精準(zhǔn)資助，關(guān)愛隨行，扎實(shí)做好教育精準(zhǔn)扶貧工作

□ 白沙黎族自治縣教育局局長 吳 強(qiáng)

白沙縣共有貧困戶10664戶43643人，其中3～22周歲的有13622人，占貧困總?cè)丝诘?1.2%，教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。2017年，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省廳及白沙縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，狠抓控輟保學(xué)、全面改薄、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和完善助學(xué)體系等措施，較好地完成了全年教育精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，取得了良好的社會(huì)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年秋季共資助貧困家庭子女10962人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助2268.1975萬元，成功勸返建檔立卡輟學(xué)學(xué)生16名，資助和勸返率均達(dá)100%。

一、抓組織保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

在實(shí)際工作當(dāng)中，由于組織機(jī)構(gòu)分散、責(zé)任分工不明確、人員配備不足等問題，造成工作銜接不順暢，極大地影響了各項(xiàng)工作任務(wù)的及時(shí)落實(shí)。為此，我縣逐級(jí)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。通過構(gòu)建縣、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村、組六層工作體系，理順了工作關(guān)系，明確了工作責(zé)任和人員，為做好教育精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人員保障，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。全體干部分四個(gè)掛鉤工作組，分別掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)全縣各中小學(xué)校，并與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建立了扶貧工作群，以及時(shí)溝通掌握工作信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校一把手作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)扶貧工作的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)其他學(xué)校共同落實(shí)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全縣83個(gè)村、518個(gè)村民小組全覆蓋。

二、抓入戶排查，確保底數(shù)清晰

教育精準(zhǔn)扶貧工作關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。由于縣扶貧辦提供名單變動(dòng)較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站錄入有誤、幫扶責(zé)任人沒有及時(shí)更新家庭人口信息、家長因個(gè)人問題存在謊報(bào)行為造成信息錯(cuò)誤，底數(shù)不清，發(fā)放工作嚴(yán)重滯后，并且容易造成錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、誤發(fā)。根據(jù)存在的問題，我縣嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)指揮部提供的名單，組織全縣各學(xué)校教師對(duì)建檔立卡戶學(xué)生逐村逐戶調(diào)查，全面核實(shí)學(xué)生的各項(xiàng)信息，并經(jīng)家長、調(diào)查人簽名確認(rèn)，確保“人人過關(guān)，戶戶過關(guān)”。為便于管理，我們以村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制表，通過一鄉(xiāng)一表、一村一表、一組一表、一人一表的形式，在縣、鄉(xiāng)、村、組形成了教育精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，造成發(fā)放滯后的主要原因是縣外就讀生容易造成資助發(fā)放死角。我們專門指定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，在開學(xué)初跟蹤服務(wù)，確保“不漏一戶，不落一生”。為進(jìn)一步確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，提高工作效率，我縣研制出一套以縣扶貧辦總表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，歷次發(fā)放明細(xì)等為依據(jù)的多功能排查公式——建檔立卡信息快速排查法，普及到全縣所有學(xué)校并掌握使用，有效地解決了因數(shù)據(jù)過大，篩選及比對(duì)慢、出錯(cuò)率高、錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等問題。

三、抓結(jié)對(duì)幫扶，促學(xué)生成長

為確保關(guān)注到每一位貧困學(xué)生，我縣在全縣中小學(xué)、幼兒園范圍內(nèi)建立了建檔立卡學(xué)生成長關(guān)愛體系，參照“幫扶責(zé)任人”的模式，安排學(xué)校老師“一對(duì)一”或“一對(duì)多”地幫扶本校建檔立卡學(xué)生。全縣共有2000余教師參與此項(xiàng)工作，涉及聯(lián)系掛鉤8722名建檔立卡戶學(xué)生，如我縣照明小學(xué)教師在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)1戶貧困戶兩名已到齡入學(xué)的孩子，因家長長期外出務(wù)工無人接送而沒有入學(xué)和得到關(guān)愛，該校負(fù)責(zé)人為不讓孩子失學(xué)，堅(jiān)持每天義務(wù)接送，為孩子購買學(xué)習(xí)用具，讓孩子能像其他孩子一樣正常接受教育和享受到了關(guān)愛。此外，還建立了“生生互助”關(guān)愛模式，搭建貧困學(xué)生與同學(xué)們的交流平臺(tái)，讓優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上主動(dòng)幫助貧困學(xué)生，在學(xué)習(xí)、生活、習(xí)慣養(yǎng)成等方面共同成長成才。針對(duì)學(xué)習(xí)困難、厭學(xué)、輟學(xué)的學(xué)生，我縣通過開展多元的教學(xué)活動(dòng)，例如職業(yè)學(xué)校開設(shè)“扶貧勵(lì)志班”“筑夢(mèng)班”提升貧困學(xué)生的發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，七坊中學(xué)開設(shè)吉他、籃球、書畫等多項(xiàng)興趣小組，金波實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展“花梨書屋”閱讀、七坊長龍小學(xué)開設(shè)“田園課程”“泥塑課程”等，從學(xué)生的興趣入手，讓興趣留住學(xué)生。2017年我們成功勸返10名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生，勸返率達(dá)100%，留校率達(dá)100%。

四、抓薄弱學(xué)校建設(shè)，落實(shí)教育公平

2017年，我縣共投入資金1370萬元，用于3所幼兒園的改擴(kuò)建，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)88.7%。投入3470萬元，實(shí)施薄弱學(xué)校改造，建設(shè)面積約10850㎡，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。由于近幾年學(xué)校辦學(xué)條件逐步提高，學(xué)生回流情況有所提高，今年秋季小學(xué)、初中階段學(xué)生回流約300多人，其中七坊中學(xué)回流學(xué)生100多人。此外，我縣還通過教師隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)教育公平。落實(shí)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃、招聘高中教師和學(xué)前特崗教師22名、對(duì)1317名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師人均增加100元生活補(bǔ)助、對(duì)在鄉(xiāng)村工作滿25年的97名鄉(xiāng)村教師均進(jìn)行中、高級(jí)教師職稱聘任、落實(shí)4名代課教師和被辭退民辦教師的工資補(bǔ)貼等。