“農民村官班”教學管理問題與對策探究
——以海南省農林科技學校為例

□ 海南省農林科技學校 朱曉帆

“農民村官班”實施十年來，招生規模不斷擴大，取得了豐碩的成果，研究分析總結所取得的經驗以及存在的問題，將有利于“農民村官班”管理工作的完善和理論提升，為進一步深化農業職業教育人才培養模式的改革提供依據。

一、提升教師隊伍理論與實踐技能水平，打造“雙師”型教師，為“農民村官班”提供師資保障。

針對農民教育，是個針對特殊群體的教育，農民對事物的看法和要求極其簡單，即實用有效。“農民村官班”的辦學特點之一就是主動走進廣大農村天地，走進黎村苗寨，把課堂搬到離農民最近的地方，讓農民兩不誤——不誤工時不誤學時。教師是教育教學的主導，是將全新教育理念、知識技能應用到教學活動中的首要執行者，針對農民這一特殊群體的授課，倡導使用小型化、有效化和短平快的教學手段，如影像多媒體、小型微課、網絡、大數據平臺、技能小模塊化教學以及通過班級微信群及網絡平臺開設空中第二課堂等。這就需要教師多深入生產實踐和社會前沿性代表產業企業，掌握現代農業最前沿的行業行規標準和最新技術，讓教師能夠跟上時代的腳步，與時俱進，更新自己的教育觀念以及提高自身的技能水平，采用行之有效的教學方法來展開教學活動，從而取得更加有效的教學效果。

要想讓農民學員獲得更多行之有效的理論指導和實踐技能，教師隊伍能力的提升就必然成為學校首要解決的任務。教師業務能力水平有兩個方面：理論水平和實踐水平。理論指導實踐，實踐反過來驗證完善提升理論，兩者相輔相成，相互促進。兩者均可以來自教師個人自學和學校培訓（含送出培訓），不管是通過教師個人的主觀意識還是學校培訓的客觀要求，對于教師能力提升都應該從政策上給予肯定與獎勵。只有從學校頂層設計上，引導更多的教師參與其中，才能使其效果持續長久，才能鼓勵廣大教師持續積極提升自身的能力水平，從而提高學校整體的軟實力——擁有一支高素質的“雙師”型教師隊伍，為“農民村官班”順利開展、壯大提供強有力的師資保障。

二、生源的嚴格篩選和多方位合理布局教學點，為完成職教教學目標提供便捷的學習平臺。

生源需有針對性嚴格篩選。生源質量直接影響甚至決定“農民村官班”辦學的成敗。在教學點以點串線，以線鋪面的整體規劃布局中，點的建立起到了關鍵的指向性，通過一個點最終鋪成一個面，完成一個片區的受教育資源的匯聚，所以，點的合理建立可以讓有限的資源發揮最大的效能起到了至關重要的作用。

“農民村官班”在誕生之時就存在這些客觀事實：一是學員分布地域廣闊；二是學員有較大的自由度和組織紀律性較弱；三是學員思想意識進入穩定期，甚至根深蒂固，不易改造和吸收新事物；四是實踐經驗豐富，知識參差不齊，對理論、行業標準和規范管理等認知不足。這就給教學管理帶來了若干問題。

1.人員分散，組織紀律性較弱，難以管理。農民學員分布在各個村落之中，他們有自己的家庭、農活及各類社會關系等，在沒有足夠師資和成本的情況下，學校的教學任務有相當一部分進行的是集體性教學，這就要求在某一個特定的時間點要匯聚所有的學員到某一個指定的教學點進行授課。面對如此龐大的離散和組織紀律性較弱的群體，管理難度可想而知。

2.思想發散，難以積聚。農民相對于普通教育階段的學生來說都是大齡人士，他們的“三觀”基本已經確定，個人環境也已經熟悉，每一個人也都有自己長期以來養成的根深蒂固的思維方式和認知，要想通過幾節課或者一個階段性的教學改變認知實屬不易，所以，“農民村官班”的授課首先更多是思想認知的碰撞——積聚又迸射。

3.知識和認知水平參差不齊，難以系統學習和掌握高新事物。現代農業耕作方式已經遠遠脫離傳統的耕作模式，新技術、新方法、新概念屢屢推出，而多數學員由于條件限制，少有機會外出交流和學習，加上本身知識水平不高，面對多樣式、革命式的創新方式方法難以系統消化理解。

破解“三難”困境，才能完成對“農民村官班”和農民學員進行有效的管理，提供便捷的教學點及布局和實現教育教學目標，凸顯辦學效果和提高社會影響力。

（1）生源需針對性篩選，確保基本質量關。一切事物的發展規律中，質量是決定性因素，“農民村官班”辦學，同樣離不開生源的質量，最低要求也要確保基本質量關，因為質量是決定因素，是生命線。再說，“農民村官班”辦學的目標，是為培養新型農村建設帶頭人，提升農民綜合素質，為建設社會主義新農村、實現全面建成小康社會宏偉目標提供人才支持和后備力量，為解決“三農”問題破荒開路。所以對生源最起碼的要求是在新農村建設和發展中要起一定的作用，具有一定的代表性，比如村兩委干部、種養大戶、扎根農村有志向的中青年農民朋友等，同時要依托當地市縣及鄉鎮人事組織管理部門，通過他們到村里面完成招生。這是個優勢互補和共贏的局面，學校解決了針對性生源質量問題，當地政府解決了為農村發展而實施的農村人才儲備“強基工程”，做出了民生政績，同時也能順帶解決了教學場所，以及農民學員上課過于自由和組織性差的問題，為“農民村官班”辦學打下堅實的基礎。如果與當地政府再深入溝通，農民上課誤工補貼，學員管理等一系列問題也會得到妥善處理。

（2）教學班培訓點。培訓點要考慮到交通的便利性和學員的相對集中性以及教學資源的臨近性，以最小的運作成本獲取最大的教學效果。

（3）優勢資源示范點。有句話說：有圖有真相。同樣，有樣就是說服力。要想具有最大的權威，就要建設示范性實訓基地，“做給農民看、帶著農民干”，展示現代農業的生產過程。

（4）借助網絡平臺的支點。現如今是一個移動網絡的時代，信息化的數據傳輸能實時有效地聯系學員與學員之間，學員與學校之間的信息溝通和資源的共享，利用這個支點挑動更多的資源，無限發揮他的作用效果。這是大數據時代，是社會高度發展創新的時代，也許通過一部手機，通過一個網絡平臺，就可以實現無限制地拉近了課堂和農民學員的距離，解決了農民居住過于分散，生產時間難于確定和上課難以分身等諸多問題，農民只要有空，打開手機就可以完成授課任務。這樣開設的空中第二課堂，不僅僅是正常集中形式上課的一種有效補充，甚至會超越，成為最適合農民學員、最有效的上課手段。

三、統籌搭配社會教學資源庫，為“農民村官班”提供良好的教學環境

教育教學需要具有一定的教學資源，單憑學校一己之力，根本無法在如此廣闊的地域和如此多個行業中布局，外加學員需求的多樣性，根本無法做到樣樣俱全，人人滿意，這也勢必會影響到教學的效果，從而影響到整個“農民村官班”項目的進一步開展。

面對學員的多重需求，在社會中尋找不同類型的合作教學示范點，助推教學管理提升至新臺階，完善理實一體化教學任務是一項必須解決的任務。

1.以技術支持為幫手，共建教學資源庫。追求新技術，完善自身不足，提高效益是多數村官班學員的初衷。學校作為一個大的平臺，掌握著可觀的信息資源，如果能及時輸出，創出效益，將是兩全其美的辦法。

2.以角色互換為助手，完善教學資源庫。學員既是受教育者，也應該是教育者。無論是成功的還是失敗的，他們都是教學資源庫的一部分，而且是經歷社會檢驗過的真實案例，是具有最大說服力和示范性。

3.以信息共享為推手，擴散教學資源庫。在一個信息爆炸的年代，有效的信息共享將大大提高信息作用價值。學校是社會中的一個職能單位，有諸多優勢可以完成信息資源的融匯和有效輸出，讓信息發揮其最大的社會價值。

4.以入股合作為伙伴，保障教學資源庫。入股參產業經營與將使學校有擁有更多的教學資源支配權益。

四、建立專門的職能部門，為“農民村官班”提供厚實的后勤保障

鑒于“農民村官班”存在的特點和學校工作的整體安排，面對管理如此混雜大范圍離散型人員，建立專門的職能部門，專人專責，規范管理，才保證信息資料傳輸的實時高效，服務到位。另由于“農民村官班”學員的先天條件（范圍廣、關系弱）所致，扁平型管理形態應該更為適合在此應用，但由于管理幅度過寬，會導致管理者負擔過重或出現管理混亂，不利于村官班的整體發展。所以，學校建立相應的職能部門處理相關事項是十分必要的。

另學校也需要充分利用當前網絡化、信息化的大趨勢，把建立起來的網絡平臺作為媒介，加強學校與學員、學員與學員之間的信息聯系，構建多方雙向直通信道，提高信息的擴散速率與質量，從第五維度填充完善日常教學管理的中的不足。