中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)價(jià)要突出“四個(gè)注重”

□ 安徽省宿州市特殊教育中心 許艷麗

近日，有蒲公英評(píng)論作者撰文稱，年終歲末，中小學(xué)校同其他企事業(yè)單位一樣也要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年度考核。雖是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但一直沒(méi)有解決好誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、如何考核、考核目的等問(wèn)題。有些辦學(xué)規(guī)模稍大并有一定行政級(jí)別的學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核絕大多數(shù)是由當(dāng)?shù)氐慕M織與人事部門(mén)主導(dǎo)，并由紀(jì)檢部門(mén)參與進(jìn)行的。考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子基本上是按考核黨政機(jī)關(guān)和部委辦局的要求、內(nèi)容和方法，行政化十分明顯。這樣的考核由于缺乏針對(duì)性，對(duì)學(xué)校班子建設(shè)很難說(shuō)有積極導(dǎo)向和影響。

中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核是對(duì)學(xué)校工作以及領(lǐng)導(dǎo)人員一年來(lái)工作的總結(jié)，對(duì)其工作成果的認(rèn)定，具有重要的激勵(lì)功能，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)動(dòng)力，讓領(lǐng)導(dǎo)人員以更飽滿的熱情投入到下一年度的工作。因而，年度考核對(duì)于中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員無(wú)比重要，應(yīng)當(dāng)高度重視，客觀公正，全面科學(xué)。具體而言，應(yīng)突出“四個(gè)注重”。

一是注重教育本質(zhì)。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，學(xué)校是教育教學(xué)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員是學(xué)校教育的引領(lǐng)者，是教師中的首席。教育性質(zhì)決定著中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核應(yīng)當(dāng)充滿教育的氣息，而不能彌漫官場(chǎng)的習(xí)氣。在推行校長(zhǎng)專業(yè)化與教育現(xiàn)代化的今天，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核工作，應(yīng)當(dāng)立足教育行業(yè)的特殊性與專業(yè)性，無(wú)論什么級(jí)別的學(xué)校，無(wú)論有何行政職務(wù)的校長(zhǎng)，都是學(xué)校的管理者，都應(yīng)接受教育管理專業(yè)化的考核評(píng)價(jià)。因而，組織實(shí)施中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的主體不管是教育主管部門(mén)，還是人事組織部門(mén)，都應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方案，把握教育規(guī)律與教育本質(zhì)，用教育管理的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，衡量評(píng)價(jià)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作表現(xiàn)，推進(jìn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性與公正性。

二是注重工作實(shí)績(jī)。《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》指出：中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益，注意與中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作相銜接，防止單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的傾向。這就要求在考核評(píng)價(jià)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，要樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，改變傳統(tǒng)的將分?jǐn)?shù)作為教育評(píng)價(jià)唯一指標(biāo)的片面做法。要關(guān)注中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員在優(yōu)化校園環(huán)境，營(yíng)造育人文化，實(shí)施課堂引領(lǐng)，推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系等多個(gè)層面，做出的努力與取得的成績(jī)。在關(guān)注中小學(xué)校橫向比較的同時(shí)，更加注重中小學(xué)校的縱向發(fā)展，考核學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)與辦學(xué)水平年度的提升度與發(fā)展度，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員在各自的管理領(lǐng)域取得的工作實(shí)績(jī)與進(jìn)步程度，從而客觀反映中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理水平，給予準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果。

三是注重多元評(píng)價(jià)。教育主管部門(mén)或是組織人事部門(mén)只是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，而非考核評(píng)價(jià)的主體，在考核中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，需要通過(guò)客觀的量化指標(biāo)定量反映，更需要通過(guò)管理對(duì)象與服務(wù)對(duì)象的定性評(píng)價(jià)。要充分尊重學(xué)校教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社區(qū)居民的意見(jiàn)，對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施全方位、多角度、立體式的綜合性評(píng)價(jià)，形成完整的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)鏈，使評(píng)價(jià)能夠充分聽(tīng)取基層聲音，順從民眾意見(jiàn)，讓考核更加民主化與科學(xué)化。

四是注重正向激勵(lì)。主管部門(mén)對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核，往往僅僅注重結(jié)果的認(rèn)定，給予優(yōu)秀、良好、合格等相關(guān)等級(jí)，并予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。但是，要發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的作用，絕不能僅限于此，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)作用。相關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)召開(kāi)一定層面評(píng)價(jià)反饋會(huì)，給予中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的年度工作診斷，以第三方的角度使其更加客觀地認(rèn)識(shí)自我，促進(jìn)其反思管理工作以及個(gè)人修養(yǎng)中存在的問(wèn)題與不足，激勵(lì)其更加努力地工作，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)校管理水平的不斷提升。