我國國家主席制度的新發(fā)展
——實(shí)際運(yùn)行中黨政結(jié)合的半總統(tǒng)制

陳 航

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院，貴州 貴陽550025)

我國國家主席制度的變化和發(fā)展是與一定時(shí)期的社會(huì)條件、歷史條件、政治條件、經(jīng)濟(jì)條件等密切相關(guān)的?，F(xiàn)階段我國國家主席制度的新發(fā)展與當(dāng)今我國面臨的國內(nèi)外復(fù)雜形勢密切相關(guān)。在我國國家主席制度的新發(fā)展方面，已經(jīng)有不少人進(jìn)行了研究。例如胡勇發(fā)表的《中國元首外交的法理地位與實(shí)踐空間》和《中國元首外交的興起——一種國內(nèi)政治的考察》兩篇論文，主要從外交角度來論述我國國家主席制度的新發(fā)展；余元洲發(fā)表的《我國元首制度改革芻議》論文，主要從虛位元首制度不適合我國社會(huì)主義民主的角度來論述我國國家主席制度的新發(fā)展，并認(rèn)為我國應(yīng)實(shí)行實(shí)權(quán)元首制。筆者主要從我國國家主席制度發(fā)展的歷程、在新形勢下黨政軍三位一體相結(jié)合而形成的國家主席擁有的最高行政權(quán)、我國國家主席與國務(wù)院總理之間權(quán)力關(guān)系的角度，針對(duì)我國國家主席制度所具有的半總統(tǒng)制實(shí)質(zhì)性特征的新權(quán)威主義來論述我國國家主席制度的新發(fā)展。我國國家主席制度所具有的半總統(tǒng)制不同于西方僵硬的責(zé)權(quán)不一的半總統(tǒng)制，這種具有中國特色的半總統(tǒng)制有機(jī)地結(jié)合了我國政治的實(shí)際。

一、我國國家主席制度的發(fā)展歷程

1954年我國設(shè)立了國家主席制度，這種制度在實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)歷了幾次重大的變化。1954年毛澤東以中共中央主席、中共中央革命軍事委員會(huì)主席的身份擔(dān)任國家主席?！?br>