走向認同：中小城市的人才吸引戰略的轉型

（安徽大學新聞傳播學院 合肥 230039）

【關鍵字】地域認同；地域文化；人才

近些年來，中國經濟不斷發展，在經濟新常態背景下，人才對經濟發展的重要作用日益凸顯，各地都競相出臺政策吸引人才，但是與此同時，各地的人才政策內容雷同，而且單純靠人才扶植政策來吸引人才，效果甚微，在這種情況下，在充分了解當前國內人才現狀之后，本文從新的視角——地域認同對人才吸引的作用，以及結合新媒體運用，提出新的相關對策。

一、地域認同概念

地域是一個廣闊的概念，它是自然要素和人文要素的綜合體，不僅包括人們生活的自然居所，還包涵發生在該地方的社會、歷史和文化等。“地域作為說明的本原，同時涉及歷史的全部實在，涉及整體的所有組成部分：國家、社會、文化、經濟等等。”[1]“認同”一般的含義是“認為跟自己有共同之處而感到親切”和“承認、認可”，心理學角度的解釋為“個人與他人、群體或模仿人物在感情上、心理上趨同的過程”。認同是在自我與社會的互動中形成，在這個過程中主體仍然有內部的核心或是本質上是真正的我，但是它在不斷地與外界的文化世界和他們所提供的身份進行對話是形成并且不斷改進。

中國社會科學院社會學研究所社會心理研究中心及社會科學文獻出版社今天共同發布《社會心態藍皮書：中國社會心態研究報告（2015）》指出，地域認同是某一地理位置或空間區域的形象、文化等各個方面給人們帶來的綜合心理感知及歸屬感，是人們對某一區域的理念認知、贊成和信任的程度。地域意識、認同是人們對在地理范圍、文化方面與自己生活有直接關聯的自然共同體的歸屬性觀念與感情忠誠，是人們關于生活方式、情感等文化精神方面的地域性集體心理結構。

二、城市人才吸引現狀

（一）經濟新常態

2008年國際金融危機爆發后，中國經濟的高速增長被打斷。到2011年前后，中國開始認識到，從過去的兩位數高速經濟增長，下行到7%-8%的速度，主要并非周期性因素所致，而是一種結構能夠減速，即中國經濟的基本面發生了歷史性的質變化，一個以經濟“新常態”為表征的中長期歷史階段正在到來。所謂經濟新常態，其實也是一種心境的常態和視野的開闊，“平常心態”和長期視角下合理預測的經濟增長率大趨勢。[2]

經濟新常態的特征之一是：“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”，這就能體現出新時代對人才的需求不斷增加。人才是一個國家、一個區域、一個城市發展的最核心的要素，是新時代經濟發展的不可替代的資源，是技術創新取代技術模仿的不可或缺的存在。在中國，各個城市的競爭就可提體現在對于人才的競爭上。

（二）人才的吸虹效應

二十一世紀以來，我國各省市自治區對于人才均分重視，為了招攬人才、留住人才，紛紛出臺相應的人才政策。這些人才政策大體可分為人才引進、人才的培育與發展、人才的激勵與管理個方面。引進性政策主要可以分為保障性政策、鼓勵性政策、發展性政策三大類，在解決生活方面的同時，還在工作上提供獎勵表彰以及良好的發展機會，旨在為引進的人才提供良好的生活和工作環境，以此來提升城市的吸引力，吸引人才。人才的培育與發展、人才的激勵與管理政策主要目的在于留住人才長久發展。

目前人才流動主要向北京、上海、廣東、深圳等一線城市涌入，吸虹效應明顯，畢業生多是從收入和個人發展角度考慮。新經濟發展的代背景下，城市對于人才的吸引力的衡量標準，也需要重新規劃，特別是二、三線城市。目前吸引力來自于政策，城市應考慮令城市本身變得更有吸引力、更能得到更層次人才的認同。

（三）人才對城市的新需求

新時代中，人才對于城市與就業的要求，又跟以往有所不同。一些人認為，人是無價的，高薪、高物質待遇他們曾經歷過，他們更在于能否從事一份自己喜歡、有前途、又能發揮自己才能的工作。互聯網、物聯網、交通的發達從一定意義打破了空間對于人們的束縛，人才對于就業地的可選擇的余地更大。他們能夠更多地從個人偏好的角度來選擇就業地。如成長地、求學地、家族成員聚居地，城市自然環境和人文環境等角度來進行衡量。這對于城市而言，需要多方面、多元化提高城市的吸引力，培養人才對于城市的認同感是關鍵，這也是提升城市競爭力的重要因素。

三、中小城市人才戰略轉型

（一）以挖掘地域文化為核心，提升人才歸屬感

地域文化是一種精神文化，它通過精神層面來影響人各個方面的生活，好的地域文化能夠起到積極地作用，能夠留住核心人才，也能夠吸引核心人才的流入[3]。要提高人才對地域文化的認同度，就需要明確地域特色，構建鮮明的地域文化，這要從地域的現實情況出發，將該地區的生活理念和文化特色作為地域文化的核心，使其具有代表性、獨特性，且深入人心。除此之外，提高地域文化的認同度還需要營造濃厚的文化氛圍，使人們能夠時刻感受到地域文化，同時，要想留住人才，還可以選擇較為權威的人才來參與到地域文化的建設，以便于這些人才能夠更加了解地域文化、融入地域文化，提升其對地域文化的認同度。

（二）運用新媒體手段，加強城市品牌意識

1、新媒體的在地化實踐，強化城市形象傳播

新媒體對人們的影響是不可忽視的，并且在未來會起到更加至關重要的角色。目前，人們都或多或少的關注了一些微信公眾號或者微博賬號等媒體賬號，時政、經濟、專業知識、娛樂、文化、興趣等等，賬號類型五花八門，但是在這眾多的賬號中間總會有一兩個是地域性的媒體賬號，通過地域性的內容，了解自己所處地區的或是家鄉的動態。所以，要運用好新媒體，媒體本身凸顯強烈的在地屬性，發布的內容要體現出與其他地區不同的獨具特色的地域風格，給媒體受眾提供專門的獨特的服務。

目前，媒體上關于地域性內容的報道大多是關于文化、風俗以及近期發生的事件，雖然這會在一定程度上引起人們的興趣，但是對于流動人才來說，最為關心的是當地的經濟發展水平以及生活發展環境。如果新媒體不能通過內容來讓這些人才了解到這一城市目前的發展狀態，以及未來的發展動向，很容易造成人才流失。因此，新媒體在豐富社會、娛樂，文化方面的新聞時，也要注意地域硬新聞的生產，全方位地對城市形象進行宣傳，對于本地受眾，可以加強他們對該城市的認同感，對于外地人或者處在外地的人，可以更全面更及時地看到該城市的新變化。

2、宣傳地域傳統，以故土情結引起情感共鳴

如今，大多數外流人才都是選擇去往經濟更發達的大城市工作，但是由于從小沉浸在一個注重情感關系的社會，讓每個人對故鄉都會有或多或少或深或淺的揮之不去的記憶和情結，很多人都有這種“樹高千丈,葉落歸根”的根深蒂固的認識，再發達的城市，只要不是故鄉，自己便是“異客”。針對漂泊在外、在經濟發達城市打拼的外流人才，采取新媒體傳播手段，傳播特色地域文化、地域風俗，例如某種極具地域特色的節日風俗、一個從小吃到大的陪伴過春夏秋冬的路邊小吃、一句打趣時常用的方言等，以此引發外流人才的共同回憶，引起情感的共鳴，傳達一種“即便身在多么繁華多么美麗的地方也總是覺得沒有自己的故鄉舒適和安穩”的認知，增強外流人才對故鄉地域的認同感，以情感力量吸引在經濟發達地區就業的外流人才的回歸。

結語

地域認同是某一地理位置或空間區域的形象、文化等各個方面給人們帶來的綜合心理知

及歸屬感，地域認同度體現了某一地域對個人的吸引能力，對人才的去留具有一定影響。近年來，我國各省市自治區對于人才均分重視，為了招攬人才、留住人才，紛紛出臺相應的人才政策，但是，人才的就業地選擇并不僅僅取決于城市所提供的政策支持，還有很多其他因素的影響，對城市的認同度在就業地選擇中的作用越來越大。提升人才的地域認同度，要重視地域文化的構建，還要充分利用新媒體的力量，對城市形象進行全方位宣傳，以及利用人們的故土情結吸引外流人才的回流。