廣東省高職院校教育發展現狀分析

廖遠兵

（河源職業技術學院，廣東 河源 517000）

高等職業教育是適應社會經濟發展的需要，培育生產活動所需的具有職業能力的高級技能型、應用型人才的高等教育，現已形成完整的理論體系和組織體系，形成校企合作、工學交替的職教模式。目前，我國高等職業教育發展迅速，高職院校數量多、在校生規模龐大，在我國教育體系中占據重要位置。課題組分別對珠江三角洲及粵東西北高職院校教師和學生展開深入調查了解，同時大量查閱有關統計數據報表和資料，尤其是系統全面地分析《廣東省高等職業教育質量年度報告（2016）》，在系列數據分析的基礎上全面了解和掌握了廣東省高等職業教育基本情況，發現存在的問題與不足，提出相應的解決對策，以便科學統籌規劃高等職業教育發展，指導高職院校辦學。

一、廣東省高職院校辦學情況

（一）總體情況

當前，廣東省高等職業教育辦學情況總體呈現規模日趨龐大、專業設置日趨合理、資源投用日趨科學、辦學條件日趨完善的態勢。

1.辦學規模日趨龐大。根據《廣東省高等職業教育質量年度報告》數據顯示，截止2015年底，廣東省獨立設置高職院校數量為81所（其中，民辦高職27所），全日制高職在校生規模突破70萬達70.96萬人（其中，民辦高職21.56萬人），高等職業教育的辦學規模列居全國第一。廣東省高等職業教育總體呈現招生規模相對穩定的趨勢，有較好的生源市場優勢。

2.專業設置日趨合理。廣東省高職院校中綜合院校約占50%，理工類院校約占25%，其他類型的高職院校還有財經類、藝術類、醫藥類、體育類和政法類；全省高職院校共設置專業441個，專業方向1494個，辦學專業數及規模依序涉及財經類、電子信息類、土建類、制造類、文化教育類、藝術設計媒體類、輕紡食品類、交通運輸類等18個產業大類。近年來，廣東省高等職業教育通過專業結構調整更加適應現代產業發展的需要和產業結構調整新要求。

3.資源投用日趨科學。從辦學資源投入和使用總體情況來看，廣東省高等職業教育辦學有穩定的經費收入來源，尤其是政府投入增加明顯，其中中央、地方財政專項投入占高職院校總收入的45%，學費收入約占總收入的40%，此外還有社會捐贈等其他收入；辦學經費使用方面，廣東省高等職業教育辦學經費支出項目主要有基建、日常教學、教學改革、師資建設、征地、圖書購置及其他支出，近年來教學方面的經費支出比例顯著提高，尤其是教學改革和教學設備采購投入年均增長接近30%，這都表明廣東省高職院校在現有資源投入下科學高效使用資源，提高了資源使用效率，增強了學校辦學能力。

4.辦學條件日趨完善。近年來，廣東省高職院校越來越重視改善辦學條件，通過改善軟硬件環境吸引生源和提升辦學實力。2015年，廣東省高職院校校園總建筑面積達1813萬平方米，其中教學行政用房總面積接近1000萬平方米、教室總面積約280萬平方米、宿舍面積500多萬平方米，生均產權校舍建筑面積、生均教學行政用房面積等都能較好地滿足辦學需要；2015年，廣東省高職院校教科研儀器設備總價值777億元、紙質圖書總冊數4867萬冊、教學用電腦20.6萬臺，辦學條件日趨完善，能較好地滿足教學需求。

（二）學生培養情況

當前，廣東省高職院校學生培養著力點主要是重視生源優質服務、重視學生技能提升、重視促進學生就業三大工作。

1.重視生源優質服務。據統計，僅2015年廣東省高等職業教育招生錄取規模就高達30.15萬人，招生方式多樣化，涵蓋了全日制普通高考招生、自主招生、中高職銜接、五年一貫制等入學考試方式。為吸引優質生源，廣東省高等職業教育通過多種形式獎助支持學生完成學業，僅2015年獎助總金額高達230多億元，獎助學生總數達30多萬人，獎助學生數占全日制在校生總數的40%以上，可謂獎助范圍廣、獎助力度大。此外，很多高職院校還通過豐富和創新校園文化生活、組織多樣化的實踐活動吸引優質生源和做好學生服務工作，樹立學校的良好口碑，擴大辦學的社會影響力。

2.重視學生技能提升。高職院校秉持立德樹人，學生技能發展已經成為高職院校辦學的重要手段。2015年，廣東省高職院校畢業生考取專業要求的職業資格證書比率高達87.6%，而且大多是中級以上證書，很多學生甚至獲得不止一個職業資格證書；廣東省高職院校學生技能競賽獲獎水平走在全國前列，2015年以72所高職院校、3803項省級以上獲獎排名全國第二，參賽覆蓋面不斷擴大，已占全日制學生的27%。

3.重視促進學生就業。廣東省高職院校重視促進學生就業水平的提升，重視通過科學落實好學生就業工作提升辦學市場競爭力。近年來，廣東省高職院校畢業生就業企業類型呈現多樣化趨勢，就業企業中國有企業、合資企業、私營企業分別占8.9%、14.7%、57.8%，其中中小微企業就業畢業生數占65.7%；就業滿意度方面，廣東省高職院校雇主對畢業生就業表現總體比較滿意，其中對職業修養方面的滿意度較高，對職業技能水平的滿意度則較低；畢業生就業收入方面，廣東省高職院校畢業生就業半年后月均收入3532元，遠遠高于全國2241元/月的平均水平；就業專業對口率方面，2015年就業學生21.4萬人中有15.7萬人實現對口就業，對口就業率達73.2%。此外，廣東省高職院校畢業生自主創業率也明顯高于全國1.75%的比率達4%。

（三）教學水平情況

1.改革機制體制。近年來，廣東省高職院校順應經濟發展方式的轉變，不斷深化產教融合，創新體制機制，通過院（院校）-園（工業園區）融合、職教集體下產權混合辦學、產業學院辦學、協同創新中心、協同育人基地、科技孵化中心等方式牽引高職院校辦學走特色發展道路。

2.標準化建設。自從廣東高職2013年率先開展中高職銜接辦學標準研制工作以來，標準研制已經成為廣東省高職院校深化改革的重要工作，至今投入超過1000萬元經費用于該項工作的落實開展，涉及中高職銜接教學標準及課程標準、專本對接辦學標準、現代學徒制專業教學標準、證書本土化標準等，力求通過標準體系的構建促進職業教育質量水平的提升。

3.拓展合作辦學。當前，廣東省高職院校深化合作辦學，積極拓展合作辦學項目，已經形成政、校、行、企聯合辦學機制，同時，廣東省高職院校根據“一帶一路”發展戰略要求，高度重視開展國際合作，國際合作多樣化有序開展，僅2015年接受境外學生1066人、接受國際認證的專業就有13個、中外合作辦學項目80個、中外合作辦學機構34家，做到穩步推進機構國際合作，科學開展人員國際交流。

4.創新培養模式。近年來，廣東省高職院校不斷深化辦學機制體制改革和人才培養模式，積極探索創新人才培養新模式，其中2015年全省共有19所高職院校的51個專業采取現代學徒制模式；由省直部門牽頭組建廣東省終身教育學分銀行管理委員會，推動完全學分制改革工作的落實；積極探索下班制教學，提升教育教學的效果；推進校校聯盟，整合辦學優勢資源，深化校校合作升級人才培養能力。

5.建設專業品牌。廣東省高職院校重視根據產業需求調整和優化辦學專業結構，十三五期間全省將建設100個左右品牌專業和200個左右特色專業，其中首批已經立項建設26個品牌專業和132個特色專業，同時以技術技能實際應用為抓手推進“教、學、做”一體化，推進人才培養過程系統化，提升辦學質量。

6.教學信息化。2015年，廣東省很多高職院校都在著手落實智慧化校園建設，智慧化校園建設不僅是管理的信息化和現代化，還能利用網絡資源平臺深化教學改革，尤其是隨著慕課和微課的發展，智慧化校園為這些優質教學資源的普及應用搭建了良好平臺，有利于校內外精品教學資源共享和利用，對高職院校開展理論教學、實訓教學等都有很大幫助。

7.提升師資隊伍。近年來廣東省提升師資隊伍力量最大的項目就是強師工程，僅2015年廣東省就投入19546萬元用于高職院校師資隊伍建設，切實做到培養高層次人才，提升教師的專業水平，同時積極探索多種渠道強化人才引進工作。

（四）社會服務情況

1.服務區域經濟發展。調查顯示，2015年廣東省高職院校畢業生本省就業人數占90.5%、本地市就業人數占44.4%、本區域就業人數占71.4%，珠江三角洲是廣東省高職院校畢業生就業的主要集聚地，高職院校為珠江三角洲發展提供了有力的人才支撐。

2.服務地方產業升級。近年來，廣東省高職院校重視通過校企合作技術開發等方式服務地方產業轉型升級發展，為地方社會經濟發展提供了有力的技術支持。2015年廣東省高職院校橫向技術服務進賬經費達9511萬元，技術教育到款額達5765萬元，與專業相關的社會技術培訓總數超過125萬/人天。

3.服務當地文化建設。在服務地方社會經濟發展和做好人才培養工作之外，廣東省高職院校也重視服務當地文化建設工作的開展，結合廣東省的嶺南文化、客家文化、潮汕文化、僑鄉文化、廣府文化及各地特色文化深入開展文化挖掘和傳承工作，有效推動了當地文化建設和發展。

4.服務學習型社會。廣東省高職院校重視構建終身教育服務體系，通過成人學歷教育、職業技能鑒定、社會培訓等服務學習型社會。2015年全省高職院校各類成人學歷教育在校生11.4萬余人，職業技能鑒定工種2624種、鑒定人數達15.7萬人，社會培訓規模達295萬/人天，同時深入開展社區教育，為建設和諧社會做出了貢獻。

二、存在的問題

政府簡政放權為高職教育提供了自由發展的空間，但落伍的高職院校隨時面臨被淘汰的危險。當前，廣東省高職院校發展中存在的問題主要表現在：

（一）優質資源挖掘不夠與配置不科學

廣東省是全國經濟大省、經濟強省，高職教育辦學規模位居全國第一，但優質資源不足。全國示范（含骨干）校排名中，第一是江蘇，有14所國家示范（含骨干）校；第二是山東，有13所；廣東僅有11所與四川并列排在第四，這與廣東經濟發展的水平不相適應。

（二）理論研究不深與實踐總結不到位

廣東高職教育改革實踐經驗豐富，也取得了很多成功經驗，但對辦學實踐工作的總結和理論提升明顯不足，不利于更好地指導將來的發展和改革。此外，對國內外成功經驗和做法的研究還需要進一步深化，要因地制宜結合實際更好地借鑒國內外高職教育辦學的成功經驗，更好地推動廣東高職教育的全面科學發展。

三、啟示

總體而言，廣東省高職院校的發展給了我們更多的啟迪。

首先，源頭是基礎。高職院校辦學能力提升的源頭是生源，如何挖掘優質生源、吸引優質生源和搶奪優質生源，是事關高職院校發展的根本所在。

其次，過程是關鍵。高職院校辦學能力提升的過程是學生培養，就是人才培養，如何開展好教學、管理好學生和服務好學生，是事關高職院校發展的關鍵所在。

第三，出口是保障。高職院校辦學能力提升的出口是學生就業，就是畢業生就業、發展，做好就業指導、搭建就業平臺和做好畢業生就業跟蹤回訪工作，是事關高職院校發展的保障所在。

總之，只有全面系統地掌握高職院校發展情況，把握高等職業教育的根本點、關鍵點和保障點，才能科學有效地找準提升高職院校辦學能力的對策。