法制新聞報(bào)道的新視野
——基于第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)法制新聞作品

蘇 暢

中國新聞獎(jiǎng)是經(jīng)中央宣傳部批準(zhǔn)的全國性年度優(yōu)秀新聞作品的最高獎(jiǎng)，由中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)主辦，每年評(píng)選一次，共有29個(gè)評(píng)選項(xiàng)目，其中報(bào)紙、通訊社消息、言論、通訊、系列報(bào)道、新聞攝影、報(bào)紙版面、新聞漫畫和報(bào)紙副刊8項(xiàng)，廣播、電視消息、評(píng)論、新聞專題、系列報(bào)道、新聞性節(jié)目編排和新聞現(xiàn)場(chǎng)直播各5項(xiàng)，并采取不計(jì)名投票評(píng)選。每屆設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，特別情況下還設(shè)個(gè)別榮譽(yù)獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)。其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要求作品必須堅(jiān)持貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，內(nèi)容務(wù)必真實(shí)，新聞性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，主題鮮明，富于創(chuàng)新，感染力強(qiáng)，為人民群眾所喜聞樂見。

法制新聞是對(duì)新近發(fā)生的事件進(jìn)行具有法制意義的報(bào)道，法制意義這一條件使其與財(cái)經(jīng)新聞、科技新聞等新聞在報(bào)道范圍上有所區(qū)別，法制新聞信息的題材往往具有顯著性和反常性，而且更具有新聞性和故事性，更能吸引受眾注意力，因此具有更廣闊的受眾市場(chǎng)和更普遍的受眾需求。可以說，較之其他類型的專業(yè)新聞報(bào)道，法制新聞是對(duì)社會(huì)影響最深的專業(yè)新聞報(bào)道類型之一。

然而，“事實(shí)上，在方可編寫的《法制新聞概述》一書中對(duì)于法制新聞早有其定義，認(rèn)為它是新近發(fā)生的重要的民主與法制生活的事實(shí)的報(bào)道，是新聞大家族中的一個(gè)重要分支”[1]。而從二十七屆中國新聞獎(jiǎng)的評(píng)選中不難看出，現(xiàn)如今，法制新聞報(bào)道已從各方面開辟了新思路，正在走向一個(gè)新的征程。

1 報(bào)道類型多樣化，彰顯法制新聞報(bào)道之廣

1.1 傳統(tǒng)新聞報(bào)道的傳播方式仍具有一定的生命力

“在新的時(shí)代背景下，為了滿足人們的需求，新聞的報(bào)道方式不斷刷新，特別是法制新聞報(bào)道，從新聞選材到語言表達(dá)，都有了更高的要求。”[2]第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的這19件法制新聞作品中涉及漫畫、攝影、廣播、電視，還有以網(wǎng)頁形式呈現(xiàn)的報(bào)道。由此可以看出，法制新聞報(bào)道的類型已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)新聞報(bào)道的傳播方式如報(bào)紙、廣播、電視等雖然受到現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)媒體的沖擊，但仍然具有一定的生命力，這也說明隨著科技的迅猛發(fā)展，傳播手段的多樣化，法制新聞報(bào)道有了更多的呈現(xiàn)方式。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞報(bào)道傳播方式多樣

現(xiàn)如今，人們?cè)缫堰M(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，可以說人人都是自媒體、人人都有話語權(quán)的時(shí)代已經(jīng)到來，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性，并成為其區(qū)別于傳統(tǒng)媒體信息傳播的最大特征。而除媒體的互動(dòng)性之外，新聞傳播信息話題的延伸對(duì)形成網(wǎng)絡(luò)新聞傳播內(nèi)容的豐富發(fā)揮了重要作用，這也就要求新聞報(bào)道方式的多樣性。

1.3 多樣性的報(bào)道方式使法制新聞的影響更廣泛

對(duì)于法制新聞這樣一種特殊的新聞分支來說，多樣性的報(bào)道方式是十分重要的。什么樣的報(bào)道方式能夠讓人們更好地了解事實(shí)真相，什么樣的報(bào)道方式又是大眾所能接受的？這已成為每一位法制新聞工作者必須要思考的問題。媒介市場(chǎng)化環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的傳播為了占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)各自的傳播內(nèi)容和形式都進(jìn)行了不同的探索。傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體在提升傳播效果的過程中，依據(jù)自身的基本傳播特性，對(duì)新聞傳播進(jìn)行探索。網(wǎng)絡(luò)媒體使受眾的信息接收方式更多樣，對(duì)提升新聞傳播效果產(chǎn)生積極意義。

不同的報(bào)道類型均有其自身的優(yōu)勢(shì)，這里以第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品中的三篇法制新聞作品為例進(jìn)行分析，具體如下。

事例一：投桃報(bào)李

在這篇報(bào)道中，記者選擇用一幅漫畫呈現(xiàn)遼寧人大賄選案，可以說它生動(dòng)形象地對(duì)遼寧賄選案進(jìn)行了解讀，這種“有圖有真相”的報(bào)道與時(shí)下大眾的閱讀方式相適應(yīng)，抓住了案例的特點(diǎn)，符合時(shí)代潮流。運(yùn)用圖文的形式，比那些純文字稿件更顯生動(dòng)形象，吸引大眾關(guān)注，透過漫畫我們也可以對(duì)整個(gè)案件有更清晰的認(rèn)識(shí)。

事例二：有逃必追，一追到底

這則報(bào)道則是一篇深度報(bào)道，這類事件性的新聞報(bào)道，是傳統(tǒng)媒體比較擅長(zhǎng)的報(bào)道方式，可以充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體自身的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，其報(bào)道的選材和思想都更為深刻，能夠有較大的空間展示事件的全貌。

事例三：先烈不容褻瀆，正義從不缺席——加多寶侮辱邱少云案全追蹤

這是一篇網(wǎng)絡(luò)專題報(bào)道，既有傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，又能夠適應(yīng)新形勢(shì)下讀者的閱讀習(xí)慣，簡(jiǎn)明扼要闡述事實(shí)經(jīng)過，比起其他獲獎(jiǎng)作品，由于網(wǎng)絡(luò)自身的優(yōu)勢(shì)，它是眾多獲獎(jiǎng)的法制新聞作品中唯一一個(gè)有雙向互動(dòng)性的新聞專題，能夠真實(shí)地反映出廣大人民群眾對(duì)事件的意見和建議，更是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播的一大優(yōu)勢(shì)。

從這三篇作品中可以看出，傳統(tǒng)的報(bào)道方式已經(jīng)成為過去，“在媒介融合的新形勢(shì)下，以網(wǎng)絡(luò)為依托的傳播才是法制新聞報(bào)道的未來”[3]。當(dāng)然，法制新聞報(bào)道呈現(xiàn)出類型多樣化的趨勢(shì)，無論是文字、廣播、電視還是網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，都有其自身的優(yōu)勢(shì)，只有將所有類型相融合，才能做出更好的法制新聞報(bào)道。

2 報(bào)道內(nèi)容多元化，彰顯法制新聞報(bào)道之深

2.1 深入社會(huì)各行各業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)

“我國法制新聞報(bào)道已經(jīng)形成了‘立足政法口，面向全社會(huì)’的報(bào)道原則，體現(xiàn)了法制新聞報(bào)道范圍的延伸，在以法律為支撐的基礎(chǔ)上，又要深入社會(huì)生活的各個(gè)方面，大到政治、經(jīng)濟(jì)、文化，小到衣、食、住、行等方面的法制問題，把法制新聞報(bào)道滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。”[4]從第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的法制新聞作品來看，其內(nèi)容涵蓋范圍廣泛，既有百姓求醫(yī)看病的社會(huì)問題，又有黨和國家決心“反腐”的政策方針；既有對(duì)歷史過去的梳理和思考，又有對(duì)眼下環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理。這對(duì)提升國民法治素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。

2.2 堅(jiān)持真實(shí)、客觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論

法制新聞報(bào)道既有形勢(shì)報(bào)道，又有依法治國理念的宣傳。真實(shí)、客觀的新聞報(bào)道能夠引導(dǎo)群眾全面、客觀地了解熱點(diǎn)事件，消除社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序，提升國家凝聚力，使得依法治國深入人心，使得在社會(huì)各層面得到廣泛認(rèn)可。可以說，法制新聞報(bào)道在內(nèi)容上呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。這里以第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的一篇法制新聞作品《觸目驚心！2萬多噸垃圾跨省非法傾倒蘇州太湖邊》為例進(jìn)行分析，具體如下。

這則報(bào)道將法律與環(huán)境相結(jié)合，關(guān)注了當(dāng)下生態(tài)環(huán)境這一熱門話題，以細(xì)致扎實(shí)的調(diào)查層層逼近事件真相，用令人震撼的畫面并配文的形式揭發(fā)了不法分子破壞綠水青山的行為，既促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)，又彰顯了民生媒體的責(zé)任感和公信力。

通過上述分析不難看出，法制新聞報(bào)道已呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，在未來它將綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等領(lǐng)域多方面進(jìn)行報(bào)道，這不僅是法制新聞報(bào)道在內(nèi)容上的延伸，更體現(xiàn)了法律與社會(huì)生活各個(gè)方面聯(lián)系之密切。“黨的十五大關(guān)于‘依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家’的論述，也要求法制新聞要更好地發(fā)揮自己的作用，在內(nèi)容上不僅要做到真實(shí)客觀公正，更要做到將法制與生活的各個(gè)方面相融合，深入報(bào)道。”[5]

3 將經(jīng)濟(jì)之源注入法制之身，彰顯法制新聞報(bào)道之特

3.1 融入經(jīng)濟(jì)之源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為物質(zhì)基礎(chǔ)，貫穿生活的各個(gè)角落，特別是在許多法制新聞的報(bào)道中，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的比重更是不小。“自我國加入WTO之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，公民對(duì)法制信息的要求越來越高，在經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)期，法制新聞報(bào)道應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)之源，更好地進(jìn)行報(bào)道。”[6]

3.2 推動(dòng)法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

法制新聞報(bào)道能夠促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)。雖然法律制度的完善并不是導(dǎo)致長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。但是，如果中國要保持長(zhǎng)期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一種符合基本法治要求的法律體系的建立是絕對(duì)有必要的。中國幾乎不可能例外于“法制是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素”這個(gè)一般性原則，經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展加強(qiáng)了對(duì)法治的要求，而法律改革和法制則有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者相互推動(dòng)，互相促進(jìn)。可以說，法治是經(jīng)濟(jì)的生命線，法制新聞報(bào)道具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

近年來的法制新聞也呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)相融合的趨勢(shì)，這里以第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的兩篇法制新聞作品為例進(jìn)行分析，具體如下。

事例一：收糧商販王力軍的尷尬

這則報(bào)道將法律與經(jīng)濟(jì)相融合，先后采訪了當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒐ど叹帧⒓Z食局等相關(guān)部門，一起探討在糧食流通領(lǐng)域該如何做好“放、管、服”的問題，并且全方位、立體式地進(jìn)行了客觀事實(shí)的反映，得出在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域尚未健全的大背景下，我們要依法規(guī)范市場(chǎng)行為這一結(jié)論。

事例二：高校科研經(jīng)費(fèi)管理亂象調(diào)查

這則報(bào)道將法律與經(jīng)濟(jì)相融合，記者針對(duì)復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)貪腐案展開調(diào)查，走訪了多所高校，詳細(xì)了解了近年來高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的種種弊病和漏洞，同時(shí)采訪了檢察院、法院和主審法官，解析了高校科研領(lǐng)域的犯罪共性，并得出了要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理的結(jié)論。

通過上述分析可以看出，法制新聞報(bào)道已不是單純存在，它融入了經(jīng)濟(jì)這一大領(lǐng)域，這一融合無疑是給法制新聞的報(bào)道增添了一抹色彩，其與經(jīng)濟(jì)的相互滲透已成為未來法制新聞報(bào)道的一大趨勢(shì)。法制與經(jīng)濟(jì)二者相互依存，互助發(fā)展，在法制新聞報(bào)道中，經(jīng)濟(jì)的滲透，不僅是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的需要，更是法制新聞報(bào)道自身的需要。

4 報(bào)道手法數(shù)據(jù)化，彰顯法制新聞報(bào)道之活

4.1 數(shù)據(jù)化在數(shù)據(jù)積累中產(chǎn)生新的新聞樣式

由大數(shù)據(jù)帶來的變革將轉(zhuǎn)型中的傳媒業(yè)推向了風(fēng)口，無論是傳統(tǒng)主流媒體還是新興媒體抑或是門戶網(wǎng)站，都在不斷嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)對(duì)新聞報(bào)道做全新的詮釋。大數(shù)據(jù)應(yīng)用在新聞?lì)I(lǐng)域，一個(gè)最大的變化就是產(chǎn)生數(shù)據(jù)新聞的數(shù)據(jù)樣式。新聞的生命在于真實(shí)是鐵的法則，大數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)的手段、科學(xué)的方法，為新聞客觀報(bào)道提供了很好的手段，能使受眾更加接近真實(shí)。而在新聞生產(chǎn)領(lǐng)域，也就是常說的新聞生產(chǎn)流程上，傳統(tǒng)的新聞內(nèi)容生產(chǎn)是以人工生產(chǎn)為主導(dǎo)的，數(shù)據(jù)新聞并非是之前精確新聞或者計(jì)算機(jī)輔助新聞報(bào)道的一種延伸，而是在數(shù)據(jù)量的積累、挖掘過程中生成一種新的新聞樣式，實(shí)現(xiàn)一種質(zhì)的變化。數(shù)據(jù)新聞給我們帶來的內(nèi)容生產(chǎn)上的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于只用技術(shù)手段來幫助生產(chǎn)新聞這樣一種概念。

4.2 法制新聞報(bào)道的數(shù)據(jù)化使新聞更加清晰

法制新聞要用詞嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容可靠，保證專業(yè)，又要深入淺出，服務(wù)大眾。由于受眾廣泛，文化水平不同，部分報(bào)道可能涉及抽象內(nèi)容，這就要求新聞把抽象的問題具象化，而數(shù)據(jù)無疑是新聞具象化最好的表達(dá)方式。“在新技術(shù)不斷進(jìn)步的當(dāng)下，展現(xiàn)法制新聞報(bào)道的手法越來越豐富，媒體的思維觀念也不斷刷新，新技術(shù)手段沖擊著傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，也要求傳統(tǒng)媒體精益求精，加強(qiáng)自己專業(yè)實(shí)力的同時(shí)，融入新元素，發(fā)揮新媒體自身的傳播優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可視性元素，將相對(duì)抽象的概念數(shù)據(jù)化處理，讓法制新聞事實(shí)更清晰地呈現(xiàn)在受眾的眼中。”[7]這里以第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的一篇法制新聞作品為例進(jìn)行分析，具體如下。

事例：環(huán)境執(zhí)法“牙齒”越來越硬

這篇報(bào)道對(duì)于如何體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)的加強(qiáng)做出詳細(xì)闡述，“按日計(jì)罰”，用罰款的金額和占總數(shù)的比重去真實(shí)地體現(xiàn)相關(guān)部門的工作進(jìn)度，在后文又與去年同期作比，用對(duì)比的手法來表示。在新環(huán)保法出臺(tái)之后，環(huán)保部門的執(zhí)行力度得到提升，各案件數(shù)量大幅上升，通過數(shù)據(jù)能夠讓讀者清晰地了解新環(huán)保法的落實(shí)情況，作為文字報(bào)道，用數(shù)據(jù)說話，說服力更強(qiáng)。

通過上述分析可以看出，數(shù)據(jù)化的報(bào)道手法可以將新聞事實(shí)更直觀地呈現(xiàn)給觀眾，達(dá)到較好的傳播效果。在新時(shí)期，法制新聞脫離傳統(tǒng)模式，不斷加入新的元素，為了讓受眾更加容易接受一些比較晦澀的概念，將數(shù)據(jù)融入報(bào)道中無疑是個(gè)很好的選擇，這樣靈活的報(bào)道方式讓受眾一目了然，同時(shí)也有助于提增強(qiáng)法制新聞報(bào)道的開放性、引導(dǎo)性和服務(wù)性。作為法制新聞工作者，更要肩負(fù)起一個(gè)媒體的責(zé)任，在全球化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)下，樹立大局觀，為展現(xiàn)新時(shí)代的法制中國做好準(zhǔn)備。

5 結(jié)語

通過本文，我們對(duì)第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)法制新聞報(bào)道的特點(diǎn)有了更深入的了解，法制新聞報(bào)道的類型、報(bào)道內(nèi)容多元化，報(bào)道手法數(shù)據(jù)化、可視化。并且，在報(bào)道內(nèi)容上，法制新聞報(bào)道也呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)相融合的發(fā)展趨勢(shì)，這些都讓我們看到了法制新聞報(bào)道的未來，在探究法制新聞報(bào)道新視野的領(lǐng)域內(nèi)，我們還有很遠(yuǎn)的路要走。

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