在新課程新課標背景下發展學生思想政治核心素養

□ 海南省教育研究培訓院 鄧楚軍

2018年初，教育部在北京舉辦了新修訂普通高中課程方案和課程標準國家級示范培訓班，期間我們認真學習了14位領導和課程課標專家的15個報告，并參與了討論和交流。總體感覺：本次修訂是深化普通高中課程改革的重要環節，直接關系育人質量的提升。

一、新修訂普通高中課程方案和課程標準的客觀要求

1.隨著經濟社會的全面發展，現有課程方案和課程標準的需要隨之改進。現有教育狀況是教育對象學生面臨著外在壓力和誘惑，教育的效率相對低效低能。本次新修訂普通高中課程方案和課程標準就是改變學生的學習動力機制，讓學生在學習中自己選擇，充分利用“興趣”這個學習的原動力，讓學生在選擇中學會權衡、發現興趣、找到潛能、學會擔當、讀懂自己，只有這樣才能悅納自己、擁抱世界，才有幸福人生。新方案的實施會進行選課指導和生涯規劃，實行走班教學模式，讓學生完成從“外壓”向“內生”的轉變，讓學生學會學習，提高學習效率，有利于人的充分發展，這也是我國由人力資源大國變為人力資源強國的要求。

2.黨和國家的戰略決策。十八大提出立德樹人是教育的根本任務。習近平總書記在十九大報告中提出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。教育部提出要深化課程改革，落實立德樹人根本任務。這些都是我們黨和國家提出的戰略決策。

二、對學科核心素養的理解

新修訂的普通高中課程方案和課程標準以“學科核心素養”為綱。

1.素養是每個人的一種品質，是每個人在后天養成的。這種品質是人們在學習、工作和生活的成長和發展過程中慢慢養成的，是我們每個人都會擁有的一種個人品質。

2.所謂學科素養，是經過特定學科的學習后形成的“常規觀念、思維模式和探究技能，結構化的（跨）學科知識和技能”。學科素養與學科知識之間具有一定的正相關的關系。一般來說，學科知識越深厚，學科素養越高。

3.所謂核心素養，是“個體在解決復雜的現實問題過程中表現出來的綜合性品質”，包括價值觀念、必備品格和關鍵能力，核心素養也融入了知識、能力、情感態度價值觀三維目標。

4.學科核心素養是“個體在面對現實的、不確定的生活情境時，能夠綜合運用特定學習方式所孕育出來的（跨）學科觀念、思維模式和探究技能，結構化的（跨）學科知識和技能，以及世界觀、人生觀和價值觀在內的動力系統，在分析情境、提出問題、解決問題、交流結果過程中表現出來的綜合性品質。”學科核心素養，是呈現新修訂的課程目標的新模式。

5.思想政治學科核心素養的表述，主要包括政治認同、科學精神、法治意識和公共參與這四個要素。這四個要素在內容上相互交融、在邏輯上相互依存，共同構成一個有機的整體。

三、新修訂的課程方案和高中思想政治課程標準

1.新課程和課標的修訂。此次課程標準修訂的重點是突出課程基礎性、多樣性和選擇性；提煉我國跨學科核心素養和學科核心素養；（見上二所述）將基于核心素養的學業質量標準融入課程標準。

本次課程結構的調整在基礎性之上，提供了多樣性，增加了選擇性。新修訂的高中思想政治課包括必修課程、選擇性必修課程和選修課程。其中：必修課程是共同基礎，全修全考，是學考內容，也是畢業依據，還是高職高專錄取依據。選擇性必修課程體現差異發展，是必修的遞進或拓展，讓學生選修選考，是學生參加高考的學習和考試內容，也是大學錄取依據。而選修課程是個性化需求，是前面學習內容的拓展延伸交叉應用。

新課標中思想政治學科增加了學業質量水平，具體分為4級。其中，水平二是高中畢業生應該達到的合格要求。水平三是學業水平等級性考試的命題依據。學生達到水平四的相關表現可納入綜合素質檔案中予以呈現，作為普通高等學校招生錄取、自主招生的參考。

這樣就實現了教-學-評一致，有利于推進有效教學。課堂教學從舊課堂走向新課堂，舊課堂：教學（35分鐘）+練習（5分鐘）……新課堂采用了評價任務與目標的對應匹配：目標1（教學1+評價1）+目標2（教學2+評價2）+……每個教師在教學過程中，既是教員也是質量監測員。

2.高中思想政治課課程性質。高中思想政治課以立德樹人為根本任務，以培育社會主義核心價值觀為根本目的，是一門進行馬克思主義基本觀點教育的課程，也是一門提高學生社會理解和參與能力的課程，還是一門培養新時代學生思想政治素養的課程。

3.基本理念。

（1）堅持正確的思想政治方向；

（2）構建以培育思想政治學科核心素養為在主導的活動型學科課程；

（3）尊重學生身心發展規律，改進教學方式；

（4）建立促進學生思想政治學科核心素養發展的評價機制。

4.思想政治課的課程目標，就是通過對思想政治課程的學習，讓學生能夠具有思想政治學科核心素養。

作為課程目標描述的每個素養表現，都包含知識、能力和情感態度價值觀的維度。也就是說，本科學的四個核心素養已經融進了知識、能力和情感態度價值觀三維目標。

5.現有課程分為必修課程和選修課程，新修訂的高中思想政治課課程內容包括必修課程、選擇性必修課程和選修課程。

現有必修課程有4個模塊：經濟生活（2學分）、政治生活（2學分）、文化生活（2學分）、生活與哲學（2 學分）。

修訂后必修課程有4個模塊：中國特色社會主義（1學分）、經濟與社會（1學分）、政治與法治（2學分）、哲學與文化（2學分）。

現有選修課程有6個模塊：科學社會主義常識、經濟學常識、國家和國際組織常識、科學思維常識、生活中的法律常識、公民道德與倫理常識。

修訂后：3個選擇性必修模塊+3個選修模塊。

3個選擇性必修模塊是：國際政治與經濟 （2學分）、法律與生活（2學分）、邏輯與思維（2學分）。

3個選修模塊是：財經與生活、歷史上的哲學家、法官與律師。

必修各課程模塊應按順序依次開設，其中模塊1和模塊2共為一學期，模塊3與模塊4各為一學期；選擇性必修課程模塊可靈活安排。確定本課程作為學業水平等級性考試科目的學生，應學習選擇性必修課程模塊，其考試成績計入高校招生錄取總成績；教師應與家長一起，綜合考慮學生的個人需求和升學考試要求，指導學生選課。

四、新課程新課標背景下的教學建議

1.直面信息時代的挑戰和選擇。當今是信息時代，學生可以隨時獲取來自社會各方面的最新信息，這樣的信息環境和學生成長的特點，使思想政治教育面臨前所未有的挑戰。為了順應這種變化，直面各種挑戰，唯有尊重學生自主辨識、選擇的權利，才能使其真學、真懂、真信、真用。

2.新課程新課標背景下，首要任務是全面貫徹十九大精神，著重要體現在教學實施的全過程中。

就具體過程的把握而言，突出問題是如何真正體現學科核心素養導向。一是對學科基本的、必備的知識有著整體的理解和把握；二是能夠綜合運用所學的知識應對來自真實生活的挑戰。發展學生思想政治核心素養的教學應該是融真實情境、學科內容于一體的活動型教學，應該是基于真實議題的辨析式教學，讓學生在各種社會活動中通過自己的實踐、思辨，發展學生思想政治核心素養。

新課標中的教學提示均是指導性的、選擇性的、線索式的，教師可以根據自己的經驗與學情，充分搜集相關材料，積極創新自己的教學情境，而無需拘泥于課程標準的提示。

3.四點具體教學建議——

（1）圍繞議題，展現活動型學科課程教學設計的思路。教師的教學設計應力求讓學生主動體驗探究過程、獲得社會實踐經歷。因此建議我們教師應該圍繞議題展開活動設計，這種活動設計應該成為承載教學內容目標的基本載體。

（2）強化辨析，實現價值引領。強化辨析是教育轉型期的客觀要求。現狀不爭的社會事實是由封閉走向開放；社會信息環境由單一、確定變得多樣、變化；受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深（網絡）；社會思想文化由界線分明（一清二白）變得復雜（多層多面）；個體思想活動日益活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；學生思維的過程由以前的被動接受現在需要探究（過程）；無論從哪個角度來考慮，都需要學生經歷自主辨析的過程。

（3）優化案例，著眼于綜合性教學的情境創設，采用情境創設的綜合性教學形式。優化案例關鍵在于情景的創設。我們創設的情景應盡量真實可信，富有情節性，富有吸引力，便于引導學生思維的發展。

（4）走出教室，開展社會實踐活動，邁入社會實踐活動的大課堂。社會活動包括：志愿者服務、專題訪談、職業體驗、社會調查、參觀訪問……相對于校內課堂，校外社會活動為教學提供了更廣闊的空間、更豐富的資源、更真實的情景，是實施活動型學科課程的社會大課堂。