把紀律挺在前面把功夫用在平時

馬如平 張一瀏

2017年，黨的“十九大”會上習近平總書記旗幟鮮明地提出了“黨要管黨，全面從嚴治黨”的要求，并且首次將紀律建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局中，充分反映了紀律建設(shè)在管黨治黨、反腐正風中的重要地位和作用。黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。我們陜西省石油化工研究設(shè)計院紀檢部門兩年來，通過深入學(xué)習踐行習近平中國特色社會主義思想和“十九大精神”，切實按照上級紀檢部門的要求和指示，結(jié)合單位自身情況，不斷完善和創(chuàng)新工作思路和方法。以“立足省石化院實際，突出問題導(dǎo)向、堅持抓早抓小、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，確保責任夯的實、工作抓的緊、整體有提高”為工作主線，不斷強化紀律建設(shè)、教育、管理和監(jiān)督，嚴格按照把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，以紀育人、以紀管人、以紀責人，使得紀檢工作更具針對性、時效性和常態(tài)性，紀檢工作取得了長足進步。

一、經(jīng)常開展紀律教育，以紀育人，喚醒紀律意識

陜西省石化院積極通過各種方式加大對黨員干部的紀律教育力度，使廣大黨員干部的思想意識時刻保持警醒和自律。始終把紀律挺在前面，重視思想發(fā)動，教育先行，在立根固本上下功夫。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我們先后多次組織中層干部和紀檢人員集體學(xué)習黨的十九大報告、十八屆六中全會精神、黨紀黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，并且對中層干部、紀檢委員開展了不定期的黨章黨規(guī)黨紀知識測試和考核。定期組織黨員干部特別是紀檢干部觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等電教專題片，開展廉潔文化藝術(shù)作品征集活動，多角度、多層次、多種藝術(shù)形式弘揚正能量，營造廉政建設(shè)新氛圍。以參觀廉政教育基地、剖析典型案例等多種方式，以身邊案例警示身邊的人，達到“以案明紀”的震懾效果，使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，增強守紀觀念。充分利用院報、公務(wù)QQ群等載體，積極宣傳《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。緊扣當前社會“微語言”短、平、快的特點，以“常”“長”教育為落腳點，構(gòu)建了企業(yè)黨風廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺教育模式，安排專人及時上傳和更新有關(guān)反腐倡廉的前沿信息，設(shè)置黨規(guī)黨紀知識課堂、紀律教育動態(tài)、典型案例剖析等欄目，營造學(xué)紀守紀良好氛圍。通過諸多措施，我們的黨員干部、職工的紀律、規(guī)矩意識明顯增強，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺把紀律作為行為規(guī)范和自律準則，遵規(guī)守紀，敬老愛幼，違規(guī)違紀人員大大減少。

二、對黨員干部進行經(jīng)常性管理，以紀律人，養(yǎng)成紀律習慣

全面從嚴治黨，要靠紀律管住全體黨員干部，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。陜石化院把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是前兩種形態(tài)，堅持抓早抓小，多次開展了落實中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時約談問責。制定省石化院《查處違反八項規(guī)定精神問題情況檢查表》和《廉潔過節(jié)明察暗訪情況報告表》，開展假日期間明察暗訪監(jiān)督檢查常態(tài)化工作。強化辦信辦案，認真辦理集團公司紀委轉(zhuǎn)辦案件，給予多名黨員干部誡勉談話；加強干部履職監(jiān)督，給予幾名考核不合格的中層干部降級、降職處理。按照集團公司《干部作風問題排查整改工作實施方案》文件要求，2018年8月24日，由我院中層干部參加的“干部作風問題排查整改工作會議”，進一步促進黨員干部的作風建設(shè)。在日常管理干部過程中，我們嚴管和愛護并舉，在以紀律人的同時，經(jīng)常深入黨員干部中間，舉行各種形式的座談和談話，及時了解他們的心聲，給予他們諸多幫助和關(guān)懷，使黨員干部職工逐步養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣。督促黨員干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣，自覺置身于紀律約束之下，嚴格按黨性原則辦事，按制度程序辦事。黨支部“三會一課”正常了，黨員干部起到帶頭作用了，急難險重能沖在前；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守八項規(guī)定，有了底線思維和紅線意識，領(lǐng)導(dǎo)干部遇自家親戚“紅白理事”不請客，也不行禮，但單位主動去幫忙的人多了，違紀違法行為明顯降低。

三、時刻監(jiān)督黨員干部守紀情況，以紀責人，繃緊紀律高壓線

紀律制定就是要執(zhí)行的，對于黨的紀律，各級組織、全體黨員干部都必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。陜石化院建立黨委及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工，將整年工作細化為多個重點，與上百名中層（下轉(zhuǎn)第56頁）（上接第45頁）以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書。堅持“周有安排、月有定量、季有檢查、年有考核”，對各黨支部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況、黨員干部落實“一崗雙責”情況進行定期、不定期抽查，多次下發(fā)整改通知書。按照集團公司紀委要求，定期上報《黨風政風監(jiān)督工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報表》、《紀檢監(jiān)查信訪舉報和紀律審查工作月報表》、《查處侵害職工群眾利益的不正之風和腐敗問題工作情況季報表》及《通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題情況季報表》，做到了抓經(jīng)常、經(jīng)常抓。認真落實集團公司紀委《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責推動追趕超越的實施意見》，加強監(jiān)督檢查，協(xié)助績效考核部門起草方案，將事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，做到預(yù)防前置、提前防范。及時糾偏糾錯。院紀委建立約談機制，對各月份銷售任務(wù)完成較差的多個基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行提醒談話，約談相關(guān)管理部門負責人10多人次；督促經(jīng)營單位與管理部門優(yōu)化收支聯(lián)動、應(yīng)收賬款三級管控體系建設(shè)，加強貨款催收，有效降低了壞賬風險。協(xié)助黨委對多名擬任干部進行廉政鑒定、廉政談話；認真落實“三項機制”，啟動建立容錯糾錯機制，協(xié)助黨委考察考核調(diào)整干部多名。對涉及違紀問題更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式及時進行分類處置，使逾矩者初露端倪就受到警醒，使違紀者在“破紀”之初就付出代價，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。

四、不斷加強紀檢人員的學(xué)習和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

陜石化院不斷推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，紀委書記帶頭講黨課，堅持參加所在黨支部組織生活會。組織紀檢人員集體學(xué)習和專題學(xué)習《紀律審查工作實務(wù)手冊》，開展了思想政治理論、黨章黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、監(jiān)察體制改革等多個方面的定期集中學(xué)習，并對相關(guān)內(nèi)容進行考核，成績不合格者繼續(xù)加強學(xué)習直至完全掌握，督促紀檢人員學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)。開展紀檢機構(gòu)廉潔風險防控，排查廉潔風險點17個，制定防控措施幾十項。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、崗位練兵等多種途徑，不斷提升紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)紀監(jiān)督、抵御風險的能力。

（作者單位：延長石油集團陜西省石油化工研究設(shè)計院）