大思政背景下對(duì)于高校院系學(xué)生會(huì)考核機(jī)制的思考

封華

本文系2018年上海市教委學(xué)校德育研究課題《完善高校院系學(xué)生會(huì)考核機(jī)制有效推進(jìn)高校思想政治教育工作》研究成果

【摘 要】 高校學(xué)生會(huì)組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，是高校學(xué)生的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。對(duì)于院系學(xué)生會(huì)的考核，既符合時(shí)代要求，也有利于推進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育。要立足社會(huì)主義核心價(jià)值體系、符合高校實(shí)際需求，從思想引領(lǐng)、服務(wù)同學(xué)、活動(dòng)育人、風(fēng)采展示等多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終達(dá)到育人的目的。

【關(guān)鍵詞】 高校;學(xué)生會(huì);考核機(jī)制;大思政

近期，清華北大等高校學(xué)生會(huì)聯(lián)合發(fā)表了倡議書(shū)，號(hào)召學(xué)生干部們不忘學(xué)生身份，努力為同學(xué)服務(wù)。學(xué)生會(huì)組織一直備受學(xué)生關(guān)注，從中山大學(xué)的學(xué)生干部公示事件以來(lái)，質(zhì)疑學(xué)生會(huì)官僚風(fēng)氣的呼聲越來(lái)越多。那么學(xué)生會(huì)組織到底應(yīng)該如何定位，如何把握自己的方向，這應(yīng)該是高校思想政治教育中的一個(gè)重要部分。

學(xué)生會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，是高校學(xué)生的群眾性組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。在高校里，除了校級(jí)學(xué)生會(huì)組織外，各個(gè)院系還有院系學(xué)生會(huì)組織，然后再到班級(jí)委員會(huì)，可以說(shuō)體系非常完善。那么如何能發(fā)揮體系的作用，真正地發(fā)揮出學(xué)生會(huì)應(yīng)有的作用，是高校思政工作中應(yīng)該加強(qiáng)的方面。

一、為什么要完善高校院系學(xué)生會(huì)考核機(jī)制

1、是學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革的客觀要求

高校學(xué)生會(huì)組織是高校學(xué)生的重要群眾組織，其肩負(fù)著學(xué)生自我管理、自我教育的功能，是學(xué)生思想教育的重要陣地。在2016年團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)出臺(tái)的《全國(guó)高校學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》中提到對(duì)院系學(xué)生會(huì)進(jìn)行考核評(píng)比工作。高校院系學(xué)生會(huì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于院系學(xué)生會(huì)工作的重要導(dǎo)向，決定著學(xué)生會(huì)工作的內(nèi)容，因此校級(jí)學(xué)生會(huì)如何制定院系學(xué)生會(huì)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到高校學(xué)生組織的建設(shè)和地位，也影響著思政教育的效果和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)。因此，有必要規(guī)范高校院系學(xué)生會(huì)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。

2、評(píng)比有利于促進(jìn)工作

以評(píng)促學(xué)，以比促進(jìn)，是很多考試和評(píng)比的價(jià)值。通過(guò)評(píng)比，對(duì)于院系學(xué)生會(huì)工作提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，學(xué)院學(xué)生會(huì)之間互相學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生會(huì)工作的推進(jìn)。院系學(xué)生會(huì)評(píng)比，有助于促進(jìn)學(xué)生會(huì)的工作，以考促干，是推進(jìn)工作更上一步的主要方法和手段。有評(píng)比就有了督促，有了前進(jìn)的動(dòng)力。評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)就是前進(jìn)的目標(biāo)。因此，需要制定完善院系學(xué)生會(huì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地促進(jìn)學(xué)生會(huì)工作發(fā)展。合理的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，有助于院系學(xué)生會(huì)把握工作方向，可以真正促進(jìn)學(xué)生會(huì)的工作。

3、能夠推動(dòng)思想引領(lǐng)

學(xué)生會(huì)一直吸引著很多優(yōu)秀學(xué)生，是優(yōu)秀學(xué)生的聚集地，但它更應(yīng)該是思想引領(lǐng)的高地，學(xué)生會(huì)更應(yīng)在思想引領(lǐng)方面有更多的作為。學(xué)生會(huì)還是學(xué)生的第二課堂，是實(shí)踐育人的一個(gè)重要基地。在目前全國(guó)高校掀起大思政的背景下，完善院系學(xué)生會(huì)考核機(jī)制不僅有助于推進(jìn)高校第二課堂成績(jī)單的建立，更有助于推動(dòng)思想引領(lǐng)工作，推動(dòng)大思政的建設(shè)。將思政教育引入學(xué)生會(huì)的建設(shè)中，很大程度上取決于考評(píng)體制。考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)直接影響著學(xué)生會(huì)做的事情和學(xué)生們的關(guān)注點(diǎn)。

二、高校院系學(xué)生會(huì)考核制度應(yīng)遵照的標(biāo)準(zhǔn)

1、符合社會(huì)主義核心價(jià)值導(dǎo)向

黨的十八大報(bào)告從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)不同的層面提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高校性質(zhì)決定了其使命是培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人，這就要求在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)過(guò)程中，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這是引領(lǐng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的基本途徑，為大學(xué)生加強(qiáng)自身修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良品德指明了方向。

2、符合學(xué)校的實(shí)際情況

所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。任何方案的制定不是決策者主觀臆斷的，而是通過(guò)實(shí)踐調(diào)研、走訪交流等方式，最終結(jié)合學(xué)校自身情況而制定的。因此，在評(píng)比條件中，一定要從可操作性、導(dǎo)向性等多個(gè)方面考慮，真正去了解學(xué)院的需求和實(shí)際的情況，從而制定出既符合社會(huì)主義核心價(jià)值導(dǎo)向，又符合學(xué)校實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)。

三、高校院系學(xué)生會(huì)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

院系學(xué)生會(huì)評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從學(xué)生會(huì)的實(shí)際情況出發(fā)，從學(xué)生會(huì)做的事情出發(fā)。首先，要確定評(píng)比的幾個(gè)維度。

學(xué)生組織的建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)是密不可分的，因此，組織架構(gòu)建設(shè)、學(xué)生代表大會(huì)制度是否完善、是否認(rèn)真做好了提案工作，直接影響著學(xué)生會(huì)的整體結(jié)構(gòu)。其次，學(xué)生會(huì)是服務(wù)學(xué)生的自組織，為學(xué)生服務(wù)、讓同學(xué)有獲得感，這也應(yīng)該是學(xué)生會(huì)應(yīng)該做的事情。再次，提高影響力、舉辦各類(lèi)服務(wù)同學(xué)的活動(dòng)，也是學(xué)生會(huì)的重要工作內(nèi)容。最后，每年的綜合展示和答辯總結(jié)，既是一年工作的梳理，也是呈現(xiàn)給所有人的總結(jié)。這是評(píng)價(jià)學(xué)生會(huì)的重要維度。緊急事情的配合、信息化建設(shè)等方面，也應(yīng)體現(xiàn)。

維度定好了，再根據(jù)工作需要來(lái)確定每塊工作的寬度。如果滿(mǎn)分100分，學(xué)生會(huì)的各方面工作應(yīng)該占比數(shù)量，也代表著這項(xiàng)工作在整體學(xué)生會(huì)工作中的地位。比例的輕重，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況決定。

具體每個(gè)維度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，還要根據(jù)每個(gè)模塊的工作情況來(lái)制定，情況如下：

1、完善機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)思想引領(lǐng)

2016年全國(guó)學(xué)聯(lián)發(fā)布了關(guān)于規(guī)范學(xué)生代表大會(huì)制度的文件，文件中明確提出了學(xué)生代表大會(huì)的具體要求，主席團(tuán)成員的選舉要求等，對(duì)此，各個(gè)高校也都在積極落實(shí)本校的學(xué)生會(huì)組織改革方案。因此，在考核標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)生代表大會(huì)是否能按時(shí)召開(kāi)、學(xué)生代表的選拔是否具有普遍性、是否能真正落實(shí)改革方案中提出的要求，尤其是主席、副主席的差額選舉，對(duì)于校園民主公平環(huán)境的營(yíng)造還是很重要的。另外，提案工作也是學(xué)生代表行使民主權(quán)利的重要形式，對(duì)于提案的數(shù)量和質(zhì)量也有提出標(biāo)準(zhǔn)，提案是否具有普遍性、是否能體現(xiàn)廣大同學(xué)的利益等，對(duì)于提案的審議也要體現(xiàn)在學(xué)生會(huì)的考評(píng)中。制度建設(shè)方面，提案審議工作由常任代表委員會(huì)全體代表采用匿名形式審議通過(guò)。根據(jù)提案的份數(shù)和案件質(zhì)量給出分?jǐn)?shù)。學(xué)生代表大會(huì)制度由校學(xué)生會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和各學(xué)院團(tuán)委書(shū)記親自監(jiān)督。

2、立足學(xué)生本職，強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)

學(xué)生會(huì)組織是學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我學(xué)習(xí)的組織。為同學(xué)服務(wù)，應(yīng)該是學(xué)生會(huì)工作的重要內(nèi)容。因此要號(hào)召學(xué)院學(xué)生會(huì)多做實(shí)事工程，切實(shí)方便學(xué)生學(xué)習(xí)、生活。實(shí)事工程需要在一定時(shí)間內(nèi)有持續(xù)的影響力，具有可行性、便民性、持續(xù)性等特點(diǎn)。對(duì)于實(shí)事工程考察也應(yīng)包括問(wèn)卷調(diào)查、深度考察。問(wèn)卷的主要內(nèi)容就是學(xué)生對(duì)于此項(xiàng)實(shí)事工程的感受，是否了解、能感受到工程給自己帶來(lái)的便利。問(wèn)卷調(diào)查采取定點(diǎn)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的形式，每個(gè)學(xué)院的問(wèn)卷數(shù)量相同，取平均分。深度考察采取暗訪的形式，校級(jí)學(xué)生組織的工作人員根據(jù)實(shí)用性與學(xué)生受益程度、創(chuàng)新性、覆蓋度、可控性、宣傳力度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、以活動(dòng)為載體，達(dá)到育人目的

活動(dòng)只是載體，育人才是目的。學(xué)生會(huì)不是搞活動(dòng)的組織，不能為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，而要考慮好，為什么舉辦活動(dòng)，所謂“不忘初心”。因此，在活動(dòng)目的上要明確目標(biāo)，按照全國(guó)學(xué)聯(lián)的相關(guān)倡導(dǎo)，將活動(dòng)目標(biāo)分為四類(lèi)：分別是體育活動(dòng)、文娛活動(dòng)、學(xué)術(shù)科技活動(dòng)、思想引領(lǐng)類(lèi)活動(dòng)。這四類(lèi)活動(dòng)，涵蓋了德智體美四個(gè)方面，既是團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)對(duì)于青年學(xué)生提出的要求，也是每個(gè)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的真正需要。學(xué)院學(xué)生會(huì)一年內(nèi)舉辦至少一次這一類(lèi)型活動(dòng)，從活動(dòng)意義、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)特色、影響力、學(xué)生的獲得感等多方面來(lái)衡量活動(dòng)。

4、每年展示風(fēng)采，分享經(jīng)驗(yàn)成果

每年舉辦一次學(xué)院學(xué)生會(huì)的風(fēng)采展示，既是各個(gè)學(xué)生會(huì)對(duì)于自身一年工作的總結(jié)，也是給更多的人一些經(jīng)驗(yàn)分享，讓后面的同學(xué)們有更多的經(jīng)驗(yàn)。不管是動(dòng)態(tài)的答辯還是靜態(tài)的展示，都能體現(xiàn)出學(xué)院學(xué)生會(huì)的特色和水平，也是一種能力的提升和培養(yǎng)。學(xué)生會(huì)就是一個(gè)人才培養(yǎng)的搖籃，要讓更多的學(xué)生在這里成長(zhǎng)鍛煉。

綜上所述，高校學(xué)院學(xué)生會(huì)的考評(píng)制度的完善有著其必要性，考評(píng)制度的設(shè)計(jì)要根據(jù)社會(huì)核心價(jià)值、學(xué)校的發(fā)展需要等多方面因素，從思想引領(lǐng)、服務(wù)同學(xué)、活動(dòng)育人、風(fēng)采展示等多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終達(dá)到育人的目的。

【作者簡(jiǎn)介】

封 華，東華大學(xué)團(tuán)委副教授，學(xué)生會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，研究方向：思想政治教育.