加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑

【摘 要】 文章敘述了新時代黨的基層組織力提升的重大意義，探討如何加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑：建設(shè)一支高效務(wù)實、宗旨意識強(qiáng)的班子隊伍;提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員管理;提高服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)理念;加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 十九大;基層黨組織;組織力建設(shè);方法路徑

黨的十九大的報告明確指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，應(yīng)著力提高黨的組織力量，這為基層黨組織的建設(shè)提供了新的方向。不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高自己的綜合實力，對于基層黨組織而言，提升組織力，即提升基層黨組織的綜合實力，不斷地為人民服務(wù)。新時期基層黨組織提升組織力，必須從實際出發(fā)，把基層實踐和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，總結(jié)出適合基層黨組織發(fā)展的行之有效的方法和途徑。

一、新時代黨的基層組織力提升的重大意義

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)發(fā)展過程不容忽視的重要內(nèi)容，是保障我黨不斷提升戰(zhàn)斗力的力量支撐，是黨的最堅實的根基支撐。提升黨的基層組織力，對于實現(xiàn)黨的偉大目標(biāo)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨在新時期發(fā)揮應(yīng)有的作用，具有重要意義。

1、適應(yīng)新時代的迫切需求

黨的十九大報告提出了新時期中國特色社會主義兩個階段發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了黨的高度歷史責(zé)任和堅定使命追求。中國共產(chǎn)黨要成功實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有效地組織和動員全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同努力，形成推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨的基本組織廣泛分布在社會的基本單位和組織中。這是黨團(tuán)結(jié)全國、動員全國各族人民的根本力量。只有加強(qiáng)黨的基層組織的組織力量，才能更好地發(fā)揮群眾的宣傳、組織和動員作用。

2、堅持新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在需要

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國革命成功的根本保證，也是當(dāng)前我國社會改革和我國新時代時期必須堅持的路線，習(xí)近平新時期中國特色社會主義的思想是：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是馬克思主義?！敝袊伯a(chǎn)黨深刻認(rèn)識了黨在中國特色社會主義中的重要地位和作用，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們必須堅持的基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，離不開黨的基層組織和組織的完善。一是加強(qiáng)黨的基層組織和組織建設(shè)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效貫徹。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過制定正確的路線、方針、政策，積極宣傳、動員、組織和引導(dǎo)群眾接受和執(zhí)行自己的路線、方針、政策。黨的組織和動員廣大人民群眾主要通過基層組織進(jìn)行。第二，健全黨的基層組織是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要條件。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，必須充分了解黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整和完善黨的具體內(nèi)容和具體實施方法。黨的基層組織是推進(jìn)和組織廣大人民群眾貫徹黨的路線方針政策的第一線，善于把握和反饋實施的良好條件。通過加強(qiáng)基層黨組織的組織力量，提高黨的各方面信息獲取和傳遞能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。

3、推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的有效經(jīng)驗

高度重視基層黨組織的組織力量建設(shè)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效經(jīng)驗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確表示：必須扎扎實實搞好基層工作，為每一個基層黨組織打下堅實的戰(zhàn)斗堡壘奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，需要繼續(xù)堅持這一優(yōu)良傳統(tǒng)和有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力量，增強(qiáng)黨的力量，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)。基層黨組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點。只有每一個基層黨組織健全、充滿活力，黨的組織才能堅強(qiáng)有力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)發(fā)展的必然要求，是新形勢下的必然趨勢，也是整頓群眾路線教育實踐的一項重要任務(wù)。

二、加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑

1、建設(shè)一支高效務(wù)實、宗旨意識強(qiáng)的班子隊伍

黨的基層組織是黨在社會各種組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎狱h組織是群眾中最重要的組織，是最貼近群眾、最受群眾擁護(hù)的組織。在組織建設(shè)、質(zhì)量和前景方面，基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊建設(shè)者?；鶎狱h組織始終面向群眾，是黨和群眾工作的前沿陣地。在隊伍建設(shè)中，必須選擇堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意識強(qiáng)、敢于為群眾說話、愿意為群眾做實事的黨員。只有這樣，群眾才能將煩惱傾訴，才能在思想上愿意相信黨組織，黨員才能為群眾做實事，才能解決問題。黨性弱、改革意識強(qiáng)、為人民服務(wù)意識強(qiáng)的干部，要進(jìn)行再教育，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建設(shè)思想堅定、行動堅定、工作扎實的服務(wù)干部隊伍。嚴(yán)格按照黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)選拔黨員。堅持“堅定信念、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約”的方針，選拔政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)扎實、作風(fēng)踏實的黨員。習(xí)近平總書記提出了務(wù)實、負(fù)責(zé)、廉潔的工作風(fēng)格，使黨員成為有能力、做實事的人。想有高效、實用、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨組織有必要對團(tuán)隊成員進(jìn)行相關(guān)的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作，讓團(tuán)隊成員牢牢把握住當(dāng)前工作要點以及百姓關(guān)心的熱點問題，同時，要按照十九大的要求，進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高我國基層黨組織黨員干部的業(yè)務(wù)能力，提升他們的政治素養(yǎng)不斷的解決百姓關(guān)心的問題。

2、提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員管理

黨員是黨的組織發(fā)展的向心力?，F(xiàn)階段，基層黨組織需要煥發(fā)新的活力，為人民幸福指數(shù)的不斷增長努力。在新形勢下，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的重中之重。在日常工作中，要進(jìn)行“三農(nóng)兩帶”和黨的群眾路線的教育和實踐，密切注意黨員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章和秘書長精神。習(xí)近平的系列講話，觀看遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)黨員的黨性，維護(hù)黨的先進(jìn)性。同時，要加強(qiáng)對黨員的日常管理，對于做出錯誤事情的黨員，一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評，保證其政治方向的正確性。黨員發(fā)展要嚴(yán)格控制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，做到質(zhì)與量的統(tǒng)一，按照“十六個字”的原則，保證黨員的純潔性。不斷提高黨員干部的政治素養(yǎng)需要從以下幾個方面做起：一是要提高教育教學(xué)的針對性。在政治思想教育工作之中，必須將十九大的思想理念貫徹其中將上級要求當(dāng)前實際工作中的情況進(jìn)行結(jié)合，保證黨員政治思想的準(zhǔn)確性，堅定為人民服務(wù)的理念，對于錯誤的方向加以制止。對十九大的學(xué)習(xí)深入挖掘內(nèi)容，針對性地提高教育效果。第二，對思想政治教育的形式進(jìn)行豐富。在對黨員進(jìn)行思想政治教育的過程之中，要引導(dǎo)黨員干部勇敢地走上講臺將他們自身為人民服務(wù)、為黨組織建設(shè)發(fā)展做出的努力的事跡進(jìn)行闡述，提高他們學(xué)習(xí)積極性，主動性。還可以，對一些先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡的報道進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育活動的實時性，對于周邊優(yōu)秀黨員干部的事跡進(jìn)行弘揚，讓基層黨員不斷地學(xué)習(xí)，讓他們用自身的例子進(jìn)行說話，引導(dǎo)廣大黨員干部看到好的一面，同心同德。對于當(dāng)下的教育內(nèi)容，豐富思想政治教育的形式，必須保證教育任務(wù)的完成，防止教育活動的過分形式化和娛樂性。

3、提高服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)理念

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?；鶎狱h組織要在群眾中扎根，直接面向群眾。在同群眾打交道時，要牢記黨的力量是人民賦予的，人民的力量是巨大的，考慮人民的感情，保證人民的利益，讓人民的切身問題得以解決。結(jié)合群眾路線活動，深入群眾中去，作為政策宣傳員、沖突協(xié)調(diào)人、黨和群眾的聯(lián)絡(luò)官，及時解決群眾問題，反映群眾意見。擴(kuò)大黨組織及時了解信息的渠道，與大眾接觸直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，和群眾關(guān)系密切聯(lián)系。黨組織和人民群眾共同采取行動，建言獻(xiàn)策，創(chuàng)建具有強(qiáng)烈服務(wù)意識的基層黨組織。加強(qiáng)基層黨組織為人民服務(wù)，提高新時期群眾工作水平，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員服務(wù)意識。加強(qiáng)干部實訓(xùn)，積極搭建干部培訓(xùn)成長平臺。同時，要樹立正確的黨員干部群眾工作的方向，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部、一線干部實踐、一線認(rèn)識、工作在先、落實到位”的工作機(jī)制。一線解決方案，感情在一線深化，威信在前線建立，成效在前線體現(xiàn)。

二是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。只有建設(shè)一支優(yōu)秀的基層隊伍，才能增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)群眾服務(wù)能力，切實推進(jìn)群眾關(guān)切的各項工作，大大提高其薪酬待遇，完善激勵機(jī)制和保障機(jī)制。同時，要加強(qiáng)基層干部公務(wù)員的招聘工作，制定拓寬優(yōu)秀干部隊伍發(fā)展的政策，激發(fā)其活力，為人民服務(wù)。

三是創(chuàng)新基層服務(wù)載體。以群眾路線教育實踐為契機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)載體，把群眾服務(wù)納入黨員的日常行為和規(guī)律活動，使群眾始終感到黨組織在身邊，黨員在身邊。要重視開展黨組織之間互聯(lián)互助活動，開展黨員干部接觸基層黨組織活動，開展群眾活動。在廣大黨員中設(shè)置崗位、分配職責(zé)、示范崗位、負(fù)責(zé)領(lǐng)域和志愿服務(wù)，使每位在職黨員都有崗位。

四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大對基層寫字樓、農(nóng)業(yè)超市、社區(qū)警署、公辦學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，滿足群眾活動的需要，依靠基層黨組織，為人民群眾建立一個便捷的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”、“零距離”服務(wù)平臺。完善服務(wù)體系，實行黨員干部職務(wù)制，實行政務(wù)公開制度，限時辦事制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。

4、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須依靠制度保障。制度制定是群眾路線活動的最后階段，也是最重要的階段。制定規(guī)章制度是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。堅持和完善“三個教訓(xùn)”制度，加強(qiáng)黨員黨性和組織性建設(shè)。堅持黨員民主評價、民主協(xié)商、民主決策、黨務(wù)公開、黨建公開。黨的組織工作透明，受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不斷完善民主管理制度，進(jìn)一步貫徹黨的建設(shè)責(zé)任制，成為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)。組織是基層黨的基層負(fù)責(zé)人，履行黨的基層負(fù)責(zé)人的職責(zé)。做好隊伍建設(shè)工作，做好黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。建立和不斷提高黨的組織的影響力、吸引力和號召力。積極開展政務(wù)公開活動，提高權(quán)力運行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持廉潔自律，從自己做起，一點一滴做起，樹立黨委和政府的良好形象。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，落實重大個人事件報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入報告制度，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作以外的監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)，制定工作人員行為規(guī)范，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格獎懲考核，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、結(jié)束語

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝?！被鶎狱h組織建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實做好基層黨組織工作，夯實黨的執(zhí)政根基，為黨的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)組織保證！

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 劉慧芳.多措并舉發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[J].中國石化，2016（07）.

【作者簡介】

余滿紅（1978.2—）女，漢族，河南襄城人，碩士研究生，講師，研究方向：黨史黨建.