兵器西安基地文化融合的實踐與思考

王彪

產業園區建設是中國改革發展過程中不可忽視的一種經濟現象，建設園區文化其意義無疑是積極重大的。建設企業主導的科技工業園區，在國內幾無先例，其建設經驗彌足珍貴，其文化建設經驗更加彌足珍貴。

兵器工業西安科技產業基地，是中國兵器工業集團與陜西省西安市戰略合作、企業主導的軍民融合科技產業園區，地處西安經濟技術開發區涇渭新城核心區域，行政隸屬西安市高陵區，占地16.3平方公里，2009年奠基。為推進兵器西安基地建設，中國兵器工業集團公司與西安市人民政府共同成立了“西安兵器工業科技產業基地管理委員會”。中國兵器工業集團公司專門設立兵器工業西安科技產業基地領導小組，下設辦公室，負責基地規劃、設計、建設過程中的組織協調。同時注冊組建了北方發展投資有限公司（以下簡稱“北方投資”），負責基地管理運營和部分基礎配套項目建設。基地領導小組辦公室與北方投資一套班子、兩塊牌子，作為開發建設、運營管理主體，對基地行使“統一規劃、統一建設、統一管理”職能，同時擔負起建設基地文化和公司文化的雙重職能，經過近十年的努力，已在兵器西安基地初步建立起兵器特色、基地特色、公司特色都比較明顯的“一主多元”文化格局，為企業主導的科技工業園區文化建設積累了寶貴經驗。

策劃一個《建設綱要》

兵器主導、軍民融合、“三個統一”是兵器西安基地的三大顯著特色。兵器主導，強調了基地是以兵器工業集團作為開發主體進行建設，有別于一般性的政府主導;軍民融合，強調的是基地的發展定位;“三個統一”強調的是基地的建設模式。作為基地整體開發建設的一個重要組成部分，隨著兵器西安基地的規劃建設，基地文化也同步實現了統一規劃、統一建設、統一管理。統籌基地文化的是《文化建設綱要》。

《文化建設綱要》包括基地文化建設的指導原則、文化定位、文化構成、文化理念的分類、打造基地形象的工作思路等方面內容。

《綱要》中確定了六個指導性原則：一是堅持遵循集團母文化的原則，母文化就是中國兵器工業集團文化。二是堅持尊重西安兵器基地整體規劃的原則。三是堅持有特色相統一的原則，強調要在傳承人民兵工精神、彰顯中國兵器文化理念的同時，積極提煉產業基地的文化理念和北方投資的企業文化理念。視覺識別上，提出要在產業基地內全面實施和推行中國兵器的CI設計系統，統籌各方，促進各入園項目單位的文化融合。四是堅持主流文化與支流文化相結合的原則，強調兵器文化為主流文化，移植文化為支流文化，地域文化為附加文化。五是堅持文化建設與形象宣傳相結合的原則，考慮到產業基地尚處于初創時期，文化積淀還具有概念化的特點，對宣傳的需求大于對文化的需求，所以，要把文化建設與形象宣傳工作相結合，以文化力推動影響力，以宣傳效應擴大影響力，實現投資效益的最大化。六是堅持“統一規劃、統一建設、統一管理”的工作原則，強調基地內附著于規劃的文化成分隨規劃建設，附加部分進行統一策劃和頒布，由建設主體按照規范實施。

兵器西安基地的文化定位，強調兵器西安基地文化是中國兵器工業集團文化的重要組成部分，同時，是人民兵工文化和中國兵器文化的集中展示區。對外，要在展示中國兵器文化的同時，展示基地自身形象;對內，要承擔起指導、引導單元文化，凝聚、教育員工，建設和諧城區的文化責任。兵器西安基地的社會定位是城市，按照社會屬性，具備城市的布局特點，比如城市中心及其廣場，公共活動空間，大街、道路、巷道等。按照城市規劃，有自己的區域劃分，比如政治經濟和管理中心、生活社區、生產科研區、文化活動區等。

兵器西安基地文化構成，我們從內容上劃分為三個系統：理念文化系統、識別文化系統、行為文化系統。理念文化系統包括三個層面的內容，一級層面是中國兵器工業集團文化理念，二級層面是基地文化理念，三級層面是北方投資公司管理理念。識別文化系統強調中國兵器文化的唯一性。《綱要》對機構名稱、區域名稱、道路名稱、公共活動場所名稱的取名原則、方式方法也進行了規范，并提出了初步方案建議。

可以說基地文化《綱要》是基地的文化規劃方案，對于體現兵器特色、堅持“三統一”原則，起到了規范作用，在文化建設上很好地體現了兵器的主導作用，并在基地建設中得到了較好落實，有效彰顯了中國兵器的形象。

提取最大公約數

兵器成員單位及其項目是兵器西安基地的主體，兵器工業集團文化是兵器入園單位和項目最易接受、共同擁有的文化，是基地文化的主體元素。同時還應當看到，兵器西安基地是兵器工業集團與陜西省戰略合作的結晶，是西安市規劃布局中的一個重要組成部分。兵器與西安經濟開區是協議單位，基地所在的行政區域隸屬高陵區。基地要建設發展，不但要得到省市政府的堅定支持，更要得到經開區、高陵區的密切配合和當地百姓的理解。所以，兼顧國家、地方利益，堅持合作共贏，是基地發展中不可或缺的文化副線。

按照以上文化定位，我們用了近半年的時間，采取了兩條腿走路的辦法，開始了基地文化的研討和提煉工作。一是聘請系統內有一定工作經驗的“文化人”出謀劃策，二是發動全體員工在內網上提方案、組織討論，最終于2011年12月形成了“軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命，并進行了理念闡釋。

“軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命雖只有8個字，但比較精確地表達了基地的歷史、性質、特點、目標。

軍民融合。軍民融合已經上升為國家戰略，是所有軍工企業的戰略追求，是地方政府對兵器西安基地的基本定位，更是兵器西安基地與其它產業園區的根本區別，也是基地的使命和目標。

報國惠秦。報國，是國防工業生存發展的根本，是兵器西安基地存在的最大理由，是集團公司核心價值觀和北方投資企業使命的本質表述，也是集團公司與地方政府戰略合作的基石。惠秦，是兵器西安基地服從國家和地方利益的形象描述，表達了我們融入地方經濟、擔當社會責任的信心和決心。

從基地開始建設時起集團公司的文化視覺和文化理念就被作為基地的文化主元素，持續滲透在基地建設的全過程中，強化了兵器主導特色，彰顯了兵器的形象，起到了凝神聚氣的作用。對系統內外，特別是地方干部群眾了解兵器西安基地的性質和宣傳兵器西安基地起到了畫龍點晴的作用。隨著軍民融合上升為國家戰略， “軍民融合、報國惠秦”的基地核心使命在建設發展中越來越強烈地煥發出強大的生命力和文化力。

凝聚精氣神

基地事業在發展，北方投資在積極履行基地建設使命的同時，也應該逐步擔負起作為一個企業的本質責任——經營責任，不斷提高開發水平和經營水平，以保持基地和公司事業的共同發展。特別是隨著公司職能的細化，隊伍的逐步擴大，以文化的力量凝聚員工的意志，用文化引導員工、塑造員工，已經成為一項緊迫的工作。于是，我們從2014年4月開始，通過多輪訪談、問卷等方式，從多個角度調查了員工對公司現實文化的認知、認可，調研出14個方面員工認為應當加以關注的問題。帶著這些問題，對班子成員就企業文化關注的問題進行了深度訪談，召開相關部門負責人會議，征詢意見，并將14個方面的問題先后反饋給員工代表和全體員工，反復聽取大家的反饋意見。針對存在的問題開始理念的提煉工作，最終形成了2個戰略理念、3個價值理念、2個執行理念和8個工作理念。

戰略理念：企業使命——軍民融合，報國惠秦。企業愿景——創示范基地，建一流平臺。

價值理念：企業價值觀——能力創造價值。企業精神——誠信，擔當，執著，超越。企業作風—一嚴謹、務實、高效、創新。

執行理念：經營理念——專業化經營，市場化運營。管理理念——守制度，重溝通，求效率。

工作理念：人才理念——以能為本，職業設計。營銷理念——為客戶提供滿意的服務和享受。成本理念——降低成本就是創造效益。資產理念——激活才有價值。投資理念——主業投資，開放經營，合作共贏。風險理念——做正確的事，把事做正確。安全理念——隱患就是事故。質量理念——客戶的滿意就是我們永恒的追求。

2018年5月，公司企業文化建設進入一個新階段，以建黨97周年為契機，員工們自己作詞、作曲，全體員工集體排練、參演，《兵器西安基地之歌》唱響了西北兵工文化展演舞臺，企業文化凝聚員工、宣傳基地的作用得到更充分地發揮。

建設園區融合文化

具有傳承性。公司“軍民融合、報國惠秦”的企業使命與基地的核心使命是一致的，是合作建設兵器西安基地的立足點，是基地建設以來被員工和相關社會群體認可了的東西，便于達成共識，便于傳播和認知。

具有針對性。公司理念的提煉過程是先找出公司的“短板”問題，在公司上下認可了這些問題的基礎上才提出理念的，這些理念具有針對問題的“破解”性，對公司而言是實用的。

與集團公司文化理念具有相溶性。軍民融合是國防工業的發展大勢，創示范基地、建一流平臺，是把集團公司建設成國際一流防務集團和國家重型裝備、特種化工、光電信息重要產業基地這一企業愿景在北投公司的具體體現。能力創造價值，體現了兵器工業“三個始終堅持”企業價值觀的文化要求。嚴謹、務實、開放、創新的企業作風，是兵器工業“唯實、創新、開放”精神在北投公司的具體落實。