著力推動民營經濟高質量發展

丁應虎

習近平總書記鼓勵支持民營經濟發展的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為民營經濟持續健康發展指明了方向。敘州區深入貫徹落實中央、省委、市委關于發展民營經濟的部署要求，堅持親商安商護商的光榮傳統，大力支持實體經濟尤其是民營實體經濟發展，進一步激發民營經濟內生動力和發展活力。

突出政策引領，民營經濟持續活躍。制定出臺《關于促進民營經濟發展的實施意見》等系列文件，從行政審批制度改革、企業上檔轉型升級、品牌建設、人才引進、企業融資等方面給予政策獎勵支持，為全區民營企業穩定增長、加快發展提供了政策保障。同時，強化用地保障，堅持用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，做大增量，盤活存量，積極爭取用地指標，全力保障重點企業項目用地；強化融資保障，堅持集中財力保重點、辦大事，水電氣訊等配套設施不斷完善。

突出產業轉型，企業實力持續增強。堅持工業強區、產業興區不動搖，大力實施“產業發展雙輪驅動”戰略，加快推進綜合能源、綠色飲料食品及特色建材產業轉型升級，加快實施天工機械等企業技改項目建設，加快支持紅星電子、吉鑫制酒等企業主導產品研發。全力推進大眾創業、萬眾創新，成功引進豐川動力、博爾特三元復合材料、深圳聯諾智能投影、重慶飾帥節能科技等新興產業項目，培育國家級企業技術中心2戶、省級企業技術中心5戶、市級企業技術中心5戶，創建高新技術企業12戶。

突出幫扶解困，發展環境持續優化。堅持問題導向，積極開展“雙千”活動，區級領導以及各部門主要負責人聯系幫扶一戶企業，嚴格落實每月走訪幫扶制度，對企業發展的困難問題實行清單制管理，確保企業幫扶聯系到人、問題解決落實到人；建立重大項目分工推進機制，堅持“一個項目、一名牽頭領導、一個工作隊伍”的分工推進機制，著力推動重大項目，2018年安排“四個一批”重點項目633個，總投資2680.65億元，年度投資252.48億元，1月—9月完成投資127.54億元。大力實施民營企業品牌戰略，“宜賓油樟”地理標志證明商標注冊成功，實現了敘州區地理標志證明商標“零”突破。

突出改革創新，發展動能持續激活。堅持向改革要動力，重點領域和關鍵環節改革不斷突破。深化“放管服”改革，提升行政審批效能，建立區、鄉（鎮）跨層級并聯審批機構，全面推行多證合一，多點委托，延時辦公等舉措，實現審批減到位、環節壓到位，“二十證合一”工作在全省推廣。優化辦事流程。推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、“最多跑一次”等制度，加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，確保行政效能提速。堅決落實國務院取消和減少行政事業性收費規定，凡收費標準有浮動空間的，一律按下限標準收取。堅決懲治“吃、拿、卡、要”行為，嚴禁違規收取檢查費用。創新融資方式，加快設立企業應急轉貸資金、PPP基金、平滑基金等，融資到位資金13.08億元。創新金融服務產品，中小企業聯保基金累計為54戶小微企業融資1.3億元，貸款余額突破226.64億元。

突出招大引強，開放合作持續深化。堅持向開放要活力，深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發及四川南向開放建設，加快形成東西互補、南北互通、多向開放的新格局。創新招商引資政策，組建4個駐外招商分局，成立戰略性新興產業工作推進委員會，創新招商模式，立足全產業鏈招商，依托已落戶的行業龍頭企業，積極引進上下游相關配套的行業領軍型企業。2016年以來，累計新簽約59個、到位資金282.6億元。堅持創新創意融合發展，積極構建產學研體系，組建院士專家工作站，成立油樟產業應用技術研究院。同時，強化對非公經濟人士的能力培養，提升企業家戰略思維能力，選派50余名人士外出開展2018年專題學習培訓，重點突出新時期非公經濟代表人士的政治素質和經營管理能力培育。（作者系中共宜賓市敘州區委書記）