鄉村振興戰略下高校畢業生服務新農村建設的對策研究

姜健偉

隨著我國社會經濟的發展，國家出臺了一系列政策引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業創業。這不僅解決了大量高校畢業生的就業問題，也促進了經濟社會的發展。但是隨著時間的推移，很多政策對畢業生的吸引力開始降低，高校畢業生的就業問題逐漸進入了瓶頸期，新農村建設也開始缺乏專業性的人才隊伍，在這種形勢下，鄉村振興戰略應運而生。鄉村振興戰略致力于打造一支強大的新農村建設人才隊伍，以戰略目標為基礎，通過社會多方的合作，克服具體實施過程中出現的問題，整合并且完善相關機制，以推動高校畢業生順利地服務于新農村建設，為鄉村振興提供基礎保障。

一、鄉村振興戰略簡介

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了鄉村振興戰略這一概念。即農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。2018年，黨中央、國務院出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。這是改革開放40年來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件，被視為推動農村深層改革的綱領性文件。

二、高校畢業生服務新農村建設具體實施過程中存在的問題

（一）認識不足

在人才培養的過程中，高校更注重培養學生的理論知識，很少著眼于培養學生對新農村建設的服務意識，不僅高校對服務“三農”和服務地方經濟發展的重視度不夠，學生也沒有認識到其重要性。

（二）投入不夠

在這種形勢下，新農村建設需要大量人力、物力和財力的投入。而就目前的發展現狀來看，各部門對于服務“三農”沒有給予足夠的重視與支持，這就極易導致很多農業項目中途夭折，一些高校畢業生的創意得不到支持，沒有辦法為新農村建設添磚加瓦。

（三）體系不全

目前很多高校在農業建設方面服務體系不健全，不僅制度不夠完善，而且缺錢、缺人，導致很多農業科研成果的轉化率較低，即使轉化成功也難以得到推廣。加上目前我國農業科技體系建設不健全的情況，嚴重制約了農業科技的發展和農業生產技術的提高，新農村建設也隨之受到阻礙。

三、鄉村振興戰略下高校畢業生服務新農村建設的機制與對策研究

（一）轉變高校畢業生的就業觀念，加強其對農業發展的認識

少年強則國強，作為青年一代的高校畢業生，只有有理想、有本領、有擔當，國家才能快速發展，民族才會有希望。所以高校畢業生要提高對農業建設問題的認知，強化自身服務新農村的觀念。政府也需要在各個方面給予足夠的支持和保障，將高校的科研項目與農業經濟發展相結合，提升服務新農村建設的能力和水平。

（二）建立服務新農村的長效機制

高校要建立完善的新農村服務機制，打造地方特色農業。首先，要建立完善的決策系統，鼓勵教師和學生在了解“三農”的基礎上深入新農村建設，在充分調研的基礎上，積極開展理論知識的研究。其次，要配合當地政府積極開展技術培訓工作，組建推廣農業科技的畢業生技術隊伍，不斷提高畢業生的農業知識和技術水平，幫助農民創收。最后，要改進人才的培養方法，以增強畢業生的基層適應能力，努力培養大批高素質應用型人才，引導高校畢業生到農村基層建功立業，實現自我價值。

（三）及時調整相應的政策，完善新農村建設的服務體系

完善相應的政策，將基層政策細化處理并且落到實處，減少一些含糊詞語的存在，以待遇為杠桿撬動政策延續，提升高校畢業生服務農業的待遇，增強高校畢業生的就業保障。除此之外，還需要對一系列政策進行優化，正視在實施過程中出現的問題。

四、結語

在現代農業發展環境下，鄉村振興戰略為農村基層就業的高校畢業生提供了成長的機會，也為畢業生創業提供了一個開闊的平臺。國家出臺的一系列基層就業政策，為高校畢業生提供了最堅實的保障，也多方位地保障了農村人才的穩定性，為推動新農村建設注入強有力的力量。

【本文系2018年度河北省人力資源社會保障課題科研合作項目“鄉村振興戰略下高校畢業生服務新農村建設的機制與對策研究”（JRSHZ-2018-01053）的階段性成果】

（作者單位：秦皇島市人力資源和社會保障局）