戒毒人員社會融入的困境與出路

韋兵

摘要：戒毒人員在回歸社會的過程中存在著社會融入困難。本文通過對珠海市戒毒機構戒毒人員開展問卷調查，了解戒毒人員吸毒的成因及吸毒的特征以及戒毒人員由于教育、就業、人際支持、自我認同等方面造成的社會融入難題，結合國外吸毒人員社會融入管理經驗，提出從治理創新、司法改進、社會工作介入、社會宣傳等方面構建戒毒人員融入社會的基本路徑。

關鍵詞：戒毒 戒毒人員 社會融入

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）02-0059-02

2015年6月25日，在國際禁毒日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話，強調禁絕毒品，功在當代、利在千秋。國內多數地方實行的自愿戒毒加上強制戒毒、勞教戒毒的“三位一體”模式，過于側重生理脫毒，其結果是無法有效降低復吸率。解決戒毒人員的社會融入問題能有效降低復吸率，對于禁毒工作的工作機制創新、司法制度優化和社會氛圍的改善，從而更進一步取得禁毒工作的更大成果都至關重要。

一、珠海市戒毒人員社會融入中存在的主要問題

為更深入了解珠海市戒毒人員的群體特征，筆者對珠海市戒毒所444個戒毒人員進行調查，采用逐一面對面訪問方式，確保問卷有效回收率為100%。在此基礎上，總結戒毒人員的社會融合困境。

1.珠海市戒毒人員在教育矯治中存在的問題

在本次調查中，戒毒人員在初次吸食毒品前沒有接受過或了解過毒品預防教育知識的共有313人，占到了71%的比例。也就是說，在對毒品的宣傳教育工作并沒有真正落到實處，目前的戒毒教育仍以管理者為中心，戒毒者僅僅是被強制、被管理的被動接受者，亟待改變當前教育矯治的實際效果，減輕場所管控的現實壓力。

2.珠海市戒毒人員在就業融入中存在的問題

目前，戒毒人員回歸社會后，面臨競爭激烈的就業環境，還需要面對嚴重的歧視，例如認為吸毒人員文化水平低、生存技能欠缺、性格有缺陷、無責任感等，這無疑使戒毒人員尋找工作的成本更高，多數只能成為“無業游民”。

3.珠海市戒毒人員在人際交往中存在的問題

通過調查發現，珠海市戒毒人員的心理健康狀況較差，存在焦慮、自卑、抑郁、對抗、偏執等心理特性。特別是女性戒毒人員缺乏安全感與歸屬感，自尊心較弱，既想向別人傾訴自身不幸，渴望他人的理解；另一方面，又因為害怕被拒絕和歧視，避免與他人有過多的交往交流，有明顯的內心矛盾和沖突，從而難以維持正常的社會人際交往。

4.珠海市戒毒人員在自我認同中存在的問題

通過對珠海市戒毒人員的調查了解發現，該群體在自我認同方面存在較多的困難和矛盾，影響了戒毒人員進行自我人格的健全，也導致了較多的復吸現象。多數戒毒人員一方面希望能擺脫毒魔的糾纏，重新找回自我，過上正常人的生活，另一方面又對相對封閉、嚴格的環境有所排斥；既想得到別人的理解，傾訴自己的不幸，又逃避與別人過多接觸，擔心遭到別人的拒絕。

二、國外對吸毒人員社會融入的管理方式及啟示

多數國家認為，要真正幫助吸毒人員走出困境，需要從多方面加以努力，從社區、醫學、社會心理支持、權利保障等方面幫助吸毒人員融入社會。

1.建立社區化戒毒康復運作機制

國外的社區化戒毒康復運作機制運作成熟，其特點是：戒毒康復社區通常就近建立于居民生活區，其日常生活資源依賴于當地小區，這得益于對社會成員的毒品教育較好，所以通常不對吸毒人員存在較大的偏見。同時，依賴小區中完善的行為監管，規范戒毒康復人員的行為規范。

2.發展醫學康復和藥物支持機制

在戒毒醫學治療和康復方面，許多國家采取多元藥物維持療法來對吸毒者進行醫療干預，醫生通過合法長期使用一定量的海洛因、嗎啡、杜冷丁、鴉片、美沙酮以及丁丙喏啡等藥物手段來治療毒品依賴。采取醫學康復的理論基礎為：將毒品成癮視為一種長期且易反復發作的腦部疾病，通過適當的醫學方法予以干預，能改善吸毒者的生理機能，以達到戒除毒癮的目的。

3.提供社會心理支持手段

提供就業指導、心理治療和關懷等支持性服務均有利于吸毒者長期保持在治療中。其中治療體（TC）是在國外最為廣泛運用的吸毒者心理康復模式。治療體是一種居住性的、群體性的治療環境，通過吸毒者之間廣泛的自助和互助，來矯正自身人格問題，改善個人人際關系，采取積極行動樹立為自己負責任的觀念。

4.完善社會權利保障體系

歐美多數國家立法保護戒毒人員基本人權，以保障其不受歧視和虐待，并系統保障戒毒人員戒毒期間的居住條件和日常生活需求；在戒毒人員教育方面，免費提供戒毒知識普及活動，免費提供戒毒人員職業技能培訓及就業服務，諸多措施和保障旨在讓吸毒者成功戒毒的同時，回歸正常社會生活，獲得作為國家公民的基本尊嚴和權力。

三、對吸毒人員社會融入的路徑探索

行之有效的戒毒模式必然要求戒毒制度和方法能實現生理脫毒、心理康復和回歸社會等三個過程的統一，也就是“三位一體”的戒毒模式。而最終落腳點是吸毒人員的再社會化，能重新融入社會。

1.建立戒毒人員社會融入的幫教機制

一是加強對低年齡段人群的針對性教育。本次調查發現，青少年已成為當今吸毒人群中的主要人群，重視對這個人群中未吸毒人群的禁毒預防普及宣傳教育。二是實施心理康復治療，開展心理矯正。采取榜樣激勵、及時肯定、賞罰分明等措施幫助回歸人員重塑信心。三是建立一支專業化、職業化的幫教隊伍，確保幫教工作落到實處。四是組建社會幫教工作信息系統，建立考核機制，形成戒毒機構、公安部門、社區居委會和社會幫教志愿者等多方參與的格局。

2.建立戒毒人員社會融入的就業制度

一是加大在戒毒場所職業技能培訓的力度，強化戒毒人員的勞動觀念教育，培養其熱愛勞動的品格。二是加緊制定鼓勵戒毒人員就業的優惠政策，協調工商、稅務、公安等職能部門，對戒毒人員就業及創業給予實質性支持，形成常態化的減免傾斜以及扶持幫助，制定配套政策鼓勵用人單位聘用戒毒回歸人員；在大中城市創設公益性的戒毒福利工廠，對戒毒人員進行就業培訓及就業安置。

3.建立戒毒人員社會融入的社區模式

一方面，探索在社區建立家庭融入的有效平臺。該平臺應既能幫助戒毒者融入自身家庭，也能有助于戒毒者家庭融入社區和社會。具體方法是進行家庭能力方面的建設，提供家庭互助、家庭交流、家庭成長等日常幫教活動，在家庭對戒毒者進行主要的監管和照顧的同時盡量減輕家庭的照顧壓力，消除吸毒者家庭經常面臨的孤立及封閉；另一方面，借鑒國外經驗在社區構建社區融入的有效平臺。通過組織戒毒回歸人員進行公益勞動、教育、培訓等社區活動，讓戒毒者通過參與社區服務活動和志愿服務融入社區生活；最后，在前面的基礎上依托社區構建社會融入的有效平臺，實施以社區為依托，由干預、幫扶、介入等部分有機構成的長效工作機制。

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