數字媒介語境下縣級廣播電視臺轉型思索

謝 麗

（作者單位：周口市鄲城縣廣播電視臺）

1 鄲城廣播電視臺發展歷史

以收視率為例，河南省周口市鄲城縣位于豫東平原東部，是典型的農業大縣。鄲城縣廣播電視臺從1984年建臺至今，已有30多年歷程，在這其間，一直圍繞“農”字做文章。2000年前后，寬松的政策環境，加上縣級廣播電視臺的權威性，整個單位收視率處于穩步上升的趨勢。據不完全統計，無線電視信號覆蓋率當時達到100%，收視率達到80%以上。

這期間，是鄲城電視臺最為輝煌的發展時期，廣播電視作為一家獨大的優勢平臺，帶給受眾的是權威發聲。這也是各個縣市級廣播電視發展最為有利、最為容易的時期，只有一兩個知名欄目或者知名主持人，臺里人員不需要主動出擊，收視率和收聽率就有保證。

2 鄲城廣播電視臺發展現狀

長期以來，鄲城廣播電視臺經濟創收主要依靠農資、醫療、醫藥三大支柱產業的廣告。2000—2010年，僅農資廣告收入達到年均200萬元左右。但隨著社會的發展，尤其是受政策等多種因素影響，致使產業支柱集體脫逃。近幾年，由于“小鍋子”泛濫和鄉鎮小片網迅速擴長，致使鄲城廣播電視臺收視率下降。此外，2015年9月1日，新的《廣告法》出臺，針對醫療醫藥等產品的廣告內容審查日加嚴格，農資廣告轉而投向廣告成本低、內容不審查的鄉鎮小片網，致使鄲城廣播電視臺近兩年來廣告創收幾乎為零，廣告收入斷崖式下滑，2012年鄲城廣播電視臺廣告收入還在400余萬元，2016年跌至40多萬元，而到了2017年，受新媒體和自媒體、網絡等的沖擊，單純廣告收入不足10萬元，前景堪憂。

縣級地方廣播電視臺落寞的原因：

2.1 地方廣播電視臺權威性消解，地方受眾轉移

新媒體具有信息發布和更新的及時性、群言性、開放性、形式多樣性等優勢特征，而這些也是傳統的縣級廣播電視臺所無法匹及的。尤其是地方電視節目的內容質量存在很大局限性。例如，鄲城廣播電視臺的新聞欄目《鄲城新聞》，一周三期，一、三、五首播，二、四、六重播，周日是《一周新聞回顧》，報道內容多以縣委、政府活動為主，新聞的時效性不是很強，內容取材范圍較為狹窄，對于民眾來說，稍顯枯燥。

此外，各大衛視綜藝娛樂節目興起也對縣級電視臺造成了巨大沖擊，使受眾的目光轉移到了衛視節目，而不再關注縣級電視臺節目。

2.2 機制不完善，地方廣播電視臺媒體融合度較低

在數字技術和平臺不斷涌現的過程中，鄲城縣廣播電視臺也嘗試與時代接軌。2015年9月，鄲城縣廣播電視臺正式開通了鄲城電視臺微信公眾平臺；2016年5月建立了智慧鄲城手機客戶端，這一手機APP涵蓋了人們生活吃穿住行玩的各個領域，兼容廣播電視線上收聽收看功能。但是，在實際的運營中，會發現這些平臺在內容上更多表現為服務于地方政府，內容表現力不足，并且在推廣力度和宣傳范圍上還有所局限，受政治化因素影響，無法達到其他新媒體的自由度。因此，事業發展仍處于瓶頸之中。

2.3 政策限制，地方廣播電視臺夾縫中生存

鄲城縣廣播電視臺近幾年做了多次改革嘗試。2012年，新媒體的出現，單位人員機制等方面出現了一定的弊端，這時全局實行競聘上崗。2013年，廣告創收依舊呈現下滑狀態，鄲城縣廣播電視臺特向縣委、政府提出申請，建議將鄲城縣廣播電視臺納入財政管理，但因種種原因，此建議暫被擱置。2014年，實行頻道制管理，人員競聘上崗，極大程度上調動了人員的積極性。2015年，實行了局臺分離改革，電視臺自主權交由電視臺自行管理，實行臺長負責制，方便了業務部門直接開展工作。2016年9月，按照文化體制改革要求，原鄲城縣電視臺與鄲城縣廣播電臺兩臺正式進行合并，統一呼號為鄲城縣廣播電視臺。2017年至今，定崗定人，創收穩中有升。

3 地方廣播電視臺的發展策略

新媒體時代，地方廣播電視臺該怎樣涅槃重生，以迎接新的機遇和挑戰？結合鄲城縣廣播電視臺近幾年的發展實踐，本文提出以下幾點轉型策略。

3.1 理清宣傳思路，找準經濟增長點

第一，積極尋求合作。鄲城縣廣播電視臺先后與各單位、企業等聯合開辦了《三農直通車》《金正大鄉村故事》《健康鄲城》《婦幼保健苑》《萬洋國際》《平安鄲城》《交警在線》等欄目，不斷創新節目內容，提升廣播電視臺的關注度和影響力。第二，打造教育陣地。鄲城縣廣播電視臺主動申請，積極聯系，開設了鄲城共產黨員頻道，簡稱黨建頻道，打造具有鄲城特色的黨員教育陣地，每年縣財政撥款60萬元，用于該欄目的正常運轉。第三，主動出擊宣傳。鄲城縣廣播電視臺從發票開獎入手，積極與縣財政局、國地稅局等相關部門聯合，對全縣通過正規消費取得的發票進行搖獎活動，目前已成功舉辦四期，吸引了周邊縣市觀摩學習。

3.2 打破傳統發展模式，加強新媒體融合

作為全縣最具代表性的黨媒之一，鄲城縣廣播電視臺一定要做好兩個融合，一是老媒體和新媒體的融合，再一個就是電視臺和網絡電視的融合。例如，電視臺可以運用“互聯網+”思維，打造政務服務平臺，群眾可以暢談國事，提出訴求，給出建議。同時，“智慧鄲城”可以進一步優化升級，實現縣鄉鎮村四級聯網，可以召開縣鄉鎮村四級多媒體會議，社區居民、企業商戶、便民生活等多種信息可隨時調閱查詢，群眾也可以在網上進行實時監督，全方位360度透明黨務政務，充分發揮廣播電視臺的宣傳服務化作用。

3.3 合作開放辦臺，提升傳播效應

2016年9月合并后的鄲城縣廣播電視臺僅剩一臺發射機，節目基本停播，臺里爭取政府資金60余萬元對廣播機房進行建設，新招聘播音員主持人10名，積極與專業公司合作，目前鄲城縣廣播電臺每天24小時播出，全天12小時直播：有《鄲城103早高峰》《鄲城103上午時間》《鄲城103音樂正當午》《鄲城103下午時間》《鄲城103晚高峰》五個大版塊。全天12小時節目直播，普通話和方言結合，互動性強，接地氣，話題和稿件與電視臺共用，達到資源共享。2018年“五一”開播以來，聽眾逐步增多，群眾反響強烈，從而達到了傳播效應最大化和利益最大化的效果。

4 結語

傳統媒體在新興媒體的沖擊下，要在積極融合的前提下發揮自身的優勢。結合鄲城縣廣播電視臺的發展變革，我們反思到，傳統媒體要不斷在內容、形式、經營、管理、推廣等方面做出創新改革，以吸引受眾，傳播文化，宣講政策，同時亦能提高收入，形成良性循環的發展路徑，從而不斷增強地方廣播電視臺的自身綜合競爭力，在數字媒介時代有所作為，推動地方傳媒事業可持續發展。