新媒體形態視聽節目的監測、監管策略及措施

多吉次仁

（作者單位：西藏自治區新聞出版廣電局基建辦）

當前，新媒體形態視聽業務的傳播形態比較多樣，在發展過程中也形成了比較鮮明的特征，在網絡技術的支持下，對新媒體形態視聽節目的發展起到了重要促進作用。加強新媒體形態視聽節目的監管，要從多角度考慮分析，保障視聽節目的健康和安全，通過從理論角度對其進行深化探究，對新媒體形態視聽節目的發展有積極意義。

1 視聽新媒體節目形態以及主要特征

1.1 視聽新媒體節目形態

視聽新媒體節目的形態是多樣的，也沒有現成的分類標準，按照不同的標準就能分成不同的類別，如按照播出平臺標準分類，就有傳統電視和互聯網融合的新媒介形態，也會產生網絡視頻欄目以及手機電視節目等節目形態。如果是依照內容標準進行分類，涉及類型就比較多，如微電影以及公民視頻新聞，電子游戲等相應的新媒體形態視聽節目內容。在不斷發展的過程中，傳統廣電電視臺也推出互聯網形態媒體，這就使得傳統媒體向著互聯網融合發展，央視影音APP以及芒果TV盒子都是比較典型的例子[1]。新出現的新媒體節目形態是傳統廣播電視播出平臺沒有的，隨著新媒體的不斷發展而發展，并在新技術的帶動下持續發展。

1.2 視聽新媒體節目形態主要特征

視聽新媒體節目形態具有鮮明的特征，主要體現在有新技術作支持，視聽新媒體形態節目是在新技術的應用下產生的，新技術改變了傳統電視以及廣播結構和運營制作等模式，在媒介融合的進一步發展過程中，視聽節目的內容傳播應用軟件化趨勢，在視聽新媒體終端所產生的效果愈來愈顯著。尤其是智能手機嵌入操作系統以及應用軟件，已經朝著互聯網電視以及智能電視和IPTV終端方向發展，這些都是在新技術的支持下實現的。

再者，視聽新媒體節目形態的特征還體現在內容的來源多樣化方面，從視聽新媒體形態節目的內容來源來看，不僅有傳統電視臺，還有各視聽節目網站以及網絡視聽節目內容服務商，還有的是個人發布，這些節目網站沒有直接隸屬管理部門。不僅如此，接收終端的多樣化特征也比較突出，傳播方式呈現出多樣化趨勢，視聽節目的制作形態也呈現出多元化特征。

2 視聽新媒體形態節目的發展規律及監管要求和困難

2.1 視聽新媒體形態節目的發展規律

視聽新媒體形態節目的發展有其規律，通過了解其發展規律，加強對其監管有著積極意義。

首先，需求性規律是比較顯著的。在人們的生活質量水平大幅度提升的基礎上，對精神生活就會愈來愈重視，內容豐富的新媒體更容易被用戶接受，而視聽新媒體節目內容豐富、高質量和使用方便等，成為用戶選擇的重要因素[2]。

其次，視聽新媒體形態節目的發展中便捷性規律也比較突出。根據其發展特征可以看到，追求便捷以及舒適是人們的目標，給了用戶良好的體驗，這就是視聽新媒體形態節目能夠得以迅速發展的重要因素。

最后，視聽新媒體形態節目發展的意識性規律。當前，觀看視聽節目不再受時間約束，內容選擇也不受限制，觀眾還能及時評論，所以，視聽媒體節目推薦要注重表達主觀意識，使之能與受眾意識規律相符合。

2.2 視聽新媒體形態節目的監管要求

視聽新媒體形態節目的健康發展需要做好相應的監管工作，這就需按照監管要求執行，保障節目播控接收安全管控，對視聽節目發布以及播出和傳輸等各環節的安全加強保障，不能被非法手段插播以及破壞而出現非法內容等。監管工作要保障視聽節目覆蓋效果以及傳輸播出質量，對視聽節目的內容質量要加強監管，保障視聽節目宣傳客觀，并正確引導受眾，保障人們的精神文明健康。

2.3 視聽新媒體形態節目的監管困難

視聽新媒體形態節目監管工作在具體執行過程中，還存在諸多困難，主要體現在管理制度還相對比較滯后，不夠完善，這就影響了實際監管工作的執行。當前，視聽新媒體形態節目發展比較迅速，而相應的監管制度建設速度卻沒有及時跟上，并且監管機構設置不夠細化、管理人員不足。由于視聽新媒體節目內容是海量的，單靠新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理單位來監管，有很大的監管壓力和難度，加上制度不完善，就比較容易出現管理漏洞[3]。

3 新媒體形態視聽節目監管的策略

新媒體形態視聽節目監管工作實施，要注重從實際出發，筆者就此提出幾點監管策略。

第一，完善新媒體形態視聽節目監管制度。要想使視聽節目監管工作得以良好開展，就要注重從制度的完善方面著手實施。當前的視聽新媒體發展速度較快，相應的監管制度制定也要跟上其發展步伐，從而有效適應新媒體傳播理念，縮小視聽新媒體管理和傳統媒體管理差距，建立完善統一的視聽媒體和傳統媒體融合管理平臺，以及建立統一的層級制度監管構架，給予監管監測部門相應執法和管理權限等。

第二，制定全媒體安全監管標準。新媒體形態視聽節目監管工作規范開展，要按照相應安全監管監測標準執行，視聽新媒體的良好發展與安全監管工作是緊密結合的，這就需要監管監測管理和新媒體發展相適應，監管監測要有標準的體系作支持，并加強規范視聽節目的內容，完善審查標準，將準則適用范圍擴大到各個媒體平臺，同時，按照行業管理標準加強廣播電視頻道頻率直播、廣播影視節目點播以及電視購物等業務內容的管理，此外，還要進行審查標準創新。

第三，注重監管技術的運用。新媒體形態視聽節目的監測監管要從技術層面著手實施，互聯網技術發展比較迅速，通過運用新監管技術設備設施，構建完善準確以及智能化的監管體系，運用云計算機技術對節目內容分析監測，這樣就能有效提高監管的整體效率。另外，還要善于使用網絡新技術加強視聽新媒體的監管，從而保障新媒體視聽節目監管質量。

4 結語

總而言之，隨著當前新媒體形態視聽節目監管工作的深化開展，監管監測要求也會進一步提高，這就需要從多方面考慮，發揮綜合策略的優勢，為新媒體形態視聽節目的良好發展奠定基礎。希望上文對新媒體形態視聽節目的監測研究，能為實際工作起到一定的促進作用。