對刑偵新聞網絡直播現存問題的思考

王碩妍 沈 唯 解雨琪 孔德凝

（天津師范大學 新聞傳播學院，天津 300387）

刑事偵查新聞簡稱刑偵新聞，是具有特殊性的新聞類別。眾所周知，在當前技術、基礎設施發展的基礎上，網絡直播已成為十分重要的報道形式和內容傳播形式。但恰恰是其低門檻、低成本、傳播速度快、互動性強等特點，與刑偵新聞的特殊性存在沖突，才暴露了現存的一些問題。在復雜因素的限制下，刑偵新聞能夠直播的尺度應如何界定？如何控制刑偵新聞直播的不良影響？“先審后播”是否適用于刑偵新聞？有關政策、法規對此尚未明確，處于網絡直播和刑偵新聞之間的漏洞亟待填補。

一、相關事件引發的爭議

2016年11月14日19時，一名男子在天津市北辰區一家煙酒批發店中挾持了店內一名3歲女童作人質，并索要2萬元現金，公安部門接到報案后迅速趕到現場。經過多位民警與嫌疑人6個小時的輪番周旋，15日凌晨1點04分，被劫女童成功獲救，犯罪嫌疑人被警方抓獲，無人員傷亡。①

隨后，“天津日報”官方微博發布了新聞117評論員“龍蝎四十”撰寫的長圖微博。微博長圖中稱，在警方對被劫女童實施營救的過程中，有自媒體用手機在互聯網上對案發現場進行了網絡直播。因此，“刑偵新聞+網絡直播”的形式引起熱議，主流媒體人對直播者發出強烈譴責，認為直播犯罪嫌疑人作案的過程，是直接危及受害人生命安全和正當的司法程序的舉動。但也有網民認為，若不存在此次“刑偵直播”，公眾便少了一個即時獲取現場信息的渠道。

在網絡直播誕生之前，相似的媒體直播刑偵案件就已存在。例如，2010年發生的“菲律賓人質劫持事件”中，案件發生時有大量報紙、電臺和電視臺記者進行現場報道，幾家菲律賓媒體甚至對事件進行了全程直播，暴露了警方的戰略部署以及報道了劫匪弟弟被警方逮捕的消息，以致劫匪在通過車載電視看到直播后針對警方部署做出應對措施，且因親屬被逮捕導致其情緒失控，向人質開槍，一度使警方的營救工作陷入僵局。

再如1997年發生于我國的“白曉燕命案”中，臺灣地區知名藝人白冰冰之女白曉燕遭綁架，有媒體在案件尚未偵破、人質生死未卜的情況下作大篇幅的新聞報道，對人質安全造成了嚴重危害。更有媒體為了吸引受眾眼球，開著采訪車尾隨受害者家屬和警方一同前往歹徒約定的地點繳納贖金，在警方的怒斥下仍不肯放棄報道，不僅使犯罪分子逃脫，更使警方已介入一事暴露，間接激怒歹徒，導致人質遭虐待身亡。

由此看來，雖然“北辰案”中的罪犯終被警方抓捕，女童得以順利獲救，但媒介影響警方偵查效率甚至惡化現場局勢的可能性也在過往事例中得到驗證。正是因為刑偵新聞的特殊性及其產生的影響，網絡直播刑偵新聞才會不同于呈現一般新聞的發生現場。

二、刑事偵查新聞報道需遵守的原則

刑事偵查新聞的定義在學術界尚未統一，但刑事偵查案件與新聞傳播的關系已引起法學界和傳播學界的關注。簡單來說，刑事偵查案件的新聞報道是指犯罪嫌疑人被控涉嫌侵犯我國刑法所保護的社會關系，國家為了追究犯罪嫌疑人的刑事責任而進行或將要進行立案偵查的案件的新聞報道。[1]

隨著近些年網絡直播的興起，我國公民的法治觀念不斷增強，司法公開與公正也備受關注。在獵奇心理的驅使下，社會已不再滿足于從新聞媒體中了解案件過程。在這個“人人都是記者”的時代，他們很可能通過直播就輕而易舉獲悉正在進行的案件實況，或者他們便是案件的記錄者。移動網絡的便捷性使得新聞的“報道權”不再僅限于傳統媒體的手中，但刑偵案件恰恰又因其自身的特殊性，成為不能被肆意報道的新聞類別。

（一）無罪推定原則

刑事偵查是司法活動中非常重要的環節，其公正是司法公正的前提、基礎和必要條件。刑事偵查必須遵循一定的原則，無罪推定和保守秘密是其中重要的方面。

無罪推定（Presumption of Innocence）是現代法治國家的一項重要刑事司法原則，被稱為刑事法治領域的一顆王冠明珠。[2]我國也在《刑事訴訟法》第12條明確規定：“未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。”也就是說，在一個刑偵案件中，如果不能達到法定的證明標準，那么就不能確定任何嫌疑人有罪。這一點就需要新聞媒體在報道的過程中確保用語是否使用規范，不能在案件偵查過程中就對其下定論。而在當前的新媒體環境下，“搶新聞”現象愈演愈烈，為了能率先搶到獨家新聞而吸引流量、關注，部分自媒體存在著大量不實的虛假消息的報道，從而誤導了輿論。

（二）偵查不公開原則

偵查秘密性原則又稱偵查不公開原則，它是偵查工作的一項基本原則。我國的偵查教科書稱之為保守秘密原則。也就是說，在一起刑偵案件終結前，任何在該階段介入的人員在未獲得權利人或者法官的同意下，不得擅自泄露有關案件的任何內容，更不能公開重要信息，如刑事警察、檢察官、律師等。[3]

在每一個案件的偵查階段，正是因為無罪推定原則，所以對于每一個嫌疑人，在最終判決之前都不能確認其有罪，而在這一過程中所涉及的嫌疑人的個人情況和相關資料等都必須予以保護。同時，也為了防止真正的罪犯毀滅證據、無關人士擾亂偵查過程，整個階段的相關內容都必須予以保密。

盡管有無罪推定和保密原則的前提，媒體對于可報道的范圍還是比較模糊，且當前環境下自媒體的自由度比傳統媒體寬泛得多。直播軟件的泛化加之相關部門對其監管不到位，很多直播平臺為了博人眼球和追求關注度，縱容一些不顧后果直播案發現場的行為，仍在打“擦邊球”。

三、刑偵新聞網絡直播的主要問題

2016年11月4日發布的《互聯網直播服務管理規定》對“新聞+直播”的模式加以初步的規定和監督，設立了提供新聞直播服務的資質門檻。這一規定雖然有助于過濾不具備直播資格的新聞機構，但是對于直播過程中一些違法行為、錯誤報道的處理并不明確。同時，“先審后播”的策略對于刑偵新聞的作用十分有限——先行審核，不僅有悖新聞的時效性、直播的實時性、現場性，且依舊不能從根源上把握刑偵新聞現場的不可控因素。

（一）網絡直播實時性對刑偵案件的影響

相比于一般的時政、財經、民生、體育等新聞，刑偵新聞具有一定的機密性，其具有法律和倫理界限，也需要有更嚴格的約束和更明確的底線。公安機關的新聞發言人制度中規定，刑偵新聞發布主體也就是辦理某起或者某系列刑事案件的主要負責人，針對刑事案件向公眾傳達刑事偵查公共信息，但內容上可不包括在偵查階段需要保密的內容，而網絡直播實時呈現的信息通常已觸及底線。

本質上，刑事偵查就是偵查人員與犯罪嫌疑人之間的對抗，如果網絡直播的內容中暴露了警方追查路線、辦案人員相貌或是埋伏抓捕的地點，則會加劇嫌疑人與公安機關之間信息的不對等性，不僅大大增加了辦案難度，甚至還有可能對辦案人員的人身安全、社會的穩定和司法的效率帶來負面影響。

與其他媒介形式相比，網絡直播不僅時效性更強，對設備和傳播者的要求更低，傳播范圍也不受時間、空間的限制。顯然，它在刑偵案件偵查過程中可能造成的影響遠大于有一定延遲性的報紙媒體和對設備要求較高的電視媒體。類似“11·14北辰劫持人質案件”的刑偵案件中，一旦使歹徒了解到警方的介入和部署，警方的行動就會陷入被動，還有可能激怒歹徒，威脅到人質的生命安全。盡管這在網絡直播中出現的概率極低，但其所造成的后果卻關乎性命乃至整個社會的穩定，不得不防患于未然。

（二）網絡直播不可控性對傳播者的影響

對待刑偵案件類的新聞，若媒體不再遵循“發現線索、親臨現場、采訪、撰寫、編輯審核、發表”的傳統新聞生產程序，而是使用直播，將現場直接呈現給受眾，無形之中也增加了新聞作品的不確定因素，給自身工作增加難度。現場的內容不會經過新聞把關人的篩選，將所有信息毫無保留地呈現給受眾，包括作案手段、沖突場景甚至血腥暴力的畫面。新聞媒體如果在此過程中手法失當或對司法部門、受害人、受眾造成負面影響，自身的媒介公信力將大打折扣，甚至還需要承擔相應的刑事責任。

刑偵案件現場的直播對主播來說是極大的考驗，主播若缺乏一定的專業水平和法律素養，就難以形成良性傳播。且網絡直播容錯率低、深度不足、盈利模式尚未成熟、審查機制不完善等弊端，也算是給傳播者設置了重重障礙。

此外，進行直播的人員不僅有專業的新聞媒體，每個智能手機的使用者也都是潛在的主播。若刑偵案件現場非常危險，那么缺少相關經驗和知識的普通民眾則更易在記錄或傳播的過程中受到傷害。

（三）網絡直播所產生的社會效果不可估量

不少新聞媒體社會責任意識淡薄，不適當地介入刑事案件，不恰當地理解新聞事實，案件報道中渲染細節、炒作個案、影響警方偵查，甚至有少數媒體違反新聞倫理，都會直接影響司法部門的正常工作。

但不論是媒體機構的正式記者還是網絡時代的自媒體使用者，懂得系統的法律知識的僅占少數，對案件報道的規則遠未理順，缺位和越位的現象還比較普遍。如果身處刑偵案件現場，對傳播內容和傳播效果的影響力缺乏認識，盲目地將二次加工后的機密性信息發布在公共網絡上，勢必會導致受眾了解的片面性和輿論走向的偏差，謠言也會伺機產生。

日常生活中，涉及兇殺、搶劫等字眼的刑偵案件往往會受到社會大眾的熱切關注，媒體才會如此聚焦。可諸如“11·14北辰劫持人質案件”“菲律賓人質劫持事件”“白曉燕命案”等，在一定程度上引發了網民極大的同理心，輿論掀起波瀾，民眾情緒受鼓動，還產生了不必要的恐慌，自發生到最終結案都不可避免地產生了較大的社會影響力。由此看來，在直播刑偵案件時，謹慎思考后果、權衡各方利弊顯得更為重要。

四、結語

刑事偵查新聞作為一種具有特殊性的新聞類別，在網絡直播平臺上存在的諸多問題值得商榷。

面對民眾對于刑偵案件事實公開的呼吁，警方可在偵查過程中運用專業執法設備記錄案件過程，并在案件司法流程結束后及時向公眾公開相關材料（如“11·14北辰劫持人質案件”紀錄片）。如此一來既能對事后的案件還原起到極大的積極作用，也能在一定程度上滿足受眾的知情權與信息需求，于雙方都是一個受益的過程。

有關部門也應盡快制定新聞類網絡直播的相關法律法規，對傳播者的失當行為進行約束。相信只要運用得當，媒體在刑偵新聞中發揮的正面作用是相當可觀的：媒體可以幫助公民理解法治化進程、普及基礎的法律知識、發動民眾配合司法機關辦案并引導健康的輿論環境形成。在這個過程中，媒體所要做的僅是采取正當正規的報道方式，對司法過程進行公正、翔實的報道，從而使重要信息在應有限度內得以公開。

注釋：①事件還原過程資料參考有關“11·14北辰劫持人質案件”天津政法紀實微電影《驚魂六小時——11·14天津市北辰區劫持案件處置始末》。

[1]童靜.刑偵案件新聞報道的法律規制研究[D].安徽大學，2012.

[2]陳光中，張佳華，肖沛權.論無罪推定原則及其在中國的適用[J].法學雜志，2013，34（10）：1-8.

[3]趙愛華.論偵查秘密性原則與偵查公開措施[J].江蘇警官學院學報，2003（02）：30-35.