“一帶一路”背景下電視媒體如何加強國際傳播力建設

楊 樂

“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體、深化中國全球化的重要舉措，是建立在多國別、多民族、多宗教信仰的地緣政治和多元文化基礎之上的國際戰略，是建立在“和而不同”的合作多贏的基礎之上的互惠互利的文化經濟交流之路。“一帶一路”政策要獲得新絲路沿線各國的認同，要“公共外交先行”[1]。外宣媒體打好政策宣傳頭陣，促進“一帶一路”在國際上的認同。2013年，習近平主席在全國宣傳思想工作會議上指出，要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將“一帶一路”從理念落實為實際行動，這賦予新疆媒體泛中亞、西亞、南亞傳播新的使命，促成新疆廣電中亞傳播改革的客觀條件。

1 新疆廣電加強對外傳播建設的意義

1.1 推動泛西北地區傳媒經濟升級

《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》指出，“推動媒體融合發展，要將技術建設和內容建設擺在同等重要的位置……著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系”[2]。以新疆廣電為樞紐的中亞現代傳播體系的建設，對內是現代傳播體系建設的重要部分，對外是公共外交的重要部分，是交叉重疊的從屬關系。將新疆廣電作為建設中亞傳播體系的主力軍，有利于激活新疆廣播電視媒體自生能力，盤活西北傳媒經濟。西北五省幅員遼闊，經濟發展缺乏內在驅動力，廣播電視事業處于長期較落后狀態，且分布較散，缺乏出現諸如上海文廣集團、湖南廣播電視臺一類的區域傳媒經濟龍頭的能力。新疆廣電以建設中亞傳播體系為契機，可以提升區域傳媒經濟體的內在發展動力，向外延伸，帶動整個區域的傳媒經濟，實現西部地區的傳媒經濟穩健發展，為我國其他邊疆地區的媒體轉型提供實踐藍本和理論模型。

1.2 強化新疆廣電公信力

新疆廣電是長期以來擔負著邊疆信息傳播的重任，在區域形象傳播、少數民族文化傳播、暴恐事件的輿情管理與危機公關、宗教傳播與跨文化傳播等方面都具有豐富的經驗和得天獨厚的先天優勢。自治區內的廣播電視臺長期以來致力于抵抗境外顛覆傳播、宣傳國家政策法規和服務自治區經濟文化建設。在西部大開發的背景下，推動西藏、新疆等邊疆少數民族地區廣播電視覆蓋的“西新工程”啟動，區內廣電媒體開始構建自身傳播話語主導權。在“西新工程”的第一、第二期（2000—2004），國家廣電總局、財政部、國家發改委等部門，大規模資金投入新疆廣電基礎設施建設。

2004年到2009年是新疆廣電的“走出去”時期。新疆廣電譯制了大量少數民族語言節目對中亞播出，其中新疆人民廣播電臺的維吾爾語、柯爾克孜語《中國之聲》和新疆電視臺維吾爾語、哈薩克語、英語新聞，《走進中國》等節目均取得了不錯的收視效果。2010年之后，“西新工程”步入第四期，資金投入巨大，新疆廣電著手中亞傳播內容上的革新，《絲路好聲音》等綜藝節目及眾多影視劇、紀錄片出品，在中亞各國影響巨大。

2 新疆廣電對外傳播體系建設的地緣優勢

新疆地區地處亞歐大陸腹地，是“一帶一路”建設的橋頭堡，邊境線綿延5600千米，與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞七國中的五國相鄰，具有顯著的地緣優勢。新疆相鄰的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國都是突厥語族，與自治區內的維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等民族同宗同源，都屬于突厥語族，普遍信仰伊斯蘭教，在語言、文化、宗教等方面有暢通交流的基礎。并且“自治區內的少數民族與漢族有千年的共同生活與交流的經驗”[3]。在中亞現代傳播體系建設中，新疆地區的傳播語境具有地緣優勢和跨文化交流的基礎。

3 對外傳播體系建設的策略

3.1 牢牢把握新聞輿論是前提

區內輿論把握是政治自信的體現，是文化自信的前提，也是對外傳播話語權把握的重要影響因素。新疆人民廣播電臺和新疆電視臺“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，為實現總目標營造良好輿論氛圍”[4]，把主題宣傳與日常宣傳有機結合，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治疆方略，推出《圍繞總目標，開啟新征程》《不能忘卻的記憶》《法治新疆》《民族團結一家親》《共建絲路 共享未來》《江河萬里行》《我在村里這一年》《黨的光輝耀天山》《新開局新“今”彩》等一大批主題鮮明、內容鮮活、群眾喜聞樂見的專題、專欄，強有力地引領了社會主流輿論。

截至2016年底，新疆人民廣播電臺5種語言12套廣播收聽份額持續增長，平均收聽率達到78%以上，共有250多件作品獲得國家及自治區級獎項。其中，新聞專題《為了讓納格拉鼓再次響起》獲得中國新聞獎三等獎，還有9件作品獲得新疆新聞獎一等獎。新疆電視臺在民語節目上繼續堅持制播分離改革，品牌欄目創新改版用功著力，取得良好收視效果，在繼續保持《絲綢之路好聲音》《天籟之聲》《甜蜜的夢》《新疆達人秀》《我是應聘者》《足球世界》等節目收視率的同時，又推出了新疆首檔維吾爾語青年公益宣講類欄目《講述》和維吾爾語少年綜藝欄目《天山之星》，民語節目類型日趨豐富。

3.2 加強廣播影視公共服務建設是保障

新疆對外傳播主要以廣播和影視產品為主。新疆廣播影視公共服務建設再上新臺階，廣播電視傳輸覆蓋網絡建設進一步完善，廣播電視媒體建設不斷拓展。截至2016年底，新疆維吾爾自治區 經總局批準的各級播出機構共有109座，共開辦廣播節目135套，電視節目152套。有網絡視聽節目服務持證網站10家，全區現有廣播電視節目制作經營機構總數量426家。全區累計實施完成了300萬戶的戶戶通工程建設任務，直播衛星公共服務覆蓋區域不斷擴大。廣播和電視綜合覆蓋率分別達到96.6%、97.04%。區內影院總規模達173家，總銀幕數686塊。2016年新增電影院24家，新增銀幕101塊。

3.3 加快傳統媒體與新媒體的融合發展是捷徑

新疆廣電網絡股份有限公司2012年開始籌劃新媒體業務，構建了天山云TV新媒體視頻品牌服務，業務從電視端延伸到PC端和移動端。2016年研發并上線了維吾爾語“Eynek”和哈薩克語“Bawrsak”一云多屏的生態產品，提升了民語文化產品的供給能力和服務水平。目前，高清互動業務滲透率已經達到40%左右，位居全國前列，滿足了人民群眾多樣化的收視需求；游戲、音樂等增值業務覆蓋到50萬雙向互動用戶，促進公共文化服務新業態的形成。新疆人民廣播電臺的廣播音頻移動客戶端——“絲路云聽”APP成功上線，絲路云聽APP針對為移動互聯網市場，所有節目的收聽依托移動互聯網和WiFi環境，具有直播、點播、互動和海量存儲、精準推送功能。

3.4 加強廣播影視文化輸出是關鍵

目前，新疆電視臺以“租賃頻道和整頻道兩種形式分別在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其、蒙古等國”[5]開拓節目輸出渠道和傳播空間。同時，區內所有廣播電臺電波均覆蓋周邊鄰國。新疆衛視的綜合頻道、維吾爾語頻道、哈薩克語頻道都是上星頻道，能夠被中亞各國順利接收。新疆電視臺與駐外所在國電視機構達成了購買頻道時段、新聞節目互換、電視文化產品輸出等合作意向；新聞采訪、輿情搜集和電視節目的互換交流開展順利。在已建好的吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、格魯吉亞、烏茲別克斯坦六國辦事處（記者站）的基礎上，繼續籌建駐巴基斯坦、俄羅斯、印度辦事處（記者站）[6]。

在輸出廣播影視文化產品的開發上，2016年，新疆人民廣播電臺維吾爾語、柯爾克孜語《中國之聲》節目共播發各類新聞5500多條，播出新聞專題365篇，采制了《草原上的庫木孜彈唱》《戈壁農牧民種上大棚菜》等一大批聽眾喜歡的錄音新聞專稿，多角度、全視野幫助海外聽眾更全面更鮮活地了解和認識中國新疆[7]。同時，新疆電視臺積極推進“絲綢之路影視橋工程”的實施，完成“絲綢之路影視橋工程”項目中4部電視劇、8部電影、4部動畫片和8部紀錄片，共計400多集哈薩克語、烏茲別克語、吉爾吉斯語、塔吉克語的翻譯、配音、制作工作。目前，新疆電視臺翻譯制作的節目已經實現在塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國播出，受到落地國觀眾的好評。

此外，還要穩健推薦自治區內廣播影視國際傳播人才梯隊建設，深化廣播電視制播分離改革，開展電視頻道市場化運營試點，加快推進廣播電視與新興媒體融合發展，加強對人才的培養。當前我國省級電視媒體在對外傳播建設上還處于較低的水平，尤其是新疆電視臺相較于東部地區同級別電視媒體，在對外傳播建設上差距不小。要抓住發展契機，和“一帶一路”倡議互為促進、協同發展，加快新疆廣電改革步伐，實現多邊經濟共贏。

[1]趙啟正.“一帶一路”公共外交先行[J].江西師范大學學報:哲學社會科學版, 2016(1):P3.

[2]朱春陽,劉心怡,楊海.如何塑造媒體融合時代的新型主流媒體與現代傳播體系[J].新聞大學,2014(11):P9-15.

[3]陳力丹.“一帶一路”建設與跨文化傳播[J].對外傳播,2015(10):25-26.

[4]蔡赴朝.始終堅持正面宣傳為主鞏固壯大主流思想輿論——深入學習貫徹習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神[EB/OL].(2013-9-25)[2017-12-10].http://politics.people.com.cn/n/2013/0925/c1001-23024379.html.

[5]羅彬.新疆廣播電視對中亞傳播的現狀、問題與策略[J].對外傳播,2014(11):33-34.

[6]張輝鋒,盧曉華,王琴琴.“絲綢之路經濟帶”背景下的中亞傳播研究——第二屆中亞傳播論壇綜述[J].國際新聞界,2015(7):P168-176.

[7]孫云,李俊葉,趙高斌.基于語料庫的中美絲綢之路戰略新聞對比研究——以中美官方網絡媒體平臺為例[J].新聞知識,2014(3):P8-10.