對提高《電視問政》群眾參與度的思考

彭曉英 雷 紅

一方面，作為一種新的“官民”互動形式，能夠進一步增強黨政領導的公仆意識，使黨政領導樹立正確的權力觀、政績觀、價值觀，同時也給干部和群眾架起了一座溝通橋梁，有利于進一步維護和實現民眾的知情權、參與權和監督權，對于樹立政府部門的良好形象、更好地為人民服務具有重要作用。

另一方面，這也是廣電媒體政治屬性和新聞功能相結合的內在要求。黨的十八屆三中全會提出，要著力推進國家治理體系和治理能力現代化，明確指出新聞媒體是國家治理體系的重要組成部分，進一步確立了新聞媒體為執政服務的主流地位。從這個角度說，《電視問政》實現了新聞與政治的有機結合，是當下新聞媒體新定位的具體表現形式之一。

然而，也存在一些問題，部分地方《電視問政》的效果越來越差，群眾參與越來越少，以至于群眾從當初的熱情高漲慢慢變得不感興趣了。究其原因，主要有以下三點。

一是節目選題受限制。特別是縣級廣播電視臺，尤為突出，每期《電視問政》節目在前期暗訪時需抽調專人、使用專門的暗訪設備、用大量的時間去作調查取證，經費緊張，人才不足，導致節目前期準備不充分，節目形式機械單一，節目內容在問題挖掘上缺乏深度。從節目形式上來看，每期問政節目的流程相對固定，主持人的主持語也基本模式化。程序化運作雖然奠定了節目基調，但也限制了節目進一步發展，給不了“意外驚喜”，產生不了“經典瞬間”，這不僅容易讓觀眾產生視覺疲勞，也容易讓參與節目的黨政部門產生懈怠，甚至摸清提問規律想對策應付，節目形式上缺乏創新勢必導致群眾參與度下降。從節目內容上看，經常反應出前期調研、調查和準備不足。對被“問政”部門的具體工作職責知曉率不高，對被“問政”領導管理范圍內存在的問題不了解，對群眾關心的問題不清楚，節目現場主持人也只能泛泛而談、問之無物；被“問政”的官員也正好敷衍了事，從容作答。這樣的節目自然難以引起現場問政代表和電視觀眾的共鳴。

二是有些問政變成“作秀”和“邀功”。追溯“問政”一詞，最早出現于《論語》“子路問政”中，意為問計如何管理政事。《電視問政》因主要問責黨政職能部門失職、不作為或履職不徹底等方面，問題尖銳、直指“七寸”，導致很多平時高高在上的領導們一個個紅臉出汗、如坐針氈。但由于各種原因，部分地方欄目組后來提的問題開始偏向于政府職能部門取得成就方面，偶爾涉及失職或履職不徹底內容，也是蜻蜓點水，輕描淡寫，有的甚至更多地是在開展“表揚與自我表揚”。這樣“走過場”“作秀”的《電視問政》節目自然會失去群眾的參與熱情。

三是《電視問政》只問政、不問責，結果讓群眾不滿意。《電視問政》畢竟僅僅是一個電視欄目，雖然有政府相關職能部門的組織和倡導，但電視臺欄目組也僅僅只能在現場，用事前錄好的影像資料和現場追根刨底的提問，讓被問政領導紅臉出汗。不難發現，在問政現場，很多主持人和問政代表所問的一些問題，問后仍然沒有得到根本解決，一些領導現場雖然把“深表歉意”“馬上整改”掛在嘴邊，但一走下問政臺，就把承諾忘得一干二凈，未能及時解決群眾關心的問題，成了“雨過地皮濕”，看似搞得轟轟烈烈，卻只是賺了個吆喝。原本是要解決群眾最關心問題的問政節目，為何到最后卻成為問責單位的“作秀”場？關鍵就在于缺乏問責機制。問題回答得再好，口號喊得再響，都比不上實實在在去兌現一個承諾。沒有問責機制的跟進，就只能憑被問政領導的自覺性。缺乏問責機制的電視問政，只會淪為一答了之的娛樂節目。

要解決《電視問政》節目存在的問題，要把失去熱情的群眾重新拉回現場和電視機前，真正發揮該節目的政治價值和社會價值，建議從以下三方面來加強。

一是加大對《電視問政》欄目的支持力度，確保節目表現形式和內容深度挖掘上所需的人、財、物。調研中，提起準備不充分，參與前期工作的記者也是滿腹委屈：出去暗訪暗拍，沒有專門的設備，只好用自己的手機來完成，除畫質和效果差外，有時剛拍到關鍵東西，結果一個電話打來就中斷了；手機拍攝隱密性太差，很容易被對方發現而遭到拒絕甚至給記者本人帶來人身安全方面的威脅。每期《電視問政》看似只有兩三個問題，但在前期暗訪中，基本要暗訪10-20個選題內容，縣級廣播電視臺人員少，人員不足加之經費拮據是導致節目質量不高的一個主要方面。因此，建議加大財政投入力度，為問政欄目組創設良好的工作環境是提升《電視問政》欄目觀眾參與熱情的基礎保障。

二是建議紀委部門加大宣傳引導力度，確保被問政單位要轉變觀念，正確認識問政的目的和意義。“找問題”是為了解決問題，“找不足”是為了更好履職盡責。只有真正理解了問政的目的和意義，主持人才不會刁鉆刻薄、嘩眾取寵，被問政單位才不會心生恐懼、患得患失。這樣的《電視問政》節目，才能在解決群眾關心問題的同時，提升政府職能部門的工作作風和服務能力。

三是建議各職能部門作用加大支持和配合力度，確保問政結果落地生根。《電視問政》聚焦的是民生，是與群眾切身利益相關的事情，如果節目中問出的問題，雖然問政單位負責人在現場回答得“花團錦簇”，承諾得“斬釘截鐵”，但事后沒有追光燈的聚焦，沒有媒體和群眾的監督，就可能依然不重視、不解決，或者做做“表面功夫”“換湯不換藥”，導致政府部門的公信力在一次又一次的“問了也白問”中逐漸流失。因此，要持續關注“問結果”，對“言而無信”的被問政單位堅決再曝光；政府相關部門要持續督查“看整改”，對“光說不練”的被問政單位要嚴肅問責、追責，這樣才能真正體現《電視問政》欄目社會價值和政治意義，才能真正提高《電視問政》欄目的影響力和群眾的參與度。