通信管理系統標準化建設探討

段 文

（作者單位：北京直屬保障大隊自動化工作站）

隨著我國社會的不斷發展，人們對于電力企業所能提供的服務質量與效率等都提出了更高要求，在這樣的背景下，電力企業必須能從系統規劃、技術設計、工程建設、運行維護、安全防護等方面做好通信管理工作，但結合現狀來看，由于統一標準的缺乏，大部分電力企業在對通信管理系統進行構建的過程中都會出現過度借鑒甚至完全照搬現有方案的狀況，在這樣的背景下，不但具體的管理辦法難以發揮作用，電力企業運轉過程中所涉及的各個環節都有可能因此而受到影響。為避免這樣的狀況出現，建立一套適用于電力通信專業的通信管理系統標準體系是非常有必要的，只有這樣，各級電力企業才能更好地在市場中發揮自身職能、向客戶提供更高質量的服務。本文將在后續內容中對具體的標準體系構建辦法進行論述，以期為相關單位及技術人員提供理論支持。

1 通信管理系統標準化意義和現狀

1.1 意義

從定義上來說，標準化主要是指為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的過程[1]。標準化建設工作的展開主要包含了標準制定、標準發布、標準實施及標準監督四個階段。對于本文所討論的問題來說，電力通信在我國電力企業中的應用是輔助此類企業實現信息化、自動化、互動化的重要前提，而隨著市場的不斷發展，電力通信專業必須能在原有基礎上更有效地對龐大且復雜的通信網絡進行治理，通信管理系統標準化體系的構建是達到這一目標的主要途徑。

1.2 現狀

從現階段通信管理系統標準化工作在我國的開展狀況來看，雖然各級通信部門已經依照自身狀況頒布或擬定了一定數量的標準規范，但對于這些規范的實際應用來說，以下問題依然難以得到解決。（1）規范內容存在重復，由于各級通信部門所主管的范圍不同，在沒有統一規范限制的背景之下，相關部門在制定規范的過程中經常會出現針對同一內容進行論述的狀況，進而導致整體規范體系中存在大量冗余現象。（2）標準覆蓋面較窄。通信專業包含了規劃設計、工程建設、運行維護等多方面內容，但現有標準體系中大多只針對信息模型規范、命名規范、建設規范等內容做了說明，電力企業相關工作展開過程中很有可能出現無據可依的狀況。（3）標準規范適用性較差。這一問題依然是由于統一規劃及指導缺乏所導致的，各級通信部門僅依照自身狀況制定標準，其適用性自然難以達到要求。

2 通信管理系統標準化的框架內容

2.1 技術基礎

技術基礎分類中主要包含了整體標準體系共用的基本文件，具體內容為：標準體系術語的定義、通信資源的命名、公共信息模型以及信息交互協議等。

2.2 規劃設計

規劃設計分類中主要包含與通信管理系統設計相關的指導性文件。這一部分內容的確定應結合《智能電網通信管理系統建設工作框架》來完成，同時針對通信管理系統標準化體系中涵蓋的不同組成部分制定體系架構、業務規范、功能規范、數據交換規范等內容。

2.3 工程建設

工程建設分類中包含的內容主要為與通信管理系統工程建設及管理相關的指導性文件。具體內容主要有工程建設、軟件開發、系統測試、工程驗收等內容，在這些內容的作用下，通信管理系統的建設將更具規范性[2]。

2.4 運行維護

運行維護工作的展開主要針對通信管理系統中的各類應用而言[3]，標準化體系中這一分類的具體內容主要包含以下三方面：骨干通信網管理應用運行管理規程；動力環境管理應用運行管理規程；終端通信接入網管理應用運行管理規程。

2.5 應用系統

通信管理系統自身實質上就是一套應用管理軟件，針對這一系統的技術要求在系統規劃及工程建設階段已經確定，實際系統建設過程中只需要對這些內容進行應用即可。

2.6 設備材料

結合上文中的內容，由于通信管理系統的核心部分為管理軟件，因此，這一系統在硬件上只需要滿足這些軟件的運行要求即可，不需要制定特別的設備材料標準。

2.7 安全與環保

安全與環保相關標準主要是針對系統建設及運行過程中所涉及的環保問題而言的，具體內容主要由安全方法、容災備份、節能環保等指導性的規范構成。

3 通信管理系統標準化的措施構建

3.1 建立完善的標準化工作制度

制度的建立是確保通信管理系統標準化體系中包含的內容能在相關企業有效應用的關鍵[4]，在標準化工作機制的構建過程中，國家電網公司應能深入參與到這一過程中，帶頭組織建設標準工作組，進而由這一工作組結合各級通信電力專業發展狀況建立工作章程、標準規劃、保障機制等。在此基礎上，相關部門可以通過標準化專家小組的組建保證標準化工作開展的科學性與合理性，這一專家小組應由各級通信部門的內業務骨干及各科研單位技術專家組成。最后，相關主管部門應在標準化工作制度確立后依照具體工作計劃組織實施。

3.2 制定標準草案

組織對相關單位進行調研，并將具體調研結果與國內外相關技術標準結合起來完成標準草案的撰寫工作。在這一過程中，相關工作人員應將工作重點放在完成與實際建設及運行維護有關的基礎性標準的編寫上，以此來確保這一草案能在相關電力企業中迅速得到推廣和應用。

3.3 推進標準體系在企業中的應用

通信管理系統標準化體系在企業中的應用和推廣應從以下幾方面做起。第一，成立標準化宣傳小組。這一小組應承擔起主要的標準化體系宣傳工作，有計劃、有目的地做好標準化宣傳，強化各級通信部門對于標準化體系中包含的內容的理解，并認識到企業運轉過程中應用這一標準體系的重要性。第二，做好具體標準化內容的落實工作。為避免通信管理系統標準化體系中包含的內容難以在相關企業中得到有效推進，各級通信部門應針對這一標準體系的應用制定具體制度，確保具體標準能在企業實際生產及運轉過程中得到更好的落實，從而充分發揮標準化體系的作用。

3.4 設置知識產權申報及處理機制

知識產權申報處理機制的構建主要是為了協調標準制訂及修訂過程中可能存在的知識產權問題，在這一機制的作用下，通信管理系統標準化體系侵權的風險將能得到很好的控制，即使有侵權或疑似侵權的問題出現，相關部門及工作人員也能依照現有處理機制做出響應，盡量將影響范圍將至最小。

4 結語

綜上，通信管理系統標準化體系的構建是確保我國電力通信行業的發展能滿足市場需求的關鍵，在這一體系構建過程中，相關部門應從建立完善的標準化工作制度、制定標準草案、推進標準體系在企業中的應用、設置知識產權申報及處理機制等幾方面做起。在后續發展過程中，相關部門及技術人員仍應進一步針對市場發展狀況及標準化體系的應用情況進行研究，在此基礎上做出改進，避免因為標準缺乏導致市場出現混亂。