國有企業(yè)財務管理體系構(gòu)建的思考

范海英

（通化市燃氣總公司工程安裝分公司 吉林通化134001）

企業(yè)財務管理工作的開展直接關系到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn)必須要各個部門相互配合。國有企業(yè)財務管理目標包含有經(jīng)營目標、財務目標和項目目標等不同類型，企業(yè)想要提升財務管理水平，就必須要做好財務管理體系的構(gòu)建，保證企業(yè)各項財務管理制度得到有效落實，更好的實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。當前我國國有企業(yè)多關系到國計民生或者為壟斷性行業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展狀況直接關系到我國整體經(jīng)濟形勢。國有企業(yè)必須要建立完善的財務管理體系，才能夠更好地提升自身財務管理水平。當前我國很多國有企業(yè)在內(nèi)部財務核算和管理方面開始使用財務管理模式，但是在具體的財務管理方面還存在一些問題和不足，國有企業(yè)必須要對這些問題有足夠重視度，提高財務管理體系建設科學合理性，才能夠更好維持國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，本文就此展開了研究分析。

一、當前國有企業(yè)財務管理體系建設現(xiàn)狀

國有企業(yè)也叫國營企業(yè)或國營事業(yè)，國際上國有企業(yè)主要是指國家政府投資或者參與控制的企業(yè)，我國國有企業(yè)劃分中還包含有地方正參與或者控制的企業(yè)。當前我國國有企業(yè)在國資委領導下正在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但是受到市場環(huán)境、自身體制等因素影響，當前國有企業(yè)的發(fā)展還存在一定的問題。財務管理屬于國有企業(yè)財務管理重要組成，直接關系到國家各項財政法規(guī)在企業(yè)的落實情況，同時對企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高有重要影響。當前國有企業(yè)財務管理中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）國有企業(yè)財務管理風險評估層次單一

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中面臨非常多風險，企業(yè)風險應對水平直接關系到企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定性，因此，企業(yè)必須要做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險評估，同時制定針對性的措施和策略，實現(xiàn)對企業(yè)各類風險的有效抵御，維持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前很多國有企業(yè)財務管理工作中，在風險評估層次方面還存在明顯單一性特點，很難實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營、財務等風險的準確評估，進而影響到企業(yè)未來的發(fā)展和擴張，同時對企業(yè)財務管理體系的拓展帶來嚴重影響。部分國有企業(yè)在投資項目選擇方面，未能做好對市場環(huán)境和發(fā)展前景的調(diào)研分析，僅根據(jù)政府要求或者管理者預判決策，缺乏科學依據(jù)，很難支撐企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

國有企業(yè)因為在銀行貸款方面相對較為便利，對企業(yè)財務風險沒有足夠重視，企業(yè)經(jīng)營過程中存在非常多負債，各項經(jīng)營收入支付貸款利息，進而嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營和生產(chǎn)。這些因素的出現(xiàn)都與國有企業(yè)財務管理風險評估層次單一和體系不健全等因素密切相關。比如某水電集團，業(yè)務以電力工程等為主，直接關系到區(qū)域居民生活質(zhì)量和生活水平，得到國家政策方面的大力扶持，但是因為發(fā)展速度快，發(fā)展策略更多的為管理者預判和政府干預，市場化程度低，經(jīng)營和發(fā)展風險大，只有健全風險防范體系，才能夠更好完成財務管理體系建設，維持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國有企業(yè)財務管理主體存在一定特殊性

國有企業(yè)經(jīng)營權和所有權相互分割，企業(yè)經(jīng)營權集中在企業(yè)管理層方面，但是其所有權歸國資委所有，在這種情況下，國有企業(yè)的管理者和所有者在經(jīng)營發(fā)展目標方面非常容易有偏差出現(xiàn)，財務管理的科學合理開展直接關系到企業(yè)整體經(jīng)濟效益。

在財務管理制度建設方面，很多國有企業(yè)未能對自身性質(zhì)特殊性有充分考慮，企業(yè)員工和管理人員的監(jiān)督力度低，管理費用無法得到有效控制，不利于企業(yè)利潤水平的提升，同時還容易增大企業(yè)經(jīng)營風險。另外，當前國有企業(yè)的發(fā)展與國家政策密切相關，針對當前世界經(jīng)濟形勢，國有企業(yè)很難從發(fā)展性角度出發(fā)分析判斷，容易有結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩等情況出現(xiàn)，進而影響到企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這些問題的出現(xiàn)與國有企業(yè)財務管理主體特殊性密切相關，國有企業(yè)在發(fā)展過程中如果沒有對自身特殊性有充分全面分析考慮，將非常容易降低企業(yè)內(nèi)部控制水平，經(jīng)濟方面沒有足夠活力。

（三）國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平相對較低

國有企業(yè)的各類資產(chǎn)都為國有資產(chǎn)，如果資產(chǎn)核算制度不夠健全，將非常容易造成國有資產(chǎn)流失等問題。當前我國國有企業(yè)在資產(chǎn)管理水平方面還有待提升，很難實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的多層次管理，出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等情況。另外，我國部分國有企業(yè)未能做好資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)很難滿足企業(yè)發(fā)展需要，還很大程度上增加了企業(yè)發(fā)展負擔，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

當前我國部分國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)無法匹配，負債水平始終無法降低，進而增大企業(yè)發(fā)展隱患。比如某電力設備企業(yè)，主要業(yè)務為大型變電設備的生產(chǎn)銷售，企業(yè)中有非常多重型資產(chǎn)，但是因為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)整體水平低，企業(yè)有非常多無法適應企業(yè)發(fā)展的重型資產(chǎn)，不僅增大企業(yè)倉儲成本，同時無法取得理想的應用價值，企業(yè)的生產(chǎn)線也必須要轉(zhuǎn)型升級，才能夠更好滿足企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要，在這種情況下，企業(yè)必須要重視自身資產(chǎn)管理水平的提升，健全資產(chǎn)管理制度，以此為基礎，提高企業(yè)財務管理體系完善性，為企業(yè)財務管理水平的提高打下良好基礎。

二、國有企業(yè)財務管理體系構(gòu)建的思考

（一）國有企業(yè)財務管理工作中需要提高風險評估層次性

國有企業(yè)風險管理工作開展中，風險評估屬于一項重要組成，在企業(yè)財務管理水平提升方面具有十分重要的價值和作用。國有企業(yè)財務管理工作的開展，可以通過提高風險評估層次性方式，促進財務管理體系的多層次、寬領域發(fā)展。風險評估層次性的提高需要做好以下幾個方面工作：第一，定期展開風險評估，評估企業(yè)資產(chǎn)價值，比如應收賬款回收率、資產(chǎn)貶值程度等，保證國有企業(yè)的資產(chǎn)價值始終維持在相對較為穩(wěn)定層次；第二，國有企業(yè)投資決策前還需要做好市場調(diào)研工作，評估項目未來前景，通過這種方式，幫助企業(yè)通過投資創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，維持我國經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。最后，國有企業(yè)還需要詳細調(diào)查自身負債率情況，實現(xiàn)對各類風險的有效規(guī)避，維持企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國有企業(yè)需要對自身財務管理主體特殊性有清楚認識

國有企業(yè)財務管理體系的完善必須要對自身財務管理主體特殊性有清楚認識，國有企業(yè)所有者為國家，這是國有企業(yè)與一般企業(yè)最為明顯的區(qū)別，國有企業(yè)內(nèi)部管理工作開展中，監(jiān)督職能占據(jù)有非常大比重。我國國有企業(yè)財務管理體系的建設必須要將財務管理的監(jiān)督職能充分全面發(fā)揮出來。國有企業(yè)的本質(zhì)為公司法人，生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要采取自主經(jīng)營策略，自行承擔企業(yè)的虧損，正是因為這一特點，企業(yè)財務管理主體相對較為統(tǒng)一，不僅負責財務權利的把握，同時還需要提高自身財務管理權利把握方面重視度。因此，國有企業(yè)在財務管理體系建設方面，必須要維持監(jiān)事、董事會以及股東大會之間權利的相互制衡，降低貪污腐敗等惡性事件發(fā)生率，維持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)需要提升自身資產(chǎn)管理水平

國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平能夠一定程度上反應企業(yè)的財務管理狀況。國有企業(yè)想要建立完善的財務管理體系，就必須要提高在自身財務管理水平方面重視度。國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升可以通過以下幾個方式進行：第一，劃分資產(chǎn)性質(zhì)，將企業(yè)資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及是否可出售資產(chǎn)等不同類別，利用劃分資產(chǎn)層次的方式，針對不同資產(chǎn)給予相對應的管理制度，使資產(chǎn)管理準確性得到提升。在流動性資產(chǎn)管理方面，做好流動資產(chǎn)核算，固定資產(chǎn)的管理需要定期對其核對檢查；第二，改變自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，針對部分不適合企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)給予出租或者出售處理，利用交換以及購置等方式獲取滿足企業(yè)發(fā)展的新型資產(chǎn)；第三，企業(yè)需要對資本結(jié)構(gòu)合理化有足夠重視，只有保證資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間相互匹配，才能夠更好的促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過這些方式，提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平，為財務管理體系的建立打下良好基礎。

結(jié)束語：

國有企業(yè)財務管理工作具有十分重要的作用，不僅關系到國有企業(yè)的財務管理水平，同時還對國有企業(yè)的生存和發(fā)展有重要影響。當前國有企業(yè)財務管理工作的開展還存在一定的問題，財務管理體系不夠健全，為更好促進國有企業(yè)的生存和發(fā)展，必須要做好國有企業(yè)財務管理體系構(gòu)建，首先要提高財務管理風險評估層次性，其次要對自身財務管理主體特殊性有清楚認識，最后要提升自身資產(chǎn)管理水平，通過這些方式，健全國有企業(yè)財務管理體系，更好地滿足國有企業(yè)財務管理工作需要，維持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展進步提供重要支撐。