營(yíng)改增對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理的影響及對(duì)策研究

尚振

【摘 要】 近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的深化改革，稅制也進(jìn)行了深入地改革。全面地實(shí)施稅制改革，能夠在很大程度上提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體性飛速發(fā)展。而“營(yíng)改增”作為時(shí)代發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物。全面開展“營(yíng)改增”政策并加以實(shí)施，對(duì)我國(guó)銀行財(cái)務(wù)管理方面的工作產(chǎn)生直接的影響。本文在充分分析營(yíng)改增對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響的基礎(chǔ)上，提出了具體的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 營(yíng)改增 銀行 財(cái)務(wù)管理 影響 解決對(duì)策

0 引言

增值稅與營(yíng)業(yè)稅作為我國(guó)兩大流轉(zhuǎn)稅，近年來(lái)，稅制也在不斷地進(jìn)行著改革，其中一項(xiàng)十分重要的改革就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅。營(yíng)業(yè)稅作為一種價(jià)內(nèi)稅，在營(yíng)業(yè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)均需要進(jìn)行征收，普通消費(fèi)者并非為增值稅的直接納稅人，但他卻是真正的增值稅納稅人。所以說(shuō)，在很大程度上使得銀行的稅賦得以緩解。自2016年我國(guó)頒布并實(shí)施營(yíng)改增稅制以來(lái)，對(duì)于銀行而言，營(yíng)改增對(duì)推動(dòng)銀行工作產(chǎn)生了很大的影響。銀行應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，提高銀行財(cái)務(wù)管理水平，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。本文首先對(duì)“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵進(jìn)行介紹，然后剖析了營(yíng)改增對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，最后提出了具體的解決對(duì)策，旨在為更好地適應(yīng)營(yíng)改增政策提供支持。

1 “營(yíng)改增”基本內(nèi)涵

我國(guó)上海市首先進(jìn)行了營(yíng)改增試點(diǎn)改革，時(shí)間是2012年元月1日。到2016年5月1日開始，此項(xiàng)稅制政策在全國(guó)廣泛實(shí)施，就是將原來(lái)屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍的行業(yè)均納入至征收增值稅。營(yíng)改增政策主要是對(duì)現(xiàn)有的稅收制度進(jìn)行改革和優(yōu)化，以使得銀行更好地在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展，就是將以往的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變成為增值稅，這樣就可以很好地規(guī)避重復(fù)性納稅現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種方式主要是為銀行內(nèi)部增殖部分所需要繳納的相關(guān)稅收所制定的。在實(shí)施此項(xiàng)全新的稅收政策之后，銀行很好地規(guī)避了營(yíng)業(yè)稅與增值稅重復(fù)繳納的現(xiàn)象，不僅是一種稅制上的創(chuàng)新，而且也在很大程度上緩解了銀行的經(jīng)濟(jì)壓力，在很大程度上緩解了稅收制度對(duì)銀行的約束力，可以將銀行自身所具有的優(yōu)勢(shì)之處完全展現(xiàn)出來(lái)，使得銀行的生產(chǎn)形勢(shì)得以優(yōu)化和改善，銀行服務(wù)質(zhì)量水平顯著提高，對(duì)銀行經(jīng)濟(jì)效益水平地提升具有十分重要的意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2 “營(yíng)改增”對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響分析

2.1 對(duì)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響

使得銀行中間業(yè)務(wù)量顯著增大，能夠?qū)y行內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)加以改變，使得銀行的業(yè)務(wù)數(shù)量保持可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，在很大程度上提高了銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)水平，進(jìn)而加快銀行的發(fā)展。對(duì)于增值稅的征收，若用與中間業(yè)務(wù)相同的征收方法加以實(shí)施，由于稅負(fù)易于轉(zhuǎn)嫁，進(jìn)項(xiàng)稅可作為抵扣項(xiàng)，使得銀行的稅負(fù)相對(duì)而言較輕。此種情況對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)揮了非常不好的導(dǎo)向效果，從而使得銀行的收入結(jié)構(gòu)較為單一化，并未充分地將銀行中間業(yè)務(wù)的作用加以發(fā)揮，促使銀行抗風(fēng)險(xiǎn)水平下降，對(duì)銀行的發(fā)展產(chǎn)生了不利作用。

2.2 稅收風(fēng)險(xiǎn)水平顯著升高

增值稅在納稅環(huán)節(jié)方面，要比營(yíng)業(yè)稅增加了抵扣這個(gè)環(huán)節(jié)，增值稅具有十分嚴(yán)格的管控制度。銀行在增值稅的整個(gè)處理過(guò)程當(dāng)中會(huì)牽涉到稅款的取得、領(lǐng)取、抵扣以及繳納稅款等方面的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。增值稅法在稅收的各個(gè)環(huán)節(jié)均有十分嚴(yán)格而又復(fù)雜的規(guī)定，銀行必須要遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的基本要求，一旦違反相關(guān)法規(guī)，將會(huì)面臨著十分嚴(yán)重的行政以及刑事處罰。營(yíng)改增改革后，銀行財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)增值稅相關(guān)納稅事項(xiàng)了解程度不足，甚至還會(huì)導(dǎo)致政策理解方面出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。

2.3 為銀行減賦

營(yíng)改增政策實(shí)施之后，大大緩解了銀行的稅賦。主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是此項(xiàng)稅收政策可以從根本上使得銀行營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅的情況有效規(guī)避，在很大程度上使得銀行的納稅額水平顯著下降;二是與以往的稅率相比，增值稅稅率顯著下降，從而使得銀行納稅額水平顯著下降;三是對(duì)于購(gòu)買服務(wù)的增值稅可以作為抵扣項(xiàng)，因此在將營(yíng)業(yè)稅改成增值稅的同時(shí)，使得試點(diǎn)行業(yè)與購(gòu)買試點(diǎn)行業(yè)服務(wù)需要繳納的增值稅的銀行納稅負(fù)擔(dān)顯著下降。根據(jù)目前實(shí)際情況而言，從當(dāng)前稅收制度改革的具體成效來(lái)看，在營(yíng)改增政策是實(shí)施之后，均實(shí)現(xiàn)了稅改的既定目標(biāo)。

2.4 對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響

營(yíng)改增政策實(shí)施之后，銀行的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)與模式均發(fā)生了較大地轉(zhuǎn)變，主要是由于銀行的納稅籌劃與財(cái)務(wù)管理等方面均存在著非常密切的關(guān)系。具體體現(xiàn)在如下2個(gè)方面的內(nèi)容：一是營(yíng)改增政策實(shí)施之后，會(huì)使得財(cái)務(wù)管理工作人員的工作壓力變大。為了更好地適應(yīng)稅收制度改革的這個(gè)趨勢(shì)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷優(yōu)化以及調(diào)整自身的工作方法，強(qiáng)化對(duì)票據(jù)等的審批。二是近年來(lái)納稅方式不斷在發(fā)生著改變，關(guān)于納稅成本的計(jì)算方法也出現(xiàn)了一點(diǎn)的改變，且牽涉到相關(guān)票據(jù)與憑證等，那么就會(huì)在很大程度上提高了發(fā)票的管理工作。

3 “營(yíng)改增”背景下銀行開展財(cái)務(wù)管理的具體對(duì)策

3.1 積極而科學(xué)的籌稅

具體對(duì)策如下：（1）是要加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的使用及管理，避免因?yàn)槭褂眉肮芾韱?wèn)題而讓合理籌稅演變?yōu)橥刀惵┒悾o銀行工作帶來(lái)消極影響。（2）銀行還要對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商及合作伙伴進(jìn)行深入對(duì)比分析，建立合作伙伴數(shù)據(jù)檔案，加大合作商及潛在合作伙伴的資質(zhì)審核及增值稅專用發(fā)票開具資格的審核工作力度。

3.2 摒棄傳統(tǒng)的思維方式

營(yíng)改增政策作為一種全新的稅收政策，其對(duì)銀行的發(fā)展具有十分重要的意義與價(jià)值。營(yíng)改增稅收制度改革背景下，營(yíng)業(yè)稅會(huì)被逐漸替代，那么就會(huì)對(duì)銀行的發(fā)展具有積極的促進(jìn)意義。因此，為了保證銀行在一個(gè)良好的環(huán)境下進(jìn)行發(fā)展，銀行應(yīng)該注意顧全大局，深入地推動(dòng)營(yíng)改增政策地實(shí)施與落實(shí)。與此同時(shí)，銀行還應(yīng)該對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、深入地評(píng)價(jià)，客觀評(píng)估稅收制度改革對(duì)銀行稅負(fù)所產(chǎn)生的影響程度，優(yōu)化和配置資源，職責(zé)分配均勻、清晰，以促使銀行取得快速發(fā)展。

3.3 積極地提高銀行財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)水平

針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)水平普遍低下的現(xiàn)狀，應(yīng)該積極地提高銀行財(cái)會(huì)工作人員的基本素質(zhì)。對(duì)于銀行的財(cái)會(huì)工作人員而言，應(yīng)該積極地提升自身的素質(zhì)水平，主要包括：財(cái)會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐操作水平等方面的技能。針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下大多數(shù)銀行財(cái)會(huì)工作人員的工作規(guī)范性不足、道德水平偏低、對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的靈活應(yīng)用能力較差等方面的問(wèn)題，具體包括如下幾個(gè)方面的提高銀行財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)水平的對(duì)策：首先，構(gòu)建內(nèi)部學(xué)習(xí)互助機(jī)制，縮小財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)水平差距。

4 結(jié)論

綜上所述，“營(yíng)改增”一改傳統(tǒng)的稅收制度，完全符合了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，這是由于“營(yíng)改增”不僅使得我國(guó)的稅制得以有效改善，而且還使得我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以改善，從而促進(jìn)了我國(guó)各個(gè)機(jī)構(gòu)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。對(duì)于銀行而言，也是如此，營(yíng)改增制度的全面實(shí)施，對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響，包括：對(duì)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響、稅收風(fēng)險(xiǎn)水平顯著升高、為銀行減賦、對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響等方面的影響，對(duì)此，銀行應(yīng)該借著“營(yíng)改增”的東風(fēng)，積極地開展財(cái)務(wù)管理工作，從而促使銀行可持續(xù)發(fā)展，更好地為我國(guó)金融市場(chǎng)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。

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