綠色金融對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響及政策建議

張紅霞

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)型，綠色理念也逐步提升到國家層面。綠色金融作為當前時期的主要經(jīng)濟理念之一，也已經(jīng)成為了金融發(fā)展的必然趨勢。本文通過對我國綠色金融經(jīng)濟的當前現(xiàn)狀進行分析，詳細的闡述了綠色金融在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，并對其中所存在的問題進行分析，為其發(fā)展貢獻自己的力量。

【摘 要】 綠色金融 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 影響 建議

根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告，綠色金融已成為中國金融改革的一個重要方向。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，目前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。所以如何引領(lǐng)金融系統(tǒng)為我國綠色低碳的發(fā)展這對于我國生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。從這也不難看出，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開金融體系的支持，特別是綠色金融體系的支持。本文通過對我國綠色金融經(jīng)濟的當前現(xiàn)狀進行分析，詳細的闡述了綠色金融在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，并對其中所存在的問題進行分析，為其發(fā)展貢獻自己的力量。

一、綠色金融的理念

綠色金融已成為中國金融改革的一個重要方向。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，目前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。所以如何引領(lǐng)金融系統(tǒng)為我國綠色低碳的發(fā)展這對于我國生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。綠色金融理念在當前是個比較先進的理念，在二十世紀末德意志聯(lián)邦共和國金融中心正式誕生，該銀行所奉行的主要是為了促進生態(tài)事業(yè)之間發(fā)展，主要業(yè)務(wù)是環(huán)境信貸的業(yè)務(wù)，所以綠色銀行這一概念正式誕生。在此之后，綠色銀行的內(nèi)涵也有了新的定義，逐步形成了以商業(yè)銀行為主的相關(guān)體系制度。通過綠色信貸和綠色證券等相關(guān)金融工具，為經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)堅實的基礎(chǔ)。在2003年里，有將近10多家銀行成為了“赤道銀行”，因此刺赤道規(guī)則也因此受到越來越多國家的幫助。到了2017年底，全球共有90多家機構(gòu)0用了赤道原則。我國的興業(yè)銀行也于2008年正式進入赤道原則。所謂的赤道原則，主要是它首次澄清和體現(xiàn)了項目融資中模糊的環(huán)境和社會標準，引導(dǎo)銀行評估工作的順利進行。赤道原則已逐步成為國際大型項目的融資標準，要求企業(yè)應(yīng)該要肩負起相應(yīng)的責任。

二、當前我國綠色金融的發(fā)展情況

在改革開放之后，我國的經(jīng)濟得到了新一輪的發(fā)展，但是由于存在高能耗和高污染這種比較粗放型的增長模式，對我國的自然環(huán)境也產(chǎn)生了不利的影響，綠色環(huán)境問題也逐步成為了我國首要考慮的問題點之一。為了擺脫這種不利的局面，我國的政府也逐步將生態(tài)文明這一事項提升到了新的發(fā)展高度，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革中，無論實施的是小型的項目還是大型的項目，都應(yīng)該將綠色發(fā)展理念與其進行進一步的融合，打造新的綠色發(fā)展環(huán)境。

1、綠色信貸。綠色信貸作為我國綠色金融行業(yè)最大項目之一，這主要是根據(jù)國家環(huán)保總局、中國人民銀行和中國銀監(jiān)會于2007年聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)的政策確定。隨后，2012年也發(fā)布了《綠色信貸指引》，正式提出了要在環(huán)境的保護上足功夫。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國綠色信貸的規(guī)模呈現(xiàn)一種不斷發(fā)展的趨勢。國內(nèi)20余家綠色銀行的貸款規(guī)模也有2013年的5.2萬億元增長到了2017年的8.22萬億元，上漲幅度可謂是相當?shù)捏@人。

2、綠色債券。在綠色債券方面，雖然我國在這其中的起步相比其他國家要晚一些，但是其發(fā)展速度卻是相當?shù)难该汀Ｔ?016年就已經(jīng)成為了我國第二大的融資市場。更具相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國2017年在綠色證券的發(fā)行金額達到了2000多億元，遠遠超過了2016年的發(fā)行金額數(shù)。在當前，我國所發(fā)行的了綠色債券只能占到國內(nèi)債券的2%，可見其未來的發(fā)展形勢還是一片大好。

三、綠色金融在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中所扮演的角色

1、綠色金融具有引導(dǎo)作用。在綠色金融這種背景環(huán)境下，我國通過出臺相關(guān)的政策等方法，以此來為我國的綠色產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。另外，在資本市場的杠桿作用下，將引導(dǎo)企業(yè)進行合理的產(chǎn)品升級，減少產(chǎn)品對環(huán)境的影響，增加企業(yè)對于環(huán)境的責任感。同時，由于綠色金融本身是為了保護環(huán)境，所以對于那些高污染和高排放的企業(yè)可以通過減少貸款的形式來限制其發(fā)展，從而達到優(yōu)化環(huán)境的目的，減少環(huán)境污染給企業(yè)帶來的風險性。所以在政府的引導(dǎo)下，有效的解決了環(huán)境問題，提升了企業(yè)投資綠色理念的信心，推進我國綠色金融的發(fā)展。

2、綠色金融能夠提升環(huán)境技術(shù)的發(fā)展。作為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在近些年里也有了良好的發(fā)展勢頭。在2018年，我國在環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)值預(yù)計將達到8.13萬億元，這體現(xiàn)了我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展速度還是相當快的。但在這種情況下，我國的環(huán)保技術(shù)還是比較落后，與相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)值明顯不對稱。而綠色金融政策的出現(xiàn)，則在一定程度上加強了綠色信貸的發(fā)展，并通過這種方式來進行獲取資金，為環(huán)保技術(shù)投入更多的資金支持，讓環(huán)保技術(shù)成為推動綠色創(chuàng)新的一個新力量。在此之外，因為環(huán)保技術(shù)的研發(fā)周期時間較長，且投入資金的回報會比較慢，所以這就需要通過相應(yīng)的融資手段來為企業(yè)減輕壓力，降低其風險，以此來充分調(diào)動企業(yè)在環(huán)保技術(shù)研發(fā)上的積極性。在這種背景下，我國的環(huán)保技術(shù)在未來必將成為推動產(chǎn)業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型的一股強有力的力量。

3、綠色金融調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，時刻以人民的生活需求為中心，不斷深化能源供應(yīng)體制改革，使能源發(fā)展呈現(xiàn)“支出激增、供應(yīng)質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需全面平衡”的模式，為建設(shè)低碳且安全的環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)中國能源發(fā)展報告顯示，在2017年，我國的能源消費總量達到40多億t煤，增長勢頭相當迅猛。在這種情況下，能源消費結(jié)構(gòu)得到了有效的改善，煤炭占能源消費總量的60.4%，比以往相比有所下降。清潔能源占總能耗的20.8%，也比以往有所增加。在我國能源結(jié)構(gòu)不斷的轉(zhuǎn)型升級過程中，綠色金融將有效的推進資源的合理配置，促進低碳能源轉(zhuǎn)型，不斷提升我國在生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國建設(shè)綠色能源環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。

四、綠色金融在當前所存在的問題

1、綠色金融的相關(guān)法律還有待完善。由于我國綠色金融的起步時間較晚，所以在法律體系上還存在很多不足的地方。在世界各國環(huán)境意識不斷加強的背景下，我國的環(huán)保意識也有了一定的提升，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也需要綠色金融的支持，所以當前我國也相繼出臺了一些有了于推進綠色金融發(fā)展的法律條文，就像環(huán)境保護法等等。但是其針對性還是稍微有所欠缺，在綠色金融法上還是沒有形成專門的法律法規(guī)。

2、綠色金融的激勵政策還比較落后。在當前，綠色金融的激勵政策主要包括監(jiān)督上的管理、社會責任、財稅的激勵以及信息的傳遞。作為微觀投資的主體，企業(yè)應(yīng)該要將遠光放在未來，增加相應(yīng)的環(huán)保節(jié)能設(shè)備，為優(yōu)化人們的生存環(huán)境貢獻自身的力量。但是當前我國很多企業(yè)在這一塊上的投資力度還遠遠不足。這其中的主要原因還是由于我國在激勵政策上還比較落后，難以調(diào)動企業(yè)的積極性，但其還是存在較大的發(fā)展空間。

3、綠色金融對實體經(jīng)濟的支持不夠。作為我國的立國之本，實體經(jīng)濟也成為了供給側(cè)改革的重點關(guān)注對象。綠色金融在發(fā)展的過程中，應(yīng)該要注重實體進行的發(fā)展，但是在當前，我國在綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新力度還不夠，種類還是略顯單一，尤其是在綠色抵押券上和國外的先進國家相比還是存在明顯的差距，不能完全滿足我國市場主體的投資需求，不利于我國供給側(cè)改革的發(fā)展。

4、缺乏綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)劃。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，銀行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，而綠色金融則成為銀行業(yè)突出重圍的一個關(guān)鍵點之一。當時我國的銀行業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上還是停留在眼前，在長遠時期沒有一個明確的規(guī)劃，這不僅不利于促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還在一定程度上阻礙了我國與世界各國發(fā)展綠色金融的合作，降低了我國的市場競爭力。

五、相關(guān)的政策建議

1、完善法律法規(guī)。由于我國在綠色金融法上還存在明顯的空缺，所以應(yīng)該要加快這一領(lǐng)域的完善進度，在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上加入相關(guān)的綠色金融內(nèi)容。只有完善的法律法規(guī)，才能對企業(yè)的行為做出束縛，為我國的監(jiān)管部門提供法律依據(jù)。

2、完善激勵政策。目前我國綠色金融的發(fā)展主要還是依靠公共資金，但為了保證其健康發(fā)展，還是應(yīng)該通過相應(yīng)的財政稅收政策來提升綠色金融的收益，也可以通過這種方式來調(diào)動企業(yè)開展綠色金融項目。在外部的激勵政策上，除了要給予企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和財政補貼政策之外，還要對企業(yè)的違法行為進行限制，增加負激勵政策，以此來更好的規(guī)范企業(yè)的行為。

3、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。本著風險控制、業(yè)務(wù)可持續(xù)的前提條件下，企業(yè)應(yīng)該要通過融資、貸款并購等多種多樣的金融服務(wù)，不斷為客戶提升更加舒適的服務(wù)質(zhì)量，增強研發(fā)能力，并且在滿足綠色低碳企業(yè)發(fā)展的要求下促進企業(yè)技術(shù)的升級。對于一些中小型的企業(yè)來說，則需要通過創(chuàng)新其融資模式來解決企業(yè)在發(fā)展過程中所需要面對的融資問題，以此來保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4、推進銀行產(chǎn)業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型。銀行業(yè)在我國的資源配置上發(fā)揮著不可忽視的作用。對此，應(yīng)該要大力推進我國銀行產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，提升綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度，將這種綠色理念融入到銀行業(yè)未來的發(fā)展中，同時還要對其所存在的風險進行有效的控制，以此來保證我國銀行業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 巴曙松等：《中國綠色金融研究進展述》，金融發(fā)展研究2018.63-11頁

[2] 馬俊：《綠色金融體系建設(shè)與發(fā)展機遇》，金融發(fā)展研究2017.1210-14頁