用奮斗開創新時代慈善深度扶貧攻堅新篇章

張兆祥

在全國各族人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻，2018年全國“兩會”勝利地召開了。3月20日，國家主席習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上發表了重要講話，習主席指出“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”;特別強調“我們要以更大的力度、更實的措施保障和改變民生”，“堅決打贏脫貧攻堅戰，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來”。

長治市、縣兩級慈善組織和慈善工作者志愿者，一定會承著黨的十九大和全國“兩會”精神的浩蕩東風，努力用奮斗開創新時代慈善深度扶貧攻堅的新篇章，助力全市貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光。

回顧長治市、縣兩級慈善組織成立十多年來的歷程，在中華慈善總會、山西省慈善總會、長治市委市政府和市民政部門的關心指導下，在全市各級各界各方和慈善企業愛心人士的大力支持下，以“奮斗精神”為座右銘，以“善德大愛”為價值觀，以“精準扶貧”為中心點，摞起袖子加油干，一針一針繡出來，爭當奮斗者，不負新吋代，十年艱辛，十年收獲，從無到有，從小到大，從弱到強，以德興善，依法治善，走出了一條適合長治特色的慈善公益事業發展新路子，為全市如期實現脫貧攻堅和全面小康“兩大目標”，提供了強有力的慈善公益服務和支撐。初步統計，截至目前，全市累計籌募善款善物4.8億余元，發放善款善物近4.74億元，社會救助困難群眾34.5萬人次。其中，“慈善情暖萬家”活動，860多家愛心企業參與，募捐和發放善款善物18678.4余萬元，救助貧困家庭17.3萬余戶30萬余困難群眾，成為一項慈善事業精準扶貧的品牌項目。2015年和2016年，在全國經濟下行壓力下，全市募集和發放的助學金都在700萬元上下，資助貧困大學生圓入學夢都在1600名左右。從2009年“重陽節”開始，連續9年開展評選和表彰“百名孝星”活動，累計評選表彰“孝星”922名、“孝星楷模”92名，有力地弘揚傳統美德的精氣神，建設家庭、建設家教、建設家風，傳承了精神扶貧德孝慈善的正能量，等等;2016年，全市實現222個貧困村有序退出，56513名貧困人口穩定脫貧;去年，又有291個貧困村退出，7.5萬貧困人口脫貧，沁源省級貧困縣摘帽。長治慈善公益事業在讓人民特別是貧窮群眾過上好日子中，切切實實發揮了重要慈善職能作用。因此，受到當地黨委政府和民政部門的高度重視，得到了社會民眾的廣泛贊譽！

“中國人民是具有偉大奮斗精神的人民”。“世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗”。習近平主席的重要指示和論斷，是長治慈善人用奮斗精神開創新時代慈善深度扶貧攻堅，助力全市貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光的基本遵循和行動指南。具體是：緊緊圍繞“一個統領”，不斷提升“三個理念”，努力創新“五個慈善”。

緊緊圍繞“一個統領”。就是用習近平新時代中國特色社會主義思想統領慈善公益事業發展。全市各級慈善組織和慈善工作者，帶頭學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、全國“兩會”精神，把習近平主席關于完善慈善事業制度的系列論述，把李克強總理在政府工作報告中關于支持公益慈善發展的重要要求，領會領到“新”處，落實落到“精”處，見效見到“真”處，正確理解“奮斗”與“幸福”的關系。不僅要明確慈善事業步入新時代，需要凝聚的慈善新共識新思想，奮斗在進行中;而且要明確新時代慈善事業新征程，需要期待的慈善新責任新擔當，奮斗還在進行中;更重要的是要明確新時代慈善事業新使命，需要呼換的慈善新作為新氣象，奮斗更在進行中。新時代慈善事業在社會救助和堅決打贏扶貧攻堅戰中，從幫助困難群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題入手，由全面幫扶向更注重深度扶貧轉變，由外部物質幫扶向更注重內部精神幫扶轉變，由注重進度向更注重脫貧質量轉變，積極與社會救助緊密銜接，主動與政府的社會救助形成合力，突出扶貧濟困重點，托住民生保障底線，充分發揮慈善職能作用，編密織牢社會生活安全網，讓貧困群眾在向往美好生活中共享幸福和榮光，在共建共享發展中不斷提高更多獲得感、幸福感、安全感，有效發揮新時代慈善事業在奮斗中“補短板”“掃盲區”“拾遺闕”“救急難”“兜底線”的重要補充作用。從而，在全市形成“黨委領導、政府推動、法律規范、政策引導、民眾參與、慈善組織實施”的新時代慈善發展新格局。

不斷提升“三個理念”。就是以《慈善法》為行為準則，以“依法興善、助力脫貧”為核心內容，守住“慈善合法性底線”基本原則，堅持“公平正義”基本目標，運用法治思維和法治方式，指導慈善實踐，推動慈善活動，激勵慈善服務，用奮斗精神不斷提升“三個理念”：一是不斷提升和夯實“慈善公益新概念”。《慈善法》第一章第3條從6個方面規定了現代“大慈善”的概念含義，界定了“大慈善”的工作理念，不同于“小慈善”或“傳統慈善”的說法，把公益領域納入慈善事業發展空間，慈善與公益可以視為具有共同屬性的范疇，體現了扶貧開發的新舉措，適應了扶貧開發的新趨勢，闡述了慈善公益事業精準扶貧、精準脫貧的新內涵;二是不斷提升和夯實“公開正義新內涵”。《慈善法》第八章專設“信息公開”一章，從第65條至72條專列慈善信息公開透明，這說明慈善信息依法必須公開，不公開不行，小公開不行，必須大公開，公開內容、公開時限、公開途徑，公開透明，陽光操作，符合“慈善·道德·法律”三者關系要求，法律實施有賴于道徳支持，道德踐行也離不開法律約束，法安天下，德潤人心，在慈善中積累道德，依法運行慈善、依法管理慈善、依法監督慈善，打造“玻璃口袋”的慈善形象，不斷提升“大公開”的工作理念，用心用情依法做好窮者、病者、殘者、孤者基本生活的保障工作;三是不斷提升和夯實“奮斗慈善新論述”。習近平主席指出“幸福都是奮斗出來的”。“只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生”。“新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者”。這字字飽含著習主席的愛民為民情懷，召示著“人民至上”的不變初心和鮮明的人民立場。我們慈善工作者和志愿者絕不安于現狀，貪圖安逸，樂而忘優;要不忘初心，牢記使命，艱苦奮斗，奮發有為;要不馳于空想，不騖于虛聲，不斷提升和夯實奮斗慈善的工作理念，踏踏實實開創新時代慈善工作新局面，彰顯新時代慈善工新形象，推動慈善扶貧攻堅戰的順利開展。

努力創新“五個慈善”。就是“要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績”。用奮斗精神，用辛勤汗水，用釘釘子毅力，努力創新“五個慈善”，即：創新慈善宣傳、創新慈善渠道、創新慈善項目、創新慈善典型、創新慈善制度。第一、用奮斗精神，創新慈善宣傳，營造慈善氛圍，努力在引導社會力量參與慈善扶貧上取得新成效。慈善宣傳是做好慈善工作的發動機和助推器。傳播慈善公益文化，普及慈善基本知識，轉變慈善工作觀念，提升慈善大愛理念，營造慈善濃厚氛圍，著眼社會突出問題，精準幫扶困難人群。當前，最重要的是學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、全國“兩會”精神，站在慈善新方位、擁抱慈善新時代、走向慈善新征程。這就要求，我們要和落實《慈善法》有機結合起來，充分發揮大眾媒體、自有媒體、網絡平臺、文藝活動、項目輻射等“五大”載體的作用，在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，領會深每一點，領會透每一點，內化于慈善愛心，外化于仁德義行，不斷創新與提升“慈善公益新概念”“公開正義新內涵”和“奮斗慈善新論述”三個慈善工作新理念，積極推動慈善宣傳進機關、進學校、進企業、進基層、進社區、進網絡“六進”活動的順利開展，成為全市創建“慈善城市”的精氣神和正能量，成為推動慈善事業健康發展和保障改善困難群眾民生的強大思想武器。第二，用奮斗精神，創新慈善渠道，拓展慈善空間，努力在募集善款善物慈善扶貧上取得新突破。我們要用奮斗精神，深入貫徹慈善法，迎接“善”治新時代，不僅要堅持“慈善一日捐”活動，不斷完善微博、微信、網銀等網絡捐贈平臺，動員全社會捐資捐物，獻出一份愛心;而且要全力建設以愛心企業為主體的慈善冠名留本基金、小額定向基金、專項救助基金等各類慈善基金，廣開慈善資源募集，增強慈善內活動力，壯大慈善外動引力;而且更重要的是借鑒外地經驗，積極醞釀“探索捐贈知識產權收益、技術、股權、有價證券等新型捐贈方式，鼓勵設立慈善信托”，積極開展慈善義演、義拍、義賣、義展、義診等慈善公益活動，積極落實“以扶貧濟困類項目為重點，加大政府財政資金向社會組織購買服務力度” 的要求;還要積極與中國慈善聯合會、中華慈善總會、山西慈善總會密切聯系，交流合作，建立慈善伙伴關系;同時，要弘揚企業家精神，創造企業良好發展環境，認真協助企業“落實和完善減免稅政策”，“要大力宣傳慈善捐贈減免稅的資格和條件”。根椐有關規定，市總會逐步創新和制定“慈善行動”方案，動員廣大會員和理事帶頭參加，以每位每年做一件有質量有影響的善事，帶動社會廣泛參與慈善募捐。以上各種“創新慈善”的實施，不斷會拓寬捐贈渠道，不斷會完善捐贈方式，不斷會探索慈善募集和救助新途徑。第三，用奮斗精神，創新慈善項目，突出慈善重點，努力在精準救助慈善扶貧上取得新進展。要繼續打造一批慈善救助品牌項目，堅持慈善救助項目化，項目救助品牌化，品牌救助規模化制度化，讓困難群眾生活一年更比一年好。進一步做出安排部署，“脫貧攻堅工作進入目前階段，要重點研究解決深度貧困問題”。深度貧困地區脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”，要“重點攻克深度貧困地區脫貧任務”，小康路上“不讓一個人掉隊”。諄諄告誡、語重心長，殷殷期望、啟迪深遠。我們如何發揮慈善職能作用，把攻克貧中之貧、困中之困、脫貧攻堅中堅中之堅的脫貧任務“做實”，我們要用奮斗精神，推動慈善事業扶貧攻堅，就要以“一個方略”為中心，以“五個過硬”為抓手：“一個方略”，即：“精準方略”。“五個過硬”，即：在發展生產脫貧中，培育和推廣慈善產業扶貧項目;在易地搬遷脫貧中，培育和推廣慈善公益服務扶貧項目;在生態補償脫貧中，培育和推廣慈善生態工程扶貧項目;在發展教育脫貧中，培育和推廣慈善支教助教扶貧項目;在社會保障兜底脫貧中，培育和推廣慈善公益救助扶貧項目，使貧困群眾如期實現對美好生活的需要與期盼。第四，用奮斗精神，創新慈善典型，弘揚慈善精英，努力在推動慈善事業扶貧攻堅上有新作為。《慈善法》第九章第九十一條明確規定，“國家建立慈善表彰制度，對在慈善事業發展中做出突出貢獻的自然人、法人和其他組織，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰”。慈善事業的典型和人物是慈善工作的楷模，是中華民族傳統美德的榜樣，是扶貧攻堅、全面小康和構建和諧社會的精英，他們每一個人都是新時代的奮斗者。“有志者奮斗無悔”，他們追求夢想，筑慈善夢，建慈善業，有著豐富的慈善生活，充分體現了慈善的價值;他們的善行義舉，猶如松柏之剛直，水之清澈，花之馨香，月之皎潔;他們的家國情懷，“與天地兮同壽，與日月兮齊光”。一個慈善典型，一個慈善精英，一個慈善榜樣與標兵，就是一面慈善旗幟，就是一盞慈善明燈，就是一座慈善豐碑。我們市各級慈善組織要精心培養，潛心選拔，強勁宣傳，頌揚他們的慈善故事，弘揚他們的慈善精神，彰揚他們的生命人格和美麗靈魂，引導人們向善之心，激發人們道義之舉，千方百計設立“長治慈善日”和“慈善政府獎”，并把他們的慈善事跡錄入《長治市慈善功德簿》，為他們樹碑立傳，頌揚天下，帶動全市慈善事業走進新時代鑄造新形象;第四，用奮斗精神，創新組織建設，提升隊伍素質，努力在慈善扶貧攻堅中取得自身建設新成績。我們要時時刻刻真心實意地為貧困群眾辦好身邊的“揪心事”，做好身邊的“操心事”，解好身邊的“煩心事”。要“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”。情之所系、心之所切。為此，我們必須主動爭取當地黨委政府領導和民政部門的支持，這是慈善事業健康快速發展的基本保證，一定要依靠當地黨委政府和民政部門推動慈善工作，開展慈善活動，弘場慈善精神，彰顯慈善美徳。市、縣兩級慈善組織要依據《慈善法》修改完善好慈善“章程”，落實好這部慈善內部的“小憲法”。從自身做起，從現在做起，認認真真做好“三件事”，進一步加強慈善組織自身建設，不斷塑造慈善事業的公信力，為全市慈善事業科學有序發展，提供堅強的組織保證：一、加強慈善機構建設。縣區沒有建立慈善會的要抓緊成立;現有的縣市區慈善會要進一步完善和提高，如內設辦事部室;還要注重基層慈善辦事機構的建立和完善，如基層慈善分會、慈善工作站等。二、加強慈善隊伍建設。一是慈善工作者，一是慈善志愿者，要通過招聘選拔配齊慈善人才，要加強職業道德，要進行專業培訓，促進知識更新和素質的提高。不論慈善工作者，還是慈善志愿者都要政治可靠、業務過硬，從小事小節上加強修養，從一點一滴中完善自已，嚴以修身，正心明道，逐步具備“七種”能力，即慈善概論學習能力、慈善文化宣傳能力、慈善款物籌募能力、慈善項目運作能力、慈善工作創新能力、慈善組織管理能力、慈善涉外形象提升能力。三，加強慈善制度建設。進一步健全和完善各項慈善規章制度，進一步健全和完善兩年一度為全市慈善事業做出突出貢獻的集體與個人的評選制度，進一步健全和完善慈善財務、慈善捐助制度，在公開中傳遞法制，在法治中助力慈善，在慈善中積累道德，在道德中弘揚愛心，主動接受政府監督、審計監督、新聞監督、社會各界尤其是捐贈人的監督，打造公開透明、陽光操作的“玻璃口袋”慈善公益形象。

習近平主席再次莊嚴承諾：“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。強調指出“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達”，“九層之臺，起于累土”，“一步一個腳印”，“加滿油，把穩舵，鼓足勁”，“勝利駛向充滿希望的明天”。美好生活是奮斗出來的，每一個人都是新時代的奮斗者。唯奮斗者進，唯奮斗者強，唯奮斗者勝。時代讓我們相信，“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來”。古人云，天下難事，必作于易;天下大事，必作于細，從一滴一點做起，從一件事一件事做起，只要人人都獻出愛心、人人都發揚奮斗精神、人人都踐行善舉，只要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功。大力推進慈善助困、慈善助學、慈善助醫、慈善助孤、慈善助老、慈善助殘、慈善賑災和慈善情暖萬家等八大工程和一系列慈善活動項目，就能夠春風化雨、潤物無聲;就能夠積土成山、積水成淵;就能夠匯涓成海，聚沙成塔;就能夠不斷滿足困難群眾基本生活的需要，使貧者、困者、病者、老者、殘者因慈善而更有獲得感，為譜寫新時代長治慈善新篇章、為長治明天更美好、更富裕、更溫情、更幸福做出新的更大的慈善貢獻！