《慈善路上》文章選粹之二：中華慈善總會20年經驗和體會

李本公

中華慈善總會20 年的實踐給予了我們寶貴的歷史經驗和精神財富，我們有以下幾點深切體會。

一是黨和政府的領導，是慈善事業發展的根本保證。中華慈善總會取得的顯著成績，離不開黨和政府的領導和支持。江澤民、李鵬、朱镕基等領導同志曾親自題詞支持中華慈善總會慈善項目，胡錦濤、習近平等領導同志先后接見中華慈善總會項目受助代表，多位全國人大常委員副委員長、全國政協副主席曾擔任名譽會長，這些都極大地鼓舞了慈善工作者乃至全社會做好慈善工作的信心。慈善事業的發展，同樣離不開國家對慈善事業的政策和法律支持。近年來國家陸續頒布實施了《中華人民共和國公益事業捐贈法》《基金會管理條例》等一系列促進慈善事業健康發展的法律法規和文件，很多地方政府也陸續出臺了支持當地慈善事業發展的政策。這些法規政策的出臺，體現了黨和政府對慈善事業的關注和支持，有力地促進了慈善事業的發展。實踐證明，黨和政府的領導與支持，是慈善事業發展的基本保證。今后，中華慈善總會要更加自覺地在黨和政府的領導下，主動接受主管部門的指導和監督，更好地發揮慈善事業在社會保障方面的補充作用。

二是社會各界的廣泛參與，是慈善事業發展的重要基礎。慈善事業是全社會的共同事業。20 年來，正是政府部門的有力支持、新聞媒體的積極推動、合作伙伴的積極參與、團體會員的協作互助、社會公眾的愛心奉獻，共同鑄就了今天中華慈善總會乃至中國現代慈善事業的業績。多年來，在全國各級慈善會，都有許多老同志以為政府分憂、為民眾解難的高度責任心，無私奉獻，成為重要的骨干力量;有許多年輕有為的青年同志，熱愛慈善事業，獻身慈善工作，成為重要的中堅力量;有許多愛心企業，把做慈善作為履行社會責任的重要方式，關愛困難群體，參與重大災害救助。在慈善事業實踐中，涌現了很多可歌可泣的動人事跡。為鼓勵先進、樹立榜樣，進而帶動更多的社會人士投入慈善事業中來，結合這次20 周年慶典，啟動了第二屆“中華慈善突出貢獻獎”評選表彰活動，側重表彰各級慈善會中為慈善事業做出突出貢獻的愛心人士、愛心企業（含海外華人華僑、在華外資機構），先進慈善機構，優秀慈善工作者，影響廣泛、社會效益良好的慈善項目，以及長期以來投身慈善公益事業、成績突出的慈善志愿者等。在此，我們向受到表彰的個人與團體表示熱烈的祝賀，向所有關注慈善、支持慈善事業的社會各界愛心人士致以崇高的敬意！

三是良好的自身管理機制，是慈善組織經受考驗立于不敗之地的關鍵。慈善組織的治理模式和運作效率，直接影響著社會公信力和可持續發展能力。近年來，中華慈善總會下大力氣加強科學化管理，取得顯著成效。搭建了高效的治理結構，形成規范的管理機制，樹立了尊重制度、遵守制度的工作作風。培養了一支德才兼備的專業隊伍，形成了“愛崗敬業、刻苦學習、改革創新、艱苦奮斗”的良好風氣。當前，隨著社會公民意識的增強、慈善理念的普及、國家法規制度的完善，人們對于慈善組織的要求越來越高。慈善組織必須增強使命感和緊迫感，居安思危，加快自身建設的步伐。今后，中華慈善總會要根據社會環境變化的新形勢，善于研究新情況，積極借鑒國內外優秀慈善組織的管理模式，不斷完善內部治理結構和各項規章制度，努力提高隊伍素質，提高工作效率，推動自身在規范、科學、高效的道路上更進一步。

四是密切結合國家政策、緊緊圍繞民生需求，是慈善組織工作的出發點和立足點。中華慈善總會自成立以來，就做好自身定位，以困難群眾最迫切、最需要的利益為中心，以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準，敏銳地發現社會需求，迅速地提供解決方案，充分發揮社會組織對國家社會保障職能的補充作用。在這種理念的指導下，項目的設立與執行既符合國家相關政策規定，又受到廣大困難群眾的歡迎。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要創新社會治理體制。以慈善組織為代表的社會力量將在保障民生、提供公共服務、維護社會公平正義等方面發揮更大的作用。在新的形勢下，中華慈善總會要以幫助困難群體、開展慈善救助和社會服務工作為核心內容，真情關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事，特別是要千方百計幫助困難群眾排憂解難，不斷將人道主義精神和中華民族的傳統美德發揚光大。

五是開展廣泛合作，加強國際聯系，是做大做強的重要力量。中華慈善總會多年來充分發揮自身在國際化和全國性方面的優勢：對外充分利用自身廣泛的國際影響力，向境外愛心機構、慈善組織積極爭取在慈善資源等方面的幫助;對內緊緊依靠地方慈善組織，與以團體會員單位、慈善會為主的國內慈善組織共同建立了高效的慈善業務合作模式。如中華慈善總會近年來抓住群眾關心、政府關注、民生中最突出的大病醫療問題，與多家有愛心的跨國公司合作，開創了一大批影響大、效果好的慈善藥品援助項目。這些項目引進了數額巨大的國外慈善資源，并通過各地慈善組織予以合作開展，在全國范圍內解決了數量眾多的困難群眾的健康乃至生存問題。隨著全球化的推進和社會的發展，境內外愛心機構、慈善組織之間的合作必將進一步加強。今后，中華慈善總會將與各類慈善機構加強溝通，相互借鑒，真誠合作，共同打造廣闊的慈善平臺，使慈善資源得到充分利用，獲取更大的社會效益。

20 年的發展歷程，像一幅美麗的畫卷，為我們展示了中華大地慈善精神遍地開花的美景。珍惜歷史，展望明天，相信我國慈善事業會有更加美好的發展前景。

我們要堅定信心，繼往開來，在黨和政府的領導下，恪守總會宗旨，發揚優良傳統，努力推動慈善事業的發展。回首歷史，中華慈善總會自1994 年成立以來，每一步成長，都是在黨和政府的指導關心、全社會的支持參與以及合作伙伴的團結協作下取得的，是所有人的無私奉獻和辛勤付出，換來了中華慈善總會今天的發展和大好局面。歷史的實踐已充分證明，慈善事業作為社會保障的補充，

解決特殊困難群眾的特殊需要，不僅是十分必要的，而且是大有可為的;推動慈善事業的發展不僅是十分必要的，而且是大有潛力的。未來，我們堅定信心，在黨和政府的領導下，繼續慈善事業這一偉大的征程，把慈善事業推向前進。

我們要堅持規范管理，公開透明，打造一個高效、專業、公信力強的現代慈善組織。今后，隨著慈善事業的發展以及公眾慈善意識的提升，來自社會、媒體、公眾等多方面的監督將會越來越嚴格。慈善組織的生存與發展，將依賴于自身的專業性和社會公信力。中華慈善總會將繼續堅持把加強內部建設作為重點，強化規范化管理，完善監督體系，拓寬信息發布渠道，向捐贈者、受助者、社會公眾和有關管理機構進行廣泛的信息公開，做到讓捐贈者放心、讓受助者滿意。

我們要堅持改革創新，開拓進取，探索新形勢下的慈善發展之路。當前我國慈善事業已進入一個新的發展時期，為推動慈善事業發展提供了新的機遇。在新的歷史形勢下，中華慈善總會要以開拓創新為動力，以解決困難群眾的實際需要為出發點，研究新情況，解決新問題;要積極學習國內外慈善公益組織的先進經驗、創新理念、創新機制、創新籌募模式、創新運作方式，吸納更多的國內外慈善資源，幫助社會上更多的困難群眾，推動慈善事業發展。

中華慈善總會的創立與發展，是中國現代慈善組織發展的一個縮影。20 年是一座里程碑，記載著我們的輝煌成績;20 年更是一個新的起點，今后的道路更長，任務更艱巨。中華慈善總會愿與社會各界攜起手來，銘記歷史賦予我們的責任，團結奮進、開拓進取，為推動慈善事業的發展，為實現偉大的中國夢做出更大貢獻！

（節選自《不忘使命，發揚人道主義精神》2014年9月23日）