司法公信力研究

摘要：現階段我國正處于轉型期，社會矛盾變得更加尖銳和復雜，為了解決多元化的糾紛，公眾已經自愿地將越來越多的社會矛盾訴諸司法，使本就是糾紛解決的主要方式的司法越來越重要，但是司法自身也存在一定的問題，比如司法不獨立，無法保證司法公正；司法腐敗現象屢禁不止，司法工作人員職業道德低下，在一定程度上降低了司法的形象；訴訟效率低下，涉訴信訪現象持續加重等現象，不僅提高了司法運行成本，動搖了司法的權威性地位，而且阻礙了司法公信力的提升。所以，對此進行研究，符合這一時代的要求，具有重要的時代意義。

關鍵詞：司法；公信力；提升措施

一、司法公信力的概念界定

（一）司法的概念

關于司法的內涵要先從其起源談起，司法起源于英國的“三權分立”，在歐美資本主義發達國家，司法與立法、行政之間無論是概念還是性質有著嚴格意義上的界限與區分。但在我國，其界限與區分并沒有那么嚴格，它通常是指國家的司法機關依照法律條文的規定，具體運用法律來處理矛盾糾紛的一門專項活動。

（二）公信力的含義

關于公信力，畢玉謙曾說過，公信力是“以特定的物質生產條件和思想觀念為基礎反映社會群體的信心、信任或信賴”。其主要強調了信心、信心、信任或信賴。本文關于“公信力”這個詞匯的探討，主要是在司法語境下探討。

（三）司法公信力的概念

當前關于司法公信力的概念還沒有權威的界定，從他們的觀點可以總結出共性的地方，比如：能力、信任、信用、信賴等。由此說明了司法公信力的含義不是單一的，是由若干個概念組成的復合體，包括兩方面的內容，其一是司法對公眾的信用和責任感。其二是公眾對司法的信任。即表現為公眾對司法權運行過程和結果而引起的有意義的判斷，比如公眾對其的認同、期望、信任、尊重、信念等心理反映。

二、司法公信力的特征

司法公信力具有公開性、資源性、合法性的特征。具體表現如下：

其一，公開性。也就是將司法活動公開，包括訴訟活動中各個程序的公開，目前，我國對司法活動的公開要求越來越高，有利于大家快速的知道司法各方面的活動，從而有利于讓大家都相信法律，并且信任法律。

其二， 資源性。體現為信任資源，司法公信力的研究有利于在現代社會建立誠信體系，增強公眾之間的安全感、信任感。

其三，合法性。如上所述，司法公信力是一種能夠引起公眾信任和服從的力量，孟德斯鳩說過“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力”。

三、司法公信力的影響因素

（一）影響司法公信力的主體因素—法官素質

司法工作人員是否具有高尚品德、誠實守信等品格素質，能否遵守職業道德，做到清正、廉潔、自律、自省，事關法律是否能夠得到正確適用。另一方面，從法官的專業素質而言，要求法官恪盡職守，勤勉盡責。一個法官的業務水平的高低，關系到其處理的案件結果的公正性。

（二）影響司法公信力的心理因素—法律信仰的缺失

當前，我國法律的服從更多的傾向于以國家強制力為主，公眾因為法律信仰而自覺服從的情況甚少，由此說明當前我國普遍公眾法律信仰的缺失和精神內核的失落。信仰價值的迷離與多元畸變，使自由、平等、民主、人權等基本價值的追求成為了一種奢侈品，公眾內心缺乏安全感、認同感和歸依感，致使司法公信力的提升受阻。

四、司法公信力的提升措施

（一）加強法律文化的創建

（1）建立基層法律文化解讀中心

加強法律文化的宣傳無疑有助于提高公眾的法律意識，我國關于法律文化的宣傳也是做出了很大的努力，比如3.15“消費者權益日”、12.4中國“憲法日”、12.4“全國法制宣傳日”等。

（2）加強制度法律文化的構建

制度法律文化主要包括法律規范、法律標志、法律行為等，本文關于制度法律文化的構建主要強調法律規范。法律得以正確的實施前提在于法律規范的嚴謹性、正確性，即“良法”，要達到“良法之治”，其關鍵在于提高立法活動的效率，使有法可依，要求立法工作者進行立法活動時要尊重科學，以人為本，立法為民。

（二）培育法律信仰

（1）提高公眾的權利意識

伯爾曼曾說過：“法律必須被信仰，否則形同虛設”。由此可知，人們對法律的相信很重要，而讓人民相信法律的一個條件是讓社會大眾認識到自己有哪些權利，自己的權利的重要性。

（2）加強司法機關對人權的保障

制定法律的目的就是要保障大眾的權利，人民的權利得到保障之后才會相信法律。法律才會得到遵守，擁有信仰，并忠實于法律。人權包括很多方面的權利，包括經濟方面，文化方面，社會方面的權利。所以要求司法機關在處理糾紛的過程要保護各方主體的各方面的權利。

（三）增強司法工作人員隊伍建設，提高法官素質

（1）提高法官素質，加強業務培訓

法官素質影響著司法公信力的提升，加強對法官專業知識的培訓刻具有重大作用。我認為法官培訓不能流于形式主義，而更多的培訓更應該落在實處。在職多年的法官，法律知識日新月異，他們的知識更新速度比較慢，往往容易形成了自己的思維定勢，思維定勢不利于審判的進行，可能導致先入為主的狀況，通過先進法律思想的培訓，幫助他們打破思維定勢，有益于在職多年的法官勇于解放思想，勇于實踐。

（2）提高法官任職門檻

法官擁有各種各樣的社會知識以及實踐經驗，才能更準確的理解法律，運用法律，才能透過現象看到本質，使法律裁判與現實生活接軌，才能保證審理案件的公正性，除了法官任職的一般條件外，還應對法官的任職年齡和法律工作經驗提出更高的標準，保證法官具備豐富的社會常識和司法實踐經驗。

作者簡介：

周文雄（1993-），男，漢族，貴州習水人，貴州民族大學碩士研究生，研究方向：法理學。