雪鄉如何去掉“宰客”惡名

潘洪其

一些游客把雪鄉和東北其他一些地方做比較，甚至和去日本北海道看雪做比較，如果當地職能部門和雪鄉不能拿出權威數據證明雪鄉不宰客，今年雪鄉旅游勢必受到很大的影響，雪鄉要通過明碼標價打一場翻身仗，談何容易？

眼下北方又到了看雪的季節，經過整改的黑龍江雪鄉近日開園，以明碼標價的形式承諾不宰客，并拍攝了相關短視頻進行宣傳，以挽回游客的信心。據央視報道，普通炕位380元/天，標準間880元/天，豪華雙人房1580元/天，商務套房2580元/天，節假日可上浮15%到30%，各種雪上娛樂項目幾乎沒有低于百元的……看到雪鄉的明碼標價，很多人都表示不敢相信自己的眼睛，認為這堪比去日本北海道看雪，明擺著還是在“宰客”。

人們都還記得去年冬天媒體披露的雪鄉宰客事件：一碗泡面賣到60元;導游對旅游項目強買強賣;商家坐地起價，預訂好的房間說取消就取消，甚至把游客的行李扔出門外，游客稍有不滿就可能被暴揍一頓……“九個月磨刀，三個月宰羊”，“雪白心黑”的雪鄉，讓游客望而卻步。事件曝光后，涉事旅店被處罰款5.9萬元，被列入不誠信“黑名單”并被責令停業整頓，當地旅游、公安、工商、交通、價格等部門進行深刻反思，聯手對雪鄉旅館、飯店、旅游企業進行整改。現在，重新開園的雪鄉明碼標價，試圖徹底去掉“宰客”不良印象，不料標出的價格讓不少人覺得太離譜，雪鄉“宰客”的帽子能不能摘下，這下看來有點兒懸了。

在對雪鄉“明碼天價”的一片驚呼聲之外，也有一種聲音認為，這次雪鄉明碼標出的價格看起來的確比較高，但畢竟做到了明碼標價，和去年被曝光的價格欺詐、強買強賣等惡性宰客行為有著明顯的不同，不應把整改后的雪鄉簡單稱之為“宰客”。雪鄉“明碼標價”到底有無“宰客”之嫌？雪鄉是否“宰客”到底該如何認定？

1995年1月11日國務院批準、同年1月25日國家計劃委員會頒行、根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂的《制止牟取暴利的暫行規定》明確，某一商品或者服務的價格水平、差價率和利潤率，不得超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格、平均差價率和平均利潤率的合理幅度，生產經營者通過改善經營管理、運用新技術、降低成本、提高效益而實現的利潤率除外。按照這個規定，雪鄉按明碼標價實現的價格水平、差價率和利潤率如果超出了當地同檔次服務平均性價的合理幅度，就應當認定為宰客，而這需要當地工商、物價等職能部門進行科學測算才能認定。相較之下，游客根據直觀感覺認為雪鄉仍在宰客，這一判斷盡管反映了游客的真實意見，但不能算是法定的結論。

在當地工商、物價等部門不能拿出權威的測算數據證明雪鄉是否“宰客”的情況下，整改后的雪鄉是否仍有“宰客”之嫌，這個問題只能先交給市場來檢驗了。由于是明碼標價，雪鄉和游客之間的信息基本對稱，游客對雪鄉價格做出的第一反應，很大程度上代表了市場對雪鄉價格的初步判斷。一些游客把雪鄉和東北其他地方做比較（其他一些地方滑雪一天120元，雪鄉一小時180元），甚至和去日本北海道看雪做比較，如果當地職能部門和雪鄉不能拿出權威數據證明雪鄉不宰客，眼下游客的第一反應和市場的初步判斷，勢必對今年雪鄉旅游造成很大的影響，雪鄉要通過明碼標價打一場翻身仗，談何容易？

總體上看，游客和市場對雪鄉是充滿善意的，比如有人針對雪鄉項目單一、旅游旺季只有三個月等不利情況，建議當地跳出單純的“價格依賴”，實施“全域旅游”戰略，與周邊的旅游資源進行連接整合，破除供需不平衡的“天花板”，為游客提供全鏈條、系統化的旅游商品和服務，實現旅游業態創新升級。雪鄉應當深刻記取過往的教訓，拿出認真整改、旅游立鄉的誠意，并以充分的善意對待游客和市場的善意，以切實的整改成果和權威部門的測算數據，證明自己不再有宰客的動機和行為。

只有這樣，雪鄉才能徹底去掉“宰客”的惡名，雪鄉旅游才能大有前途。