工程項目質量管理中存在的問題及應對措施

張 力

（成都市興蓉再生能源有限公司 四川 成都 610000）

1 引言

工程項目質量是項目存在的核心價值所在。因為具有一定的質量，工程項目才具備使用價值，才能提供合格的產品或服務，才有一定的經濟性。因此，項目質量是工程項目最重要的關鍵因素。在項目全壽命周期的各個環節中，每個過程都影響著項目質量的優劣。在現階段工程質量管理的實踐中，存在不少問題，本文進行了分析，并提出應對措施。

2 工程質量管理中存在的問題

2.1 在項目決策階段，項目質量目標制定不合理

很多時候，質量和投資是矛盾的對立面，質量高，必然會導致投資增加。但是質量并不是越高越好。工程項目的實施，不可避免的要考慮經濟性，沒有經濟合理性，項目就失去了存在的基礎，失去了后續發展的推動力。質量目標是影響項目投資最重要的因素，盲目追求高質量，可能會直接導致投資的大幅度增加，無法達到成本控制目標。質量目標的確定，一定要合理、經濟、可行。

2.2 在項目設計階段，設計質量不高，工藝選擇及設備選型不合理

有很多失敗項目，在于設計質量不高，工藝選擇不合理。合理的工藝技術路線，是項目成敗的關鍵。要達到項目的質量目標，工藝技術路線起著至關重要的作用。項目的實施，是在很多約束條件下的一個資源集合及優化的管理過程。投資及質量目標的約束，是兩個最關鍵的約束條件，其它的約束條件還有工期、項目實施條件、項目參戰各方的人員素質、政府支持力度、項目使用階段的運行、維護、保養等等，要在這些約束條件下，確定最為合理的工藝方案。工藝方案的正確選擇，是項目是否能取得成功的一個基礎保障。

工藝的實現，要依靠可靠的設備。設備選型，不僅對項目經濟性影響十分巨大，也同時決定了項目運行階段的安全可靠性。一流進口設備，價格昂貴，到貨周期長，維修維護成本高，是否能夠使用國產設備代替，這是需要仔細研究的重大決策。很多項目由于設備選型出現問題，導致投運后無法正常連續生產。

2.3 施工階段質量保證計劃流于形式

質量保證計劃絕不應僅僅停留在一種形式。很多施工單位把編制質量保證計劃看作是一個步驟，當作為了通過業主和監理的審批進而達到開工條件的一個必經流程，并沒有從思想上認識到質量保證計劃的重要性。沒有按計劃要求去確定管理體系和組織機構，沒有細化管理措施，沒有明確質量控制流程，質量管理工作粗放，經常只是憑經驗進行質量管理。質量保證計劃和質量管理措施嚴重脫節，給項目質量埋下安全隱患。

2.4 質量管理措施不夠細化，落實不到位

質量合格最終要靠管理措施來保障。質量管理體系再完善、計劃再周詳、措施再有效，如果沒有落實，質量的保障都是一句空話。措施落實不能打折扣，必須完全執行到位。工作中不能模棱兩可，放寬標準，懷有僥幸心理。

2.5 監理工作不到位，監理力度不夠

監理在項目質量管理中的重要性毋庸置疑。業主方往往在項目專業知識方面有所欠缺，而監理的存在，正是為了彌補這個不足。不少施工方出于自身利益的考量，會做出一些可能影響到質量的行為，有的行為具有隱蔽性和暫時性，如果監理沒有及時發現并制止，事后可能很難再糾正，從而埋下質量安全隱患。監理是質量管理中的一道有力屏障。

2.6 質量管理方法應用不合理

從管理方法上來講，有事前控制、事中控制和事后控制。在質量管理中，要盡可能的采用事前控制的方法，防患于未然，把可能出現的質量安全隱患盡早消除。事中控制和事后控制雖然也對質量保證具有重要作用，但發現的時候畢竟已經發生或正在發生，進行整改不僅影響工期，也造成一定的經濟損失。

3 提高質量管理的對策

3.1 項目決策階段制定合理的質量標準

不盲目追求高質量，或者說，追求的是一定投資預算范圍內的高質量。質量標準的確定要合理，所謂合理，一方面是指能夠滿足國家、地方以及行業有關法律法規、相關標準的要求，在這個前提下，在合理投資的這個框架內，再去追求盡量高的質量。另一方面，標準的確定，要綜合考慮當地的經濟發展狀況以及各個地方不同的實際情況，來確定一個合理的值。經濟相對落后地區，如果一來就把標準定太高，會加重經濟負擔，影響社會資本的投入。比如垃圾發電廠項目，煙氣排放標準如果按《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014），NOx 24小時均值控制值250mg/m3，垃圾發電廠只需要上SNCR系統就可以了，可是如果甲方要求NOx值要控制在100mg/m3一下，那就要上SCR系統，投資馬上大幅增加。總之，質量標準的確定是一個綜合平衡選擇的過程，對項目具有重大影響，需要高度重視。

3.2 提高設計質量，重視關鍵工藝流程的選擇

一些比較復雜的項目，必須高度重視工藝流程的選擇。不同地區，不同的環境，不同的特點，都會影響到工藝選擇。以環保項目污水處理廠工程為例，同樣的一個城市，南北兩座污水廠，可能采用的工藝形式迥然不同。影響污水處理工藝流程的因素很多，匯水面積、水質特點、氣候條件、運輸條件、地面高程等等，方案的選擇必須因地制宜，否則將會給后續運行帶來巨大麻煩，甚至不能正常生產。

3.3 施工階段從思想上加強對質量保證計劃重要性的認識，認真制定質量保證計劃

質量保證計劃是施工組織設計的一部分。根據不同的施工組織設計，有針對性的制定質量保證計劃。明確質量目標，并將目標層層分解變為若干個可執行的子目標；確定有力的質量管理體系和組織機構，進行好職責分工；特別要注意關鍵工序和特殊過程的質量管理措施制定；完善質量控制流程明確驗收程序。另外，要從思想上加強認識，提高對質量保證計劃的重視程度，要根據計劃去開展質量管理工作，避免隨意性和偶然性。

3.4 細化質量管理措施，重點抓落實

質量管理措施要細化，要涉及到施工的方方面面，對工程質量有影響的施工活動，都要有質量管理措施。對管理措施，要重點抓落實。停留在書面的措施，沒有任何用處。施工單位要加強自檢，自覺形成按質量管理措施進行工作的良好習慣。監理單位要熟悉質量管理措施，嚴格監理。業主單位要形成完整的檢查制度，嚴格檢查。由業主方統一管理，各參戰方堅決按管理措施的要求規范自己的行為，措施落實到位了，工程質量就有了保證。

3.5 監理要切實履職，特別是做好旁站監理工作

監理在工程管理中扮演重要作用。監理規劃和監理細則的制定要根據工程特點具有針對性，避免前篇一律，照搬照抄。為避免監理工作的盲目性，要完善監理工作制度，比如施工圖會審制度、開工報告審批制度、材料進場驗收制度等等。監理要明確自己的責任，在質量管理中堅持公正原則維護業主和承包商正常利益。

要特別強調注重旁站的現場監督。旁站作為工程質量的一個重要把關，直接關系到整個工程質量能否達到設計要求和業主期望。特別是對關鍵工序、關鍵部位的質量控制，旁站負責全過程監督，必須切實起到作用，對不規范的施工行為，堅決按監理細則，按質量保證措施進行糾正和制止。

3.6 注重質量管理科學手段的運用

計算機和網絡技術的運用在工程管理中發揮著越來越重要的作用。大型項目特別是技術較復雜，施工難度大、建設周期長的項目，各種管理數據龐大、管理信息繁多，不借助計算機軟件的幫助，很難實現有效的管理。在工程實踐中，要注意對新開發的軟件工具的應用，充分依靠計算機實現信息的生成、存儲、檢索、修改、提醒、挖掘、分析等功能，提高管理效率。

4 結語

工程質量管理是一個復雜的系統工程，需要各參與方充分發揮自己的作用，履行自己的職責，形成一個立體的、多層次的質量管理結構。同時，要注重運用現代化管理手段，提高人員素質，只有如此才能將管理效率不斷提高。

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