經濟欠發達地區市縣級氣象影視發展研究

黃桂珍

（百色市氣象局，廣西 百色 533000）

1 引言

隨著高端科技的飛速發展，我國傳媒全面實現數字化管理，“多媒體融合”格局已形成，在多媒體融合環境下，市縣級氣象影視服務迎來了前所未有的機遇，同時也面臨著巨大的挑戰。然而，受客觀因素的影響，欠發達地區媒體環境與發達地區存在著一定的差距，為保證當地氣象影視的長遠發展，應立足實際，制定理性的發展策略。目前，經濟欠發達的地區地市級氣象影視業務在資金、人才、節目質量等方面都存在著突出的問題，這些問題如得不到解決或緩解，將威脅到氣象影視業務的生存與發展。本文以百色市氣象部門為例，針對目前存在的諸多問題和困難研究，并提出改進策略，以便為其他經濟欠發達地區的氣象影視發展提供借鑒。

2 經濟欠發達地區市縣級氣象影視業務的突出問題

新媒體的蓬勃發展，為市縣級氣象影視發展提供了難得的發展機遇：新媒體傳播的即時性，使氣象影視服務產品能夠迅速發布，公眾得以在第一時間掌握權威的氣象實況信息、氣象災害預警以及氣象災情信息；新媒體平臺的開放性，增強了氣象影視工作者與社會公眾的交流互動，在擴大氣象信息覆蓋面、提高影響力的同時，也能更好地了解受眾需求、普及氣象科普知識；新媒體信息的海量性，使氣象影視服務產品不受電視媒體時長總量和播出時段限制，氣象影視部門可以制作更加精細化的、多元化的氣象影視服務產品；新媒體時代的分眾化傳播，使氣象影視服務單位可以針對不同服務對象的不同需求，提供量身定制的氣象影視服務產品。在經濟較發達的地區，氣象影視業務在多媒體融合環境下，不斷得到發展和壯大，而在經濟欠發達地區，氣象影視發展相對緩慢，存在著較為突出的問題。

2.1 氣象影視資金技術短缺

以百色市氣象部門為例，目前，百色氣象影視業務經費來源主要為地方財政撥款，款項用途為各縣市的電視天氣預報節目制作費，其他氣象影視服務業務沒有專門的經費支持。目前，百色市氣象局已建成了廣電級的高清虛擬演播室和氣象節目制作系統，但由于只有一個演播室、一套節目制作系統，而百色市所管轄的縣份較多，單靠現有的技術、設備無法承擔全市12套電視天氣預報節目制作的需求。目前，百色市大多數縣份的鄉鎮電視天氣預報節目仍沿用舊的圖文系統制作，沒有主持人出鏡。如果要在全市各縣區全面推廣有主持人的鄉鎮電視天氣預報節目，就勢必要增加演播室和制作設備，這就需要繼續投入大量的資金、技術支持才能實現，以目前的情況來看，這個資金技術缺口，在短期內難以解決。

2.2 氣象影視工作人員不足

百色市氣象影視工作人員嚴重偏少，沒有更多的時間、精力投入網站、移動終端等新媒體氣象視頻的制作工作，嚴重限制了氣象影視新媒體服務業務的發展。目前，百色市氣象局從事氣象影視業務的人員共6人，其中僅有3名專職人員，另外3人均為兼職人員。6人具體工作分工如下：1人負責新建影視系統的技術管理、設備維護、編導制作、演播稿審核修改以及日常節目的審核等工作，參加無主持人節目的制作，同時參加氣象科技服務中心的各項服務工作；3名主持人專職從事氣象影視工作，兼任編導和制作，主要承擔兩套有主持人節目的節目編導、出鏡及節目后期制作等工作，同時參加無主持人節目的制作；另外2人既要負責氣象科技服務中心的各項服務業務，又要負責無主持人節目的制作及演播稿審核修改、日常節目的審核等工作。

2.3 氣象影視管理機制不健全、管理制度不完善

百色市氣象影視服務工作由氣象科技服務中心負責，目前，氣象科技服務中心總共有職工7人，除了承擔氣象影視服務工作以外，還需開展手機短信、網站、微信微博等渠道的公共氣象服務，開展電力、煙草、保險以及旅游等行業的專業氣象服務業務，同時開展氣象災害風險評估、氣候可行性論證、氣象災害預警制作發布、城市內澇預警工作等等多項業務。由于業務量大，人手緊缺，僅能維持氣象影視服務工作的基本運轉，在管理機制、管理制度的建設方面存在著較大的空白，導致氣象影視工作管理機制不健全、管理制度不完善。

3 欠發達地區市縣氣象影視發展策略探討

3.1 堅持政府購買氣象影視服務的發展思路

相對于中央、省級的氣象影視服務單位，地市級氣象影視服務單位本來就因為地位的“尷尬”導致廣告吸納存在困難，尤其是在經濟欠發達地區，氣象影視廣告更是經營慘淡。氣象影視廣告客戶多為地方企業，而在經濟欠發達地區，地方企業本來就數量少且多數實力不足，并沒有多大的廣告投放量，即使是要投放廣告，也多找更為專業的電視臺、廣告公司等單位開展合作。在百色，隆林縣氣象局曾嘗試在電視天氣預報中植入廣告，但經營情況并不樂觀，并且由此引起了廣電部門的不滿，甚至曾經一度停播氣象部門制作的電視天氣預報節目。另一方面，經過多年的努力，百色氣象局已初步構建了“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災應急管理體系，公共氣象服務能力得到了穩步提升。氣象影視服務工作作為公共氣象服務的重要組成部分，是防災減災、服務大眾的窗口，近年來，地方政府對氣象影視工作非常重視，并不斷加大投入，從2010年起，百色市就逐步推廣各縣鄉鎮電視天氣預報節目，截止2014年底，實現了全市12個縣市區鄉鎮電視天氣預報的全覆蓋，所有制作經費均有政府買單。

事實證明，以廣告收入來支撐氣象影視業務運行，在經濟欠發達地區是行不通的，只有不斷強化其公共服務功能，主打防災減災、氣象科普宣傳，爭取地方政府的認可和重視，進而爭取地方政府逐步加大對氣象影視服務工作的經費投入。總之，經濟欠發達地區氣象影視業務想要取得長足發展，就要堅持公共服務定位，堅持走政府購買氣象影視服務的路子。

3.2 人才的培養和引進并重

在經濟欠發達地區，地方財政普遍存在收不抵支的現象，地方氣象事業的資金缺口比較大，分配到氣象影視服務業務上的經費更是十分有限，為了節省經費，往往需要設置一人多崗，才能保證影視業務的正常運行。因此，欠發達地區氣象影視部門在引進人才時，不但需要設定專業門檻，還需要注重考察應聘人員的綜合能力。欠發達地區人才引進困難也是普遍存在的現象，因此在加強人才引進的同時，也要注重現有工作人員的培訓工作，不斷提升在職人員的綜合業務水平。與此同時，要積極營造良好環境，吸引人才，留住人才。

3.3 拓展傳播方式，豐富節目內容，鞏固節目品牌地位

長期以來，氣象影視節目的主要傳播媒介是電視媒體，然而隨著新媒體時代的到來，電視媒體的信息傳播作用已大大減弱，我們要拓展節目傳播渠道，充分利用多媒體融合環境擴大氣象影視節目的社會影響力。不過，盡管當前新媒體發展勢頭強盛，但是傳統媒體在欠發達地區仍占據著代表權威、主流的地位優勢，我們仍需要繼續堅守傳統媒體陣地，不斷豐富節目內容，提高節目質量，鞏固氣象影視節目的品牌地位。以百色市為例，在新媒體爆發式發展的今天，盡管人們可以通過多種渠道迅速獲取各類氣象信息，當地仍然有很多老百姓愿意守在電視機前觀看電視天氣預報節目，在他們心目中，只有在電視機前獲取到的當地的氣象信息才是最權威的，并且最貼近他們生活的。因此，氣象影視部門要繼續打造好電視天氣預報這一品牌節目，并積極地拓展傳播方式以擴大節目影響力，同時要不斷地豐富節目的內容，吸引更多的觀眾。

3.4 堅持集約化發展，保證市縣氣象影視服務產品質量

氣象影視服務工作需要投入大量人力、物力和財力，目前，即便是在發達地區，縣級城市也很難獨立開展氣象影視服務工作，在經濟欠發達地區，縣級氣象部門更是普遍存在人少事多、地方經費過少等難題，很難制作出較高水平的氣象影視服務產品。只有整合資源，堅持集約化發展，由市代縣制作氣象影視服務產品，才能保證市縣氣象影視服務產品質量，實現氣象影視效益的最大化。

4 結語

氣象影視服務工作是氣象防災減災、氣象科普宣傳的重要陣地，氣象影視服務部門要不斷適應新形勢、應用新技術來迎接新挑戰，創造出氣象影視發展的新機遇、新空間。在經濟欠發達地區，氣象影視服務部門要堅持公共氣象服務方向，根據當地實際情況找準服務定位，及時解決氣象影視服務業務發展中的問題，尋求一條穩步推進氣象影視發展的道路。

參考文獻：

［1］羅桂湘.新媒體環境下氣象影視創新與發展［J］.氣象研究與應用，2007（S2）：165-166＋174.

［2］黎琮煒，丘良.論氣象影視如何服務經濟社會［J］.氣象研究與應用，2012，33（S1）：327-328.

［3］容軍，潘麗娜.論氣象影視服務如何應對新媒體的傳播挑戰［J］.氣象研究與應用，2009，30（S2）：238-239.

［4］薩日娜.提升氣象影視服務能力的幾點思考［J］.內蒙古氣象，2013（04）：40-41.

［5］高榮斌，沈良芳，卞正奎，譚曉暉.關于氣象影視集約化發展的思考［J］.現代農業科技，2013（24）：338＋342.

［6］陳陽.“集約化”制作模式下地市氣象節目創新初探［J］.氣象研究與應用，2009，30（S1）：217-218.

［7］莫生兆.廣西氣象臺影視廣告競爭性環境分析［J］.廣西氣象，2004（01）：59-60.

［8］黎琮煒，孔毅民，羅桂湘.談談氣象影視節目的幾點組稿思路［J］.氣象研究與應用，2015，36（04）：113-116.

［9］張冉.淺談對市縣級氣象影視集約化發展的幾點思考［A］.中國氣象學會氣象科學普及工作委員會、中國氣象局公共氣象服務中心、中國氣象學會秘書處.第26屆中國氣象學會年會公共氣象服務論壇——以公共氣象服務引領氣象科普工作分會場論文集［C］.中國氣象學會氣象科學普及工作委員會、中國氣象局公共氣象服務中心、中國氣象學會秘書處，2009：5.

［10］黃宇生，羅桂湘.新媒體時代氣象影視節目創新的思考［J］.氣象研究與應用，2016，37（S1）：193-194.

［11］陳陽.貼近生活、凸顯特色——構筑地級市氣象局影視節目之我見［J］.氣象研究與應用，2007（S1）：136-138.

［12］阮翠冰，藍設華.關于氣象影視公信力提升的思考［J］.氣象研究與應用，2013，34（03）：108-110＋113.

［13］孔毅民，容軍.廣西縣級氣象影視服務發展對策研究［J］.氣象研究與應用，2011，32（02）：93-96.

［14］吳偉楠.網絡時代氣象影視節目的創新策略［J］.傳播力研究，2017，1（01）：49-51.

［15］余文靜，劉金麗，吳健君.新媒體時代氣象影視節目的定位與思考［J］.信息記錄材料，2017，18（02）：175-176.