新時代眉山專業(yè)氣象服務發(fā)展的探索與對策

羅靜蘭，黃保云，許勇

（1.眉山市東坡區(qū)氣象局，四川 眉山620010；2.眉山市氣象局，四川 眉山620010）

引言

專業(yè)氣象服務是公共氣象服務的重要組成部分，它是指除公益氣象服務之外的，根據(jù)國民經(jīng)濟各行各業(yè)的不同生產(chǎn)過程對氣象條件的特殊要求，為提高工效，減少消耗和損失而開展的有針對性的氣象服務[1]。目前各行業(yè)逐漸從粗放式向精細化方向發(fā)展，社會對氣象服務的需求越來越豐富、越來越垂直，這對專業(yè)氣象服務工作是挑戰(zhàn)也是極好的發(fā)展機遇。近年來，國內外學者在氣象服務方面已經(jīng)進行了很多研究，側重點也各有不同[2-11]。孫健、陳鉆和李強關于美國商業(yè)氣象服務及技術的進展的研究，讓我們了解到美國知名氣象服務公司TWC 和Accu-Weather 的氣象服務業(yè)務、技術體系和發(fā)展理念等，為我們專業(yè)氣象服務未來發(fā)展提供了借鑒；楊琳、余立等關于深圳市特大暴雨過程中的氣象行業(yè)服務的研究，為我們在重大災害天氣過程中如何做好專業(yè)氣象服務提供了一些服務方法參考；駱月珍、王仕星等關于浙江省專業(yè)氣象服務市場調研和瓶頸分析研究，讓我們了解到不同行業(yè)對氣象服務的要求。本文將結合眉山實際情況對本地專業(yè)氣象服務的現(xiàn)狀進行全面深入的分析，探討和思考在當今新時代下如何更好更快的發(fā)展專業(yè)氣象服務，并提出發(fā)展對策和措施，從而更好的推動并促進眉山市專業(yè)氣象服務穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展，也為各基層臺站開展專業(yè)氣象服務提供有用參考。

1 眉山專業(yè)氣象服務的現(xiàn)狀

1.1 服務隊伍介紹

相對沿海發(fā)達地區(qū)和各大發(fā)達城市，眉山專業(yè)氣象服務工作起步較晚，從開展至今僅有十多年的歷史。由于專業(yè)氣象服務人員專業(yè)知識的限制，加上崗位經(jīng)常變動，專業(yè)氣象服務隊伍較不穩(wěn)定，因此2014 年以前眉山專業(yè)氣象服務工作并沒有明顯開展起來。近幾年在領導的高度重視下，逐漸引入專業(yè)人才，目前從事專業(yè)氣象服務工作的人員共6名，均為本科及以上學歷，分別來自大氣科學、應用氣象、農(nóng)學和大氣電子等不同專業(yè)，其中高級工程師1名，工程師3名，助理工程師2名，隊伍逐漸壯大，整體專業(yè)素質在逐漸提高。

1.2 服務內容

從專業(yè)氣象服務內容看，主要分為氣象信息類服務、行業(yè)氣象服務和氣象災害風險評估服務三大類。眉山專業(yè)氣象服務主要以氣象信息類服務為主，行業(yè)氣象服務和氣象災害風險評估服務處于起步和拓展階段。

目前提供的專業(yè)氣象服務產(chǎn)品種類比較單一，主要集中在：第一，常規(guī)的預報產(chǎn)品，中長期天氣預報（年報、月報、旬報、周預報），短期、短時臨近預報和災害性天氣過程中的預報預警服務以及災害短時臨近天氣預報；第二，根據(jù)用戶需要提供包括各種氣象要素（雨量、溫度、風、天空狀況、天氣現(xiàn)象）的統(tǒng)計分析類產(chǎn)品，和進行指定地點的專業(yè)定點精細化預報服務。

1.3 服務對象和服務手段

專業(yè)氣象服務是氣象科學技術推廣應用和技術創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，已逐步成為氣象科技服務的重要支撐部分。目前眉山專業(yè)氣象服務涉及的領域不多，服務對象主要集中在電力電網(wǎng)、水電站、水庫、國土、三防、環(huán)保、化工等行業(yè)和部門。為靈活及時滿足用戶需求，我們根據(jù)不同企業(yè)需求采用不同服務方式，包括計算機網(wǎng)絡終端、手機短信、電話、電子郵件、QQ、微信、傳真等。

2 存在問題與不足

2.1 深加工能力不夠，產(chǎn)品特殊價值體現(xiàn)不足

對氣象有特殊需求的企業(yè)是專業(yè)氣象服務的主要服務對象，產(chǎn)品只有經(jīng)過深層次、精細化加工后才能體現(xiàn)出“專”，才能發(fā)揮其特殊的行業(yè)作用。可目前眉山專業(yè)氣象服務工作中存在著大部分專業(yè)服務產(chǎn)品用公眾服務產(chǎn)品代替的現(xiàn)象，主要包括常規(guī)天氣預報、災害天氣預警類，僅部分應企業(yè)要求特別提供的氣象信息和專業(yè)用戶的定點天氣預報算是“量體裁衣”。因此，專業(yè)氣象服務產(chǎn)品針對性不強,特殊價值體現(xiàn)不足。原因主要有以下兩點：第一，人手不足，專業(yè)服務人員除了要完成專業(yè)氣象服務工作外，均還承擔著日常的公眾氣象服務工作，沒有太多時間和精力花在對產(chǎn)品進行深加工及預報方法研究上；第二，缺少綜合業(yè)務能力強的專業(yè)氣象服務人員，特別是缺乏既精通氣象又精通計算機程序研發(fā)的人員，導致在遇見研發(fā)性工作時會受到一定的限制。

2.2 服務意識不強，市場開拓不夠

隨著經(jīng)濟的高速增長和發(fā)展，各行業(yè)對氣象信息的需求越來越“多、廣、細”，企業(yè)不但能利用天氣和氣候變化科學的安排生產(chǎn)，還能避免和減少氣象災害帶來的損失，因此專業(yè)氣象服務的市場的前景還是很大的。目前眉山專業(yè)氣象服務隊伍中沒有專門的市場營銷人員，由于事業(yè)單位和企業(yè)管理模式的不同，大部分專業(yè)氣象服務人員服務意識還不強，思想觀念還沒轉變，總覺得心里放不開、面子放不下，覺得走出辦公、走進企業(yè)和客戶談業(yè)務、談服務就是傳統(tǒng)的拉業(yè)務，是件丟臉的事情。某種意義上可以說，目前眉山的很多專業(yè)氣象服務合同都是限于部門間合作，都屬于“面子合同”或“人情合同”，專業(yè)氣象服務市場特別是企業(yè)這部分幾乎還沒開發(fā)和涉及。

2.3 復合型人才缺乏

專業(yè)氣象服務屬于交叉性較強的一門應用技術學科，所涉及的領域和知識很多[12]。它的服務對象主要是對氣象有特定需求的不同行業(yè)和用戶，對氣象產(chǎn)品的需求也是根據(jù)各用戶自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需求而有針對性定制的。為了達到和提供更好的服務效果，對從事專業(yè)氣象服務的人員要求較高，能掌握多個學科知識背景最好。眉山專業(yè)氣象服務人員主要來自大氣科學、應用氣象、大氣電子和農(nóng)學等獨立專業(yè)，個別兼具管理專業(yè)的背景，而且大部分是從之前天氣預報或其它業(yè)務崗位轉過來的，雖然都具備一定的氣象預報和服務經(jīng)驗、具備計算機基礎知識，但是不具備計算機、管理、營銷等其它專業(yè)的知識背景。這樣缺少復合型人才的現(xiàn)狀，對產(chǎn)品深加工、新產(chǎn)品開發(fā)，以及市場的開拓都非常不利。

3 未來發(fā)展思路與對策探索

3.1 做好市場調研，積極拓展市場服務領域

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基，成事之道。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”市場調研是開展所有專業(yè)氣象服務的第一步，也是服務過程中最重要的一步。我們只有充分了解市場、了解我們服務對象的行業(yè)特性、了解企業(yè)的實際需求，才能開展有針對性的服務，做出具有行業(yè)特殊價值的氣象服務產(chǎn)品。

社會的發(fā)展進步促進了新興企業(yè)的發(fā)展，對氣象產(chǎn)品有需求的企業(yè)越來越多，市場越來越大。可是目前眉山專業(yè)氣象服務涉及的領域主要集中在電力電網(wǎng)、水電站、水庫、國土、三防、環(huán)保行業(yè)和部門，農(nóng)業(yè)合作社的服務正在試點，化工行業(yè)的服務也正處于籌備中。可以說專業(yè)氣象服務市場領域大部分還沒有涉及和開發(fā)，比如能源、水陸運輸、旅游、保險、交通、特色農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲以及重點重要工程項目于等。因此，我們必須積極的去拓展市場服務領域，增加服務對象數(shù)量，爭取讓我們的專業(yè)氣象服務滲入到更多的行業(yè)和企業(yè)。

3.2 主動融入市場和企業(yè)，做到產(chǎn)品“因需而制”

市場需求是專業(yè)氣象服務的永動機。專業(yè)氣象服務的目的是為企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營提供經(jīng)過深加工且具有行業(yè)特殊使用價值的氣象服務產(chǎn)品，使企業(yè)可以未雨綢繆，提前預防以避免和減少因不利天氣帶來的經(jīng)濟損失，同時還可以利用專業(yè)氣象服務產(chǎn)品科學指導生產(chǎn)，減少生產(chǎn)消耗和損失降低成本，實現(xiàn)利潤最大化。專業(yè)氣象服務面對的是不同行業(yè)不同企業(yè)的需求，我們只有放下所謂的“書生氣”和面子，增強服務意識，主動的融入到企業(yè)和市場中去，面對面的去了解企業(yè)的行業(yè)特性、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)狀況，掌握其所需求的氣象信息，與企業(yè)共同探討建立一套滿足企業(yè)自身實際生產(chǎn)需求的本地化氣象服務流程，再結合本地氣候特征、當年的氣候預測等，“因需而制”的提供和開發(fā)專業(yè)服務產(chǎn)品，并針對不同生產(chǎn)階段進行有針對的專業(yè)服務，最大程度的發(fā)揮專業(yè)氣象服務和產(chǎn)品的作用，將氣象服務轉為社會生產(chǎn)力。

3.3 增強深加工能力，提高產(chǎn)品質量

專業(yè)氣象服務的特殊價值是專業(yè)氣象服務發(fā)展的基礎，實現(xiàn)針對點對點開展的具有“定時、定點、定量”這“三定”特征的精細化服務，開發(fā)和提供具有“準確性、及時性、針對性、專業(yè)化、個性化”的精細化產(chǎn)品是我們最終的目標。專業(yè)氣象服務產(chǎn)品區(qū)別于常規(guī)氣象產(chǎn)品的最大特點就是它是結合了企業(yè)自身特點，整合了行業(yè)自身數(shù)據(jù)，針對企業(yè)量身定做，并經(jīng)過專業(yè)化深細加工提煉而出的產(chǎn)品。質量是最大的競爭力，專業(yè)氣象服務產(chǎn)品制作這個環(huán)節(jié)處于業(yè)務的核心，針對目前眉山大部分專業(yè)服務產(chǎn)品用公眾服務產(chǎn)品代替、產(chǎn)品形式單一的情況，我們提高產(chǎn)品質量、增強產(chǎn)品深加工能力、增加產(chǎn)品種類，是必須且非常有必要的。

3.4 改變觀念，增強服務意識和綜合服務能力

由于企業(yè)和事業(yè)單位管理體制和理念的不同，以及地域文化的差異，內地很多國家工作人員的面子觀念比較重，服務意識不強。面對競爭日益激烈的市場，我們必須要有危機感，提高主動意識，要主動上門、主動深入企業(yè)了解信息需求、主動收集服務效果和信息反饋，并主動改進和提高工作。

專業(yè)氣象服務能力除了最基本的預報服務和專業(yè)產(chǎn)品制作能力外，還包括市場開拓能力、營銷能力、溝通和談判能力。特別是談判能力，談判是個復雜的過程，包括制定服務方案、定價、談判實施等諸多環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)的失誤都會導致整個談判的失敗[13]。因此，專業(yè)服務人員必須提高自身綜合服務能力。

3.5 實施人才強業(yè)戰(zhàn)略，加強服務隊伍建設

專業(yè)氣象服務是交叉性學科，最基本的產(chǎn)品設計和制作就需要與行業(yè)實際結合，融入行業(yè)數(shù)據(jù)。不同行業(yè)的特殊和專業(yè)需求不同，需要設計的產(chǎn)品種類和產(chǎn)品加工制作方法也有差別。這就要求產(chǎn)品制作人員不但要掌握本專業(yè)的知識，還要充分的了解所服務企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)信息和相關知識。這樣就必須要培養(yǎng)和引進具有交叉學科知識的復合型人才。

現(xiàn)在各國社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系和影響日益增加。專業(yè)氣象服務在很多發(fā)達和較發(fā)達國家都是采用市場經(jīng)濟的商業(yè)化方式，參與專業(yè)氣象服務的市場主體都是通過企業(yè)的形式進行運作。目前我們雖不能照搬它國的模式，但可部分引進學習，如可參考美國氣象服務公司的先進管理模式和團隊配置，在我們的服務隊伍中設置不同崗位，如市場營銷崗、預報服務崗、產(chǎn)品加工崗，服務平臺研發(fā)崗和維護崗等，并根據(jù)不同崗位引進相應專業(yè)人員，并建立健全多渠道人才培養(yǎng)機制,通過培訓、引進等方式，努力打造一支“專、精、尖”的專業(yè)氣象服務隊伍，保證專業(yè)氣象服務產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

3.6 與時俱進，豐富和創(chuàng)新服務方式

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。面對瞬息萬變的國際形式和不斷變化的市場，競爭越來越激烈。我們只有不斷的創(chuàng)新思維，創(chuàng)新服務理念、創(chuàng)新專業(yè)知識，創(chuàng)新服務內容，創(chuàng)新服務方式，才能在服務中處于主動地位。隨著智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們可以采用建立具有本地特色的專業(yè)氣象服務APP[14]、建立基于Web 的專業(yè)氣象服務平臺、與服務對象共同研發(fā)產(chǎn)品和平臺等來突破傳統(tǒng)的服務方式；也可以創(chuàng)新我們的服務模式，隨著市場上專業(yè)氣象服務公司的悄然興起，在人手不足、開發(fā)能力不夠等條件限制時，可采用與外面氣象服務公司合作共贏的方式，建立合作平臺和業(yè)務技術“紐帶”，讓企業(yè)協(xié)助我們增強專業(yè)氣象服務市場競爭力。