淺析防火監(jiān)督工作面臨困境與完善對(duì)策

■ 張珍珍　廊坊消防支隊(duì)香河縣大隊(duì)

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，國民經(jīng)濟(jì)事業(yè)都處于蓬勃發(fā)展之中，防火監(jiān)督工作也面臨著新的要求與挑戰(zhàn)。此項(xiàng)工作還面臨著許多的困境，這就影響了其整體的工作效率與工作水平，因此，為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，更好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，那么，防火監(jiān)督部門與相關(guān)工作人員就要根據(jù)實(shí)際狀況加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督工作的不斷優(yōu)化與完善，從而全面提高此項(xiàng)工作的整體水平。

一、我國防火監(jiān)督工作面臨的困境分析

（一）防火監(jiān)督工作流于形式

當(dāng)前，消費(fèi)防火監(jiān)督工作主要需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管兩方面工作。內(nèi)部監(jiān)管工作主要是對(duì)公安消防內(nèi)部人員的管理監(jiān)督，防火監(jiān)管主要是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)防火監(jiān)督工作人員的監(jiān)督與管理，使其可以嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的消防管理?xiàng)l例進(jìn)行工作。然而，當(dāng)前我國許多防火監(jiān)督工作更多的是流于表面，無法確保工作都得到全面的貫徹落實(shí)，其所開展的監(jiān)督檢查工作更多的只是走過場(chǎng)，應(yīng)付了事，在內(nèi)外部監(jiān)管方面都存在許多缺陷。

（二）監(jiān)督機(jī)制不完善

為了可以確保防火監(jiān)督工作得以順利的開展，那么必須要建立健全的防火監(jiān)督機(jī)制。但是，目前在我國的防火監(jiān)督工作中，各個(gè)部門彼此間在區(qū)域劃分方面還存在著不明晰的問題，這樣就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任區(qū)域發(fā)生重復(fù)等，究其根本原因即為目前所實(shí)行的防火監(jiān)督工作管理機(jī)制存在許多缺陷，于是也就會(huì)造成防火監(jiān)督工作責(zé)任不能夠得到明確的劃分，從而影響到防火監(jiān)督工作的整體水平，會(huì)造成巨大的阻礙。而阻礙主要是源自于體制內(nèi)部的，例如許多火災(zāi)事故會(huì)被消防部門、行政部門與環(huán)保部門等彼此間進(jìn)行互相推諉，導(dǎo)致工作效率非常低下，導(dǎo)致其實(shí)際作用沒有無法得到充分的發(fā)揮。而且現(xiàn)有的制度缺陷會(huì)影響到有關(guān)法律制度的充分貫徹與落實(shí)，會(huì)被一些企業(yè)鉆空子，從而會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法工作以及推廣工作受到嚴(yán)重的阻礙，影響到防火監(jiān)督工作的順利開展。

（三）工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

目前，我國現(xiàn)有的防火監(jiān)督人員往往都是從消防部隊(duì)調(diào)轉(zhuǎn)的基層工作人員，或是院校畢業(yè)的學(xué)生。很多人員的理論知識(shí)較為豐富，然后由于選拔的起點(diǎn)太低，因此就會(huì)導(dǎo)致其專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，其對(duì)消防監(jiān)督工作的相關(guān)內(nèi)容了解不足，對(duì)現(xiàn)有的體制體系了解不足，在實(shí)際工作中往往會(huì)覺得無從下手，從而也就會(huì)影響到隊(duì)伍的整體水平，會(huì)導(dǎo)致防火監(jiān)督工作無法順利、高效的開展。在通過現(xiàn)有的考核制度以后，不能夠表現(xiàn)出其中存在的缺陷，在實(shí)際任務(wù)執(zhí)行的過程中，于是就會(huì)馬上體現(xiàn)出對(duì)現(xiàn)實(shí)問題考慮不周全的問題，進(jìn)而就會(huì)嚴(yán)重影響到消防防火監(jiān)督工作的有效性，從而就會(huì)影響到防火安全任務(wù)的充分貫徹落實(shí)。

二、完善防火監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度

由于當(dāng)前在我國的防火監(jiān)督工作中還存在著監(jiān)管不嚴(yán)的問題，所以，消防安全部門就要充分重視對(duì)消防監(jiān)督工作的監(jiān)管安全部門，要充分根據(jù)防火監(jiān)督工作的實(shí)際狀況采取有效的優(yōu)化管理模式與管理手段，優(yōu)化監(jiān)督的管理方向。例如，可以積極地引進(jìn)更多科學(xué)的消防技術(shù)以及消防設(shè)備，要充分利用信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要充分發(fā)揮技術(shù)的力量，全面提升執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。不僅如此，還要積極地開通群眾舉報(bào)熱線，從而充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，有效提高對(duì)防火監(jiān)督工作的監(jiān)察力度。

（二）制定科學(xué)完善的相關(guān)規(guī)章與制度

完善的規(guī)章與制度是確保消防防火監(jiān)督工作順利開展的重要保障，所以，也必須要?jiǎng)?chuàng)建完善的相關(guān)制度與規(guī)范，確保其此項(xiàng)工作可以順利開展。首先，要制定完善的消防監(jiān)督執(zhí)法制度，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的消防審核工作，充分重視驗(yàn)收評(píng)估工作，對(duì)于重大的項(xiàng)目要充分做好防火措施，要加強(qiáng)防火監(jiān)督檢查，積極地完成對(duì)火災(zāi)的深入調(diào)查與研究，制定科學(xué)、完善的消防行政處罰機(jī)制。其次，要確保問責(zé)制度的全面貫徹與落實(shí)，要確保執(zhí)法與權(quán)力每個(gè)層次的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格按照消防監(jiān)督職責(zé)，貫徹落實(shí)執(zhí)法工作，要使得各個(gè)執(zhí)法單位以及崗位彼此的責(zé)任可以得到充分的明確，得到充分的貫徹與落實(shí)，要使得各個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任都能夠落實(shí)到具體的個(gè)人，確保各項(xiàng)工作具有明確的責(zé)任人，一旦發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)和違法行為，那么就嚴(yán)格追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第三，要充分貫徹落實(shí)執(zhí)法公開制度，堅(jiān)持執(zhí)法公開可以更好地強(qiáng)化外部監(jiān)督，可以使得執(zhí)法的程序得到進(jìn)一步的規(guī)范，可以提高執(zhí)法的效果。這樣可以獲得廣大人民群眾的充分信任，幫助廣大人民群眾了解更多的法律法規(guī)常識(shí)。要向社會(huì)公開與消防監(jiān)督執(zhí)法工作相關(guān)的辦事規(guī)則、相關(guān)制度法規(guī)等，這樣充分體現(xiàn)出執(zhí)法的公平公正、公開透明，而且可以充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。

（三）加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

為了充分地貫徹落實(shí)防火監(jiān)督工作，那么就必須要充分借助于有關(guān)部門專業(yè)執(zhí)行隊(duì)伍的力量，所以，必須要對(duì)防火監(jiān)督人員做好科學(xué)、有效的教育培訓(xùn)工作，全面提升其工作水平。可以積極地組織這些人員開展理論學(xué)習(xí)，使其形成豐富、完善的知識(shí)體系，掌握更多科學(xué)、先進(jìn)的理論知識(shí)。另外，也要組織其開展實(shí)踐演習(xí)演練活動(dòng)，使其能夠參與更多多部門的聯(lián)合火災(zāi)演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)，使其可以了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況，了解更多防火滅火知識(shí)，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，提高其警覺性，進(jìn)而能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并且采取有效措施積極地消除火災(zāi)隱患，從而全面加強(qiáng)其防火監(jiān)督實(shí)踐能力，使其能夠?qū)W會(huì)借助于理論知識(shí)更好地指導(dǎo)實(shí)踐。不僅如此，還要幫助其樹立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。在實(shí)際工作中可以盡職盡責(zé)地完成本職工作，要培養(yǎng)其形成較強(qiáng)的明辨是非能力，真正地樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，可以有效地防范以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。要幫助其樹立較強(qiáng)的法律意識(shí)，使其能夠了解相關(guān)的法律法規(guī)，在實(shí)際工作中可以嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法，能夠提高監(jiān)督工作的合法性，提高合法化與規(guī)范化水平。

三、結(jié)語

總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，我國的消防防火監(jiān)督工作也面臨著新要求與新挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。為了更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展需求，那么防火監(jiān)督工作就要加強(qiáng)改革，要及時(shí)找到在其實(shí)際工作中存在的難題，采取有針對(duì)性的解決對(duì)策，例如，加強(qiáng)防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度、制定科學(xué)完善的相關(guān)規(guī)章與制度與加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而有效地消除火災(zāi)隱患，提高防火監(jiān)督工作的整體水平，全面確保人們的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，使得我國房屋消防防火監(jiān)督工作，能夠逐漸向社會(huì)化法、規(guī)范化以及法治化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

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