基于安全視角的煤礦企業(yè)地面系統(tǒng)消防管理研究

■ 史剛 安徽省淮北市淮北礦業(yè)集團

我國的煤炭儲量較大，開采并利用煤炭資源可使我國獲得穩(wěn)定的能源供應。但煤炭開采通常具有較大的危險性，我國在上世紀九十年代，每年因煤礦事故而死亡的礦工接近一萬人。近年來，隨著安全投入的增加，我國的礦難事故有所下降，2017年，遇難礦工人數(shù)已降至375人。但在防控煤礦安全的過程中，部分煤礦企業(yè)將安全資金大量投入到井下的安全工作中，對于地面的安全管理重視不足。地面安全是井下安全的基礎，地面發(fā)生重大安全事故往往會對井下的安全產(chǎn)生重要的影響。同時煤礦企業(yè)的主要物資多數(shù)存放于地面，因此地面發(fā)生火災，會給企業(yè)帶來沉重的損失。

一、引發(fā)地面火災事故的因素

引發(fā)煤礦企業(yè)地面火災的因素較多，其中影響較大的主要有幾個方面。首先，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境較為復雜，地面的設施較多，部分煤礦企業(yè)的電器設備以及油類物資的存放不夠科學。當出現(xiàn)意外情況時，往往會造成較為嚴重的火情。其次，我國部分地區(qū)的夏季炎熱、干旱，在這樣的自然條件下長時間生產(chǎn)極易引發(fā)線路自燃。線路自燃通常具有較強的傳導性，不及時處理極易引發(fā)井下安全事故。再有，我國煤炭企業(yè)的管理往往存在一些問題，加之部分員工的安全意識不強，礦區(qū)內(nèi)吸煙的問題仍然時有發(fā)生。

二、煤炭企業(yè)常見的消防安全隱患

（一）消防制度不完善

我國部分煤炭企業(yè)的消防管理制度不夠完善，其中觀念意識是制約制度發(fā)展的主要因素。首先，我國部分煤炭企業(yè)的法律意識不強，對于引發(fā)火災的法律責任認識不清。其次，部分企業(yè)負責人常常存在僥幸心理，對于消防安全的重視不足。

（二）消防手續(xù)不健全

我國部分煤礦企業(yè)常常會依據(jù)自身的需要，擴建改造企業(yè)內(nèi)的建筑物，但多數(shù)新增加筑物并未申請消防檢查。首先，部分企業(yè)不愿支付消防檢查所產(chǎn)生的費用，并刻意回避該項檢查。其次，部分企業(yè)缺乏消防檢查的意識，并將建筑物改造視為企業(yè)的內(nèi)部工作。

（三）消防宣傳不合理

我國部分煤礦企業(yè)的消防宣傳不夠合理。首先，部分企業(yè)將消防安全局限在井下的范圍內(nèi)，對于地面的消防管理不夠重視。其次，部分企業(yè)片面強調(diào)穩(wěn)定生產(chǎn)，不愿為員工的消防安全培訓提供時間。因此該企業(yè)的員工普遍不具備較強的消防安全知識。

（四）消防救援不及時

我國多數(shù)的礦井建造在偏遠地區(qū)，在遇到火情時消防部門難以提供及時的救援。同時由于部分礦井嚴重缺水，因此當發(fā)生火情時，煤礦企業(yè)將面臨較大的損失。再有部分煤礦企業(yè)的地面工作人員較少，其對于外部救援的依賴較大。

（五）消防監(jiān)管不先進

我國部分煤礦企業(yè)仍然采用陳舊的消防管理措施，以至先進的技術難以得到應用。首先部分國有企業(yè)將消防管理工作，視為解決就業(yè)的有效途徑，因此在工作中仍然使用人工管理的方式。其次部分企業(yè)不愿投入資金引進先進設備，使得先進技術難以得到推廣。

三、強化煤炭企業(yè)地面消防管理的具體措施

（一）建立完善的消防管理制度

我國部分煤炭企業(yè)的消防管理制度仍然不夠完善，使得企業(yè)的消防隱患難以得到及時排除。針對這一問題，煤炭企業(yè)應當建立更加完善的消防管理制度。首先，我國的《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定，企業(yè)的法人以及主要管理人員，是消防管理的責任人與發(fā)起人。因此，煤炭企業(yè)應當將消防管理納入到企業(yè)的核心工作中，并以企業(yè)法人作為本單位消防工作的第一負責人。之后，企業(yè)應當依照先進企業(yè)的有關制度并結合自身的實際情況，制定更為詳細的管理機制。在該機制中，企業(yè)首先要依據(jù)消防隱患劃分管理區(qū)域，并將該區(qū)域的管理責任明確落實。通過這樣的方式，企業(yè)的管理制度將更加完善。

（二）補齊消防檢查手續(xù)

我國部分煤炭企業(yè)的消防檢查手續(xù)不全，使得企業(yè)的消防隱患難以得到及時發(fā)現(xiàn)。針對這一問題，企業(yè)應當依據(jù)《消防法》以及《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，及時補齊相關手續(xù)。首先，企業(yè)應當針對新增建筑物申請消防檢查。我國法規(guī)中明確規(guī)定了建筑物的消防檢查標準，通過有關部門的驗收，該建筑物的消防隱患將得到排除。其次，企業(yè)可針對擴建的建筑物申請消防檢查。依據(jù)有關規(guī)定，較為明顯的建筑物改造以及擴建工程都需要進行消防檢查，以避免因施工改造而產(chǎn)生消防隱患。再有，企業(yè)可在消防檢查中，邀請工作人員對已經(jīng)獲得通過的建筑物開展二次檢查，通過這樣的方式，地面建筑的安全性將得到增強。

（三）增強企業(yè)員工的消防意識

我國部分煤炭企業(yè)對于宣傳工作的重視程度不夠，以至企業(yè)員工的消防意識嚴重欠缺。針對這一問題，企業(yè)應當積極加強內(nèi)部宣傳，以發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。首先，企業(yè)應當依照《全民消防安全教育宣傳綱要》對本單位的職工開展消防教育活動。在活動中，企業(yè)可將地面安全與井下安全進行有效地連接，從而是企業(yè)員工的消防意識得以提升。同時企業(yè)可通過安全考試的方式，使企業(yè)職工對重要的消防安全知識更加熟悉。其次，企業(yè)可定期舉辦消防演練活動，在活動中，企業(yè)可將職工分為若干小組，并依據(jù)消防流程進行模擬演練。通過這樣的方式，企業(yè)職工將更好地掌握到消防工作的要領。再有，企業(yè)工會可定期組織職工探訪因火災至傷的員工。通過這樣的方式，企業(yè)職工的消防意識將得到提升，同事間情誼也將得到鞏固。

（四）與消防部門建立管理對接

我國多數(shù)煤炭企業(yè)的地理位置較為偏遠，當遇到火情時消防單位常常難以及時開展救援。針對這一問題，我國的煤炭企業(yè)應當與消防部門建立更為有效的管理對接。首先，部分具備條件的煤炭企業(yè)應當在廠區(qū)內(nèi)設置消防部門，并將其納入到消防機構的管理體系中。通過這樣的方式，煤炭企業(yè)的消防能力將得到加強。其次，部分中小型煤炭企業(yè)可與消防部門建立協(xié)調(diào)機制。通過該機制，消防部門可對企業(yè)的消防管理人員進行科學的培訓，并定期進入到企業(yè)中開展消防工作指導。再有，煤炭企業(yè)可與消防單位建立信息交流平臺。在遇到火警時消防部門可通過該平臺的遠程監(jiān)控系統(tǒng)，為企業(yè)提供專業(yè)的指揮，以幫助其展開自救。

（五）利用信息化工具完善監(jiān)管機制

我國部分煤礦企業(yè)的監(jiān)管方式較為傳統(tǒng)，使得消防隱患難以得到及時的排除。針對這一問題，煤炭企業(yè)可利用信息技術增強企業(yè)的消防監(jiān)督能力。首先，企業(yè)應當依據(jù)建筑物的消防標準，在各區(qū)域設置溫控系統(tǒng)以及噴淋系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，企業(yè)地面的溫度變化將得到及時發(fā)現(xiàn)。其次，針對重點地區(qū)，企業(yè)可設置紅外線攝像裝置，通過該裝置企業(yè)地面的情況變化都將得到及時發(fā)現(xiàn)，不法活動也難以隱藏。再有，企業(yè)可與消防部門共同建立信息化指揮系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，企業(yè)的消防檢查機制將更加剛性，相關隱患也將得到及時的排除。同時在遇到火情時，指揮系統(tǒng)可依據(jù)火勢對消防人員提供指揮建議，從而是消防指揮的合理性得到增強。

四、結語

我國部分煤礦企業(yè)仍然存在一定的消防安全隱患。在消防管理工作中，企業(yè)首先應當建立完善的管理機制，并大力宣傳消防知識。其次，企業(yè)應當主動申請消防檢查，以使本單位的消防隱患得以排除。再有，企業(yè)應當通過信息技術使自身的消防能力得到提升。