節水灌溉工程經濟效益評價

劉紀虹

摘 要：隨著農業產業現代化發展，節水灌溉技術不斷升級，節水灌溉帶來的經濟效益也越來越明顯。因此本文主要就節水灌溉工程的經濟效益進行評價，從多個維度探討節水灌溉工程改良，技術升級的經濟效益和社會價值，以期實現節水灌溉工藝的推廣普及。

關鍵詞：節水灌溉；工程措施；經濟效益；評價分析

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）21-0007-02

農田水利一直是我國建設發展的重點工程，而農業大國的實際也推動我們在節水灌溉方面研究不斷深入。節水灌溉工程優化，技術改良，截止到目前節水灌溉面積高達3.67億畝，占有效灌溉總面積的一半。節水灌溉工程的實施帶來的是水資源的高效利用，獲得了實實在在的經濟效益和社會環境效益。節水灌溉工程經濟效益多集中在農業 增效、節水省地等方面。加強節水灌溉工程經濟效益的分析具有現實必要性。

1 我國節水灌溉工程建設的現實緊迫性

我國是典型的農業大國，水資源占有量僅為世界的6%，而耕地量僅為世界的9%，但人口占比卻是世界的22%。這意味著供水矛盾突出。部分地區水資源的開發利用程度已經超過了水資源和水環境的承載能力，也引發了地下水漏斗區擴大、水污染加劇、生態環境惡化等系列問題，因此加大對節水灌溉工程的建設支持具有現實必要性。調查顯示，2007年，我國農業用水占全國總用水量的61.9%，灌溉水利用率約為47.5%，農業缺水約每年300億立方米。基于此我國政府不斷加大對節水灌溉工程的建設支持。使得我國近幾年的用水效率有了較大提高，提高了灌溉保證率，部分地區擴大了灌溉面積；提高了品質和產量，增加了效益；我國致力于現代農業的建設與發展，節水灌溉工程的建設必須穩步推進，節水灌溉對保證率，精準度要求更高，因此節水灌溉工程的經濟效益分析也必須足夠深入。

2 當前節水灌溉工程的基本概述

節水灌溉是農田建設的主導方向之一，關鍵在于減少灌溉用水的無效損失，具體來說，水源到農田灌溉用水的無效損失體現在三個方面。其一是水源通過管道進入到農田中轉化為土壤水的過程中產生的水源損耗。主要是滲漏和蒸發損失。其二是土壤儲水量的損失，主要是深層滲漏的田面蒸發。其三是農作物蒸發損失，專指無效蒸發。當前節水灌溉工程建設不斷深入，也取得了理想成效。噴微滴灌、膜上灌、涌灌等技術創新應用。而劃分畦塊、短溝或者細流灌溉的形式也有助于水分的保持。此外選擇耐旱的作物品種，優化配水技術等也可以減少水源的無效損失，起到節水灌溉的目的。

3 節水灌溉工程的經濟效益分析

3.1 經濟效益評價之農業增長效益

在興建節水灌溉工程后，在相同的自然農業生產條件下，對節水灌溉措施支持下的農業產量和無節水灌溉支持下的農業產量進行分析，增加的產量就是產值增效。一般來說，需要根據農作物豐水期、平水年及枯水年的平均增產值進行分析，常用的是產值對比發。通過受益地區在未修建節水灌溉工程以前的農作物總產值，對比工程建成后農作物的總產值，進行增產效益分析。主要有農業技術措施相同和不同的兩種情況。

3.1.1 農業技術措施相同時的計算方法

在農業技術其他技術措施一致的情況下，進行節水灌溉工程經濟效益的分析，其對應的新增產值就是節水灌溉工程建設前后的產值差。多年平均增產值為：B=ni=1ΣAi（Ypi-Yi）Di，B代表的是節水灌溉工程建成后多年平均新增產值。Ai是第i種作物的種植面積，hm2；Ypi是灌溉后第i種作物的多年平均單位產量。Y是節水灌溉前i種作物的多年平均單位產量；Di是第i種作物產品單價，n是節水灌溉區作物種類數。

3.1.2 農業技術措施變化時的計算方法

節水灌溉工程建設實現了原有灌溉條件的改善，大大提升了農業的生產效益，在一定情況下也會出現農業技術措施的變化，因此其經濟效益的分析要特別分析。建議調查節水灌溉工程建設前，相同農業技術措施對應的增加的生產費用，主要是種子化肥的成本投入。考慮合理的報酬率后，基從增產總值中進行扣除。剩下的才被認為是節水灌溉工程建設的實際增效。增產效益分攤系數為ε=△B-△C（1+β）△B。其中增產效益分攤系數為ε=△B-△C（1+β）△B式中：△B是修建節水灌溉工程后的農業增產效益，可以年計算或多年平均；△C是節水灌溉工程建設以后，增加的農業成本費用，β是增加農業生產費用而獲得的合理報酬率；ε是增產效益分攤系數，節水灌溉增產效益應分攤的比例。其他符號意義同技術措施一致時。

3.2 經濟效益評價之省地效益分析

在加強節水灌溉工程建設后，其也帶來實實在在的省地效益。這是因為當前的節水灌溉工程多采用地下埋設管道，或者渠道防滲處理后縮小了渠道斷面，不同于以往的土渠輸水、傳統地面灌溉，其可以減少渠道及灌溉設施地的占地面積，有效節約土地。節省下來的土地可以當作農田播種作物，農作物種植面積加大，對應的產量提升。而節水灌溉工程實施之后，對應的農作物的復種指數增加，實現了作物的增產。在進行省地效益計算時，如果單位面積增產中已經涵蓋了復種面積的增產值，也應當納入到省地效益中。對應的節水灌溉工程省地面積為△S=S0-S1+S2，△S代表的是省地面積；S0代表的是傳統灌溉渠道系統的占地面積；S1代表的是節水灌溉渠道系統的占地面積；S2代表的是土地平整后增加的面積。對節水灌溉工程建設的省地效益進行普查分析，我們認為基本能實現土渠輸水灌溉的1.5%～5%省地，實現大田噴灌、微灌的3%～5%省地，實現管灌的1.2%省地，實現渠道防滲的0.2%省地。

3.3 經濟效益評價之節水效益分析

農作物增產帶來的經濟效益、省地帶來的經濟效益之外，還有最為直接的節水經濟收益。節水灌溉工程建設的初衷就是節水，當前各項建設穩步推進，無論是農業還是工業用水量激增，供水壓力大。如何減少農作物種植的水源無效損耗就要考節水灌溉工程建設。在進行節水灌溉工程節水效益分析時，必須考慮到水源的不同用途，除了農業用水外，還有工業及其他方面的用水。一般認為如果節水量用于生態環境建設，其沒有直接的經濟收益。對節水灌溉工程的節水效益分析時，必須基于不同的水源用途，進行具體估算。主要有兩種情況。

3.3.1 農業生產節水經濟效益分析

談到節水灌溉，首先考慮的是農業生產中的節水經濟效益。農業生產節省水量，可以實現大面積的作物澆灌，可以擴大灌溉面積，提升灌溉效果，增加作物產值。我們一般基于灌溉擴大面積和灌溉改善后的增產進行效益折算。一般來說，擴大灌溉面積，對應新的增產值效益，除了水源有所保證外，如果還牽涉到對灌溉渠系及相關設施進行配套建設與改善，必須做好新增產值相應工程費用的扣除或者進行經濟效益的分攤。擴大灌溉面積或者改善灌溉面積的新增效益值計算方法同前。需要特別注意的是，如果將所節省的水量，賣給其他地區進行農業生產，水費收入也是對應的節水經濟效益。

3.3.2 工業或城鎮供水的經濟效益分析

隨著城市化建設進程的加快，城市發展其用水量大，導致其與農業用水的矛盾十分突出。城市化建設中部分地區工業用水需求大，而現有的供水工程無法很好地滿足當地的用水需求。而進行節水灌溉工程建設后，節省下來的水源可以用于工業生產及城鎮生活，對應的收費總額就是節水的經濟效益。也緩解了城鎮及工業用水和農業用水之間的矛盾。此外也不排除節省下來的水源用于魚塘建設、蓄水池充水等，這些也應該被納入到經濟效益計算中，但應條目清晰，避免重復計算。

4 結語

本文對節水灌溉工程的經濟效益進行分析，分別從農作物增產、節水效益、省地效益三個方面進行了詳細論述。研究結果也啟示我們必須關注節水灌溉工程建設，加大教育宣傳，自上而下建立企業、科研院校、行業部門、農民用水合作組織共同參與的技術服務體系，強化和重視工程建設后的應用技術指導和管理與服務，創新思路，優化舉措，實現節水灌溉工程的經濟效益的穩步提升。

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