森林資源的培育與管護(hù)及合理利用

雷明

摘 要：森林資源是社會發(fā)展與進(jìn)步的重要資源之一，因此對其進(jìn)行科學(xué)的培育管護(hù)，有利于提高森林資源的質(zhì)量，從而更好的發(fā)揮作用。還應(yīng)對森林資源進(jìn)行合理的利用，避免過度利用，并提高森林資源的有效利用率，避免出現(xiàn)浪費資源的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：資源培育；資源養(yǎng)護(hù)；資源利用

1 森林資源的培育

1.1 加快森林資源的培育

1.1.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)

在對森林資源進(jìn)行培育時，應(yīng)充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，從而提高培育的質(zhì)量與效率，實現(xiàn)人力、物力和財力的合理分配，避免造成資源浪費。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了各個領(lǐng)域的進(jìn)步，將其應(yīng)用到森林資源的培育中。大大降低了工作難度并減少了工作量，從而提高工作的質(zhì)量與效率。對資源、環(huán)境起到較好的保護(hù)作用，從而促進(jìn)再發(fā)展能力，有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)境發(fā)展、資源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同進(jìn)行，充分借助科技的力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由精細(xì)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸取代以往的將環(huán)境、資源等作為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，從而通過科技興林業(yè)。使林業(yè)建設(shè)中科技含量提高，切實實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可對林業(yè)的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，從而促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，從而形成一個良性的循環(huán)。在第一產(chǎn)業(yè)上，將市場的需求作為導(dǎo)向，促進(jìn)短周期的工業(yè)原料林等的發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)上應(yīng)將開發(fā)新產(chǎn)品的力度加大，從而促進(jìn)低層次的原料林加工工作逐漸向精深加工方式轉(zhuǎn)變。在第三產(chǎn)業(yè)上則應(yīng)適當(dāng)開展森林旅游業(yè)，通過二促一帶三等措施，對生產(chǎn)力的布局進(jìn)行調(diào)整，將落后的產(chǎn)業(yè)淘汰。對傳統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，對新興的產(chǎn)業(yè)大力培育，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的充足，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具合理性。進(jìn)行新產(chǎn)品、新市場和新技術(shù)的開發(fā)，使技術(shù)含量提高，從而促進(jìn)市場競爭力的提高。

1.1.3 注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評價

在林業(yè)領(lǐng)域，其生態(tài)效益指的是通過發(fā)展林業(yè)所獲取的生態(tài)正向影響，并且森林在具有生態(tài)效益的同時，還具有較好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。其中森林資源所具有的生態(tài)價值遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價值，但是在實際生活中，發(fā)展林業(yè)所帶來的三種效益中，往往人們最先關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前階段雖然林業(yè)資源的生態(tài)價值得到了關(guān)注，但其生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值具有緊密的關(guān)系，通過林業(yè)資源的生態(tài)價值可進(jìn)行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造。

1.2 對現(xiàn)有濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和開發(fā)

在對森林資源進(jìn)行培育時，也應(yīng)對濕地資源進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)。而這種保護(hù)通常是搶救性的，對濕地性質(zhì)的改變應(yīng)立即停止。停止破壞性的開發(fā)利用活動，已經(jīng)被墾的濕地應(yīng)退耕還草，從而使?jié)竦孛婷仓噩F(xiàn)。可結(jié)合濕地的面積，進(jìn)行濕地類型與分布圖的編制，并對其實際利用狀況全面掌握，從而進(jìn)行綜合性的評價，并根據(jù)該評價進(jìn)行保護(hù)計劃的制定。濕地在具有經(jīng)濟(jì)功能的同時，也具有涵養(yǎng)水源的功能。通過濕地可對水質(zhì)進(jìn)行凈化，并起到調(diào)節(jié)氣候和蓄洪防洪的效果。因此應(yīng)保障濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。對濕地進(jìn)行有效的保護(hù)，從而保持生態(tài)的平衡性，并對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。促進(jìn)人與自然的和諧，生物的多樣性，構(gòu)建生態(tài)平衡型與環(huán)境友好型社會。

2 森林資源的管護(hù)

2.1 強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)

在對森林資源進(jìn)行管護(hù)時，首先應(yīng)對森林資源的檔案建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀。且對森林資源進(jìn)行日常管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使對森林資源的永續(xù)利用實現(xiàn)。做好森林資源檔案的建設(shè)，通過檔案數(shù)據(jù)對實際的森林資源狀況進(jìn)行有效反映。保障檔案數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性，進(jìn)而為后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)做決策和規(guī)劃的制定等，提供有力的參考。

2.2 嚴(yán)格實行森林分類經(jīng)營

把分類經(jīng)營，分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略途徑，根據(jù)“三種林”劃分的原則，對不同功能的林分類采取不同的經(jīng)營方針，重點生態(tài)公益林管嚴(yán)，一般生態(tài)公益林管住，人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計管理和調(diào)查設(shè)計檢查工作，解決好人為虛假設(shè)計問題，努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和實際操作能力，做好森調(diào)隊的提檔升級工作，滿足實際需求。

2.3 認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能

把依法行政，依法治林作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略保障，充分發(fā)揮森林資源管理部門的作用，認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作，對于征占林地嚴(yán)格履行申報審批程序，對亂占林地，特別是毀林開荒行為，實施嚴(yán)厲打擊。

2.4 建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制

把建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略措施，從制度上確保森林資源安全。把限額管理，限量采伐落到實處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作，堅決杜絕超證采伐，超量采伐，超強(qiáng)度采伐和越界采伐。

2.5 創(chuàng)新森林資源管理和運行機(jī)制

把建立森林資源的管理和運行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，利用主體和管理主體相分離是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新。做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底、調(diào)研、推進(jìn)工作，先行試點，分步實施。搞好民有林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作，為營林改革創(chuàng)造條件。

3 森林資源的合理利用

森林資源的合理利用，不僅能獲得木材和林產(chǎn)品，實現(xiàn)森林資源培育、管護(hù)的勞動報酬，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而且可以對森林資源的現(xiàn)狀，森林的恢復(fù)以及森林有益效能的發(fā)揮等產(chǎn)生巨大的影響。可以為森林創(chuàng)造一個良好的生長繁殖條件，真正實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。森林資源要豐富，必須進(jìn)行科學(xué)培育，狠抓管護(hù)和合理利用，才能給我們提供更多的物質(zhì)財富并永續(xù)利用，才能青山常在，綠水長流，風(fēng)景優(yōu)美，真正發(fā)揮森林的社會效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，我國的森林資源現(xiàn)狀決定了我們必須提高對森林資源保護(hù)和利用的重視程度，森林資源的保護(hù)和利用既是一項產(chǎn)業(yè)，需要政府主管部門以及相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性的經(jīng)營，經(jīng)營的過程需要借鑒西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)營管理中的先進(jìn)經(jīng)驗，試點專業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營方式。同時，又是一項公益事業(yè)，需要全社會公眾積極參與其中。在森林資源的管理與利用中，離不開政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理職能的充分履行，更離不開整體社會公眾的全民參與，這樣森林資源保護(hù)、培育、科學(xué)利用才能得到有效的實施，才能真正實現(xiàn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)平衡效益的多重受益。

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