簡(jiǎn)述集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)域安全隱患及安全管理措施

■ 駱少雙 廣州港南沙港務(wù)有限公司

一、集裝箱碼頭現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域安全隱患分析

（一）人的不安全因素

1.個(gè)體。作業(yè)人員尤其是的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、精神狀態(tài)、身體狀況以及操作技能等因素都會(huì)影響到生產(chǎn)作業(yè)的安全，沒(méi)有穿戴質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)用品或防護(hù)用品；作業(yè)中人-機(jī)或人-人相互配合不好；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理規(guī)定、違章操作、注意力不集中、誤聽(tīng)、誤看、觀察失誤、操作失誤、不嚴(yán)密監(jiān)視和觀察等；不服從安排，擅離崗位職守；沒(méi)有按規(guī)定使用限重器、限位器、制動(dòng)器、管理不到位等。

2.生產(chǎn)組織管理上。生產(chǎn)組織管理上主要體現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)方法和工藝流程不當(dāng)、人員配置不合理、港內(nèi)交通流向和交通指引不清、生產(chǎn)指揮體系存在缺陷（不完善）、安全管理責(zé)任界限模糊或漏項(xiàng)、安全操作規(guī)程執(zhí)行和監(jiān)管不嚴(yán)、應(yīng)急處置不力等。

3.管理缺陷

（1）作業(yè)承包公司（單位）存在：人員流動(dòng)性大，且員工招聘困難，長(zhǎng)期存在人員短缺，致加班人員和共享人員增加（是造成疲勞駕駛、疲勞作業(yè)的主要原因）；人員流動(dòng)性大，新員工多，大多數(shù)是年輕人，文化知識(shí)水平不高（尤其是工人和指揮手），安全意識(shí)比較薄弱，且安全培訓(xùn)、教育以及人的成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，給安全管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)；勞務(wù)承包公司（單位）駐港負(fù)責(zé)人對(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全履職的督管，對(duì)各個(gè)中隊(duì)存在的漏洞、缺點(diǎn)等問(wèn)題，缺少有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和解決；現(xiàn)場(chǎng)安全員和隊(duì)長(zhǎng)缺乏根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和人員的調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)作業(yè)等沒(méi)有進(jìn)行選擇性的跟進(jìn)；多數(shù)情況下只注重生產(chǎn)而忽視對(duì)集卡（機(jī)械設(shè)備）的檢查、報(bào)修等工作；安全投入不夠等。

（2）生產(chǎn)繁忙時(shí)段，公司現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)部門（單位）或管理者很多時(shí)候以生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)而忽略了安全管理工作；各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)、溝通存在不到位或不及時(shí)等的情況。

（3）作業(yè)人員、裝卸機(jī)械設(shè)備操作司機(jī)對(duì)安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)流程、機(jī)械裝卸設(shè)備的維修工藝等存在執(zhí)行力不夠，監(jiān)管力度有限，現(xiàn)場(chǎng)巡查有時(shí)流于形式等現(xiàn)象。

（二）機(jī)-物的不安全因素

1.裝卸機(jī)械設(shè)備（大型機(jī)械和流動(dòng)機(jī)械）的安全隱患主要是機(jī)械設(shè)備的金屬構(gòu)件、起升機(jī)構(gòu)、安全保護(hù)裝置、制動(dòng)系統(tǒng)、照明和警示裝置、輔助設(shè)施、電器儀表、消防設(shè)施等方面，主要包括：金屬結(jié)構(gòu)疲勞導(dǎo)致強(qiáng)度減弱或斷裂折斷；起重設(shè)備的起升鋼絲繩、叉車的起升鏈條等磨損、斷裂；大型裝卸機(jī)械設(shè)備的制動(dòng)器、夾輪器等安全裝置和防風(fēng)設(shè)施失效，拉桿、防爬楔、插板等錨固設(shè)施缺失以及制動(dòng)性能失靈、照明強(qiáng)度不夠；吊具的鎖頭、插銷等連接部件松脫、斷裂；流動(dòng)機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、方向系統(tǒng)失靈以及燈光損壞不亮；場(chǎng)橋或流動(dòng)機(jī)械的輪胎爆胎或脫輪（包括輪胎螺栓螺母斷裂）；市電場(chǎng)橋滑觸架、滑觸線以及取電小車變形、老化或有故障；安全限位裝置失效；

2.船舶設(shè)施方面的安全隱患主要包括：改造的集裝箱船箱船舶的導(dǎo)槽不標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有導(dǎo)槽的駁船（卡槽的主要原因）；船舶登船舷梯連接部件斷裂、踏板銹蝕或未放置安全防護(hù)網(wǎng)，無(wú)防護(hù)欄桿或欄桿銹蝕嚴(yán)重；登船橋板尺寸不達(dá)標(biāo)，無(wú)防護(hù)欄桿或無(wú)安全網(wǎng)；艙蓋吊裝鎖孔或吊耳銹蝕變形；船體破舊、導(dǎo)槽、欄桿、爬梯、通道、站臺(tái)等銹蝕或殘缺；船艙內(nèi)照明亮度不夠等。

3.集裝箱和貨物的安全隱患主要存在于集裝箱類型、貨物性質(zhì)（包括貨物的堆碼方法不當(dāng)、中心偏移等）、包裝材料、危險(xiǎn)化學(xué)貨物等方面。冷藏箱、超限箱、框架箱、液體罐箱、危險(xiǎn)貨物箱等特殊集裝箱作業(yè)因貨物特性而潛伏較多不安全因素。

二、集裝箱碼頭現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域安全事故類型歸納

船舶靠離泊時(shí)刮碰岸橋（或門機(jī)）、刮碰其他船舶或碼頭前沿；船舶系解纜繩、漲退潮時(shí)纜繩斷裂抽打傷人或帶人落水；機(jī)械設(shè)備移動(dòng)大車時(shí)，碰撞、擠壓軌道上作業(yè)人員或車輛；機(jī)械設(shè)備作業(yè)過(guò)程中碰撞船舶駕駛室或其他船舶設(shè)施；機(jī)械設(shè)備的起升鋼絲繩或吊具鎖頭斷裂，導(dǎo)致集裝箱墜落；集裝箱掉落或被前沿機(jī)械設(shè)備撞翻；作業(yè)不平衡導(dǎo)致集裝箱卡槽或船舶在碼頭前沿港池內(nèi)傾翻；吊具在伸縮、起升移動(dòng)過(guò)程中擠壓傷人；設(shè)備零部件或維修工具等高處墜落；吊裝艙蓋時(shí)，艙蓋板碰撞船舶上設(shè)備設(shè)施，導(dǎo)致艙蓋下壓車、傷人事故；機(jī)械設(shè)備裝卸集裝箱時(shí)壓翻或壓塌集卡，或造成集卡被刮起后墜落；集裝箱內(nèi)貨物灑漏或有物質(zhì)泄漏；吊具在船艙內(nèi)作業(yè)時(shí)卡槽；作業(yè)人員高處墜落或落海；集裝箱旋鎖或其他加固件墜落、傾翻；集卡刮碰橋吊、集裝箱、工具箱或其他設(shè)施；集卡碰撞、拖拽吊具，嚴(yán)重者致使場(chǎng)橋等機(jī)械設(shè)備倒塌；集卡刮碰、碾壓或撞岸橋防撞柱、作業(yè)人員；集卡傾翻或沖入碼頭前沿港池；人員上下船舶時(shí)掉下水；集卡出堆場(chǎng)（場(chǎng)未）相位時(shí)沒(méi)有按規(guī)定“一停二看三通過(guò)”、超速駕駛等違規(guī)違章操作，疲勞駕駛等造成港區(qū)道路交通事故（尤其是轉(zhuǎn)彎過(guò)急致翻車事故）；集卡在港區(qū)道路行駛變道沒(méi)有打轉(zhuǎn)彎燈，致兩車相撞事故；集卡在岸橋底下沒(méi)有指揮手指揮的情況下倒車，撞到其他車輛或人員；集卡刮碰堆場(chǎng)集裝箱或場(chǎng)橋大車；場(chǎng)橋與場(chǎng)橋相碰；集裝箱吊具吊重箱自動(dòng)降落；機(jī)械設(shè)備高空維保動(dòng)火作業(yè)墜落火種或高溫物件引起火災(zāi)；場(chǎng)橋刮碰滑觸線；集卡在橋下、進(jìn)出閘等處無(wú)人指揮情況倒車刮碰、壓倒人員或物體；場(chǎng)橋作業(yè)時(shí)沒(méi)有把箱起升到足夠高的位置移動(dòng)小車刮碰到堆場(chǎng)集裝箱（打保齡）、叉車轉(zhuǎn)彎過(guò)急傾翻事故等。

三、安全管理措施或?qū)Σ?/h2>

（一）抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任管理

1.細(xì)化年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，公司每年分別與各部門和各作業(yè)承包公司（單位）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；部門（單位）分別與各崗位員工簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)更新公司三級(jí)安全、消防管理網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)安全網(wǎng)絡(luò)各級(jí)成員的積極性。

（二）抓好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作

1.人力資源部門、安全管理部門、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)操作部門等部門按《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理規(guī)定》組織落實(shí)公司新員工三級(jí)安全教育、在冊(cè)員工再教育以及作業(yè)承包單位新工人進(jìn)港前的培訓(xùn)；同時(shí)督促作業(yè)承包單位自主開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)工作。注重安全培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

2.安全管理部門、操作部門等相關(guān)部門結(jié)合不同階段的事態(tài)對(duì)港內(nèi)集卡司機(jī)、裝卸作業(yè)工人（包括指揮手）、大型裝卸機(jī)械司機(jī)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)安全回爐培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

廣州港南沙港務(wù)有限公司根據(jù)碼頭現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域存在的安全隱患的實(shí)際情況，采取了上述有針對(duì)性的安全管理措施，實(shí)踐證明，提高了員工的安全意識(shí)，人的不安全行為得到了進(jìn)一步遏制；措施制度的完善和落實(shí)、安全隱患的查處和整改、作業(yè)和施工過(guò)程中對(duì)安全的“三檢”以及抵制“三違”等變成自覺(jué)的行為，安全管理工作可以說(shuō)可控了；穩(wěn)定提高了裝卸機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能的安全可靠性，作業(yè)安全有了保障。人（個(gè)體、生產(chǎn)組織管理、安全管理）、機(jī)-物（裝卸機(jī)械設(shè)備、集裝箱、貨物、船舶等）、環(huán)境（作業(yè)場(chǎng)地、氣候等）三者在安全上達(dá)到最佳的匹配，最大限度減少安全事故的發(fā)生，使碼頭生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)、高效、順利的運(yùn)行。