姜國明
(遼寧省北票市農業機械化技術推廣站,遼寧 北票 122100)
農機科技推廣是農機工作的重要載體,推廣和使用先進適用農機具對于減輕農民的勞動強度,改變傳統農業加快農業產業化進程,促進農民增收,實現農業現代化,有著十分重要的意義。近年來,北票市農機部門緊緊圍繞市委、市政府“三主四抓”的發展思路,以農業發展、農民增收、農村和諧為目標,以抓好購機補貼、機械化保護性耕作、示范基地建設、農機服務體系服務建設為重點,加快了農機科技推廣工作的步伐。截止2017年底,北票市農機總動力已達到72.82萬千瓦、農機總值6.8億元、拖拉機達到6734臺、配套農具9442臺套、機耕、機播和機收水平分別達到94.8%、67.8%和15%,綜合機械化水平達到72%。
在中央及省購機補貼等一系列惠農政策的支持下,北票市農業機械增長速度明顯加快。北票市從2005年開始辦理農機購機補貼,到2017年先后爭取國家和省購機補貼資金8175萬元,共拉動農民投入22000萬元,有6500戶農民享受購機補貼政策。今年,已爭取第一批購機補貼資金800萬元,到2017年5月底,已有781戶農民購買拖拉機471臺,農具1361臺套,享受補貼800萬元。今年北票市農民購買的機具均以大型為主,優化了農機裝備結構。
目前,北票市共落實農業機械化示范基地9處,擁有各類型拖拉機185臺,配套機械512臺套,示范面積為2.8萬畝。北票市共有農機戶18045戶,其中農機資產總值超過100萬元以上科技示范戶20戶,50~100元的科技示范戶32戶,20萬~50萬元的科技示范戶87戶。示范基地和示范戶大力推廣和使用新機具、新技術,推動農業機械化的發展。
目前,全市共有市級農機管理服務機構4個,鄉鎮級30個,農機專業合作社260個,市鄉兩級共有農機專業技術人員65人。有維修網點130個,供油點25個,供銷點78個,農機從業人員3萬人。初步形成了以市為中心,以鄉村為基礎,以農機戶為主體的農機科技服務網絡體系。
一是思想認識不到位;二是裝備結構不合理;三是政策支持不到位;四是服務體系不完善;五是管理構不健全;在思想認識上主要體現在投入少、見效慢,放松了對這項工作的領導,地方政府缺乏對農業機械化發展的投入。裝備結構不合理主要體現在大中型機具少,小型機具多,農機作業范圍狹窄。政策支持不到位主要體現在農機部門無實驗、示范、推廣、監理經費,制約了農機工作的開展。服務體系不完善主要體現在農機專業合作組織不健全,服務領域不寬,專業技術人員嚴重短缺,有些鄉鎮農機站如同虛設,科技服務設施落后。
我們必須從戰略的高度,充分認識農業機械化在建設社會主義新農村中發揮的巨大作用。要把加快農業機械化事業擺在農業和農村經濟工作的重要位置,建立健全農業機械化領導機構,落實農業機械化配套政策,解決制約農業發展的實際問題。
我們要通過召開機具演示現場會、建設示范基地、培育示范大戶等形式,大力引進推廣農機生產所需、廣大農戶急需的先進適用的農業機械,形成“政府搭臺、補貼引導、農民購機”的推廣機制,不斷加快農機化新技術、新機具的引進、實驗、推廣步伐。
進一步規范機構、人員、職能,發展農機合作組織,實現農機服務社會化、市場化、產業化。建議市政府增加鄉鎮農技人員的編制,增加對農機科技推廣的投入,加強農機科技推廣隊伍建設。充分發揮農機專業技術人員的作用,發展農機事業。
著力加強農機法制化管理。開展好軟環境建設和“優化服務年”活動,提高農機管理人員的素質,為農業機械化發展提供良好的發展環境。