論如何加強房屋建筑工程質量安全監督管理措施

尹向利

寶雞市建設工程質量安全監督站 陜西 寶雞 721004

隨著城鎮化建設步伐加速推進，城市建設大型工程項目數量的增加，質量安全要求也越來越嚴格，這也給監管部門的工作增加了不少困難。所以房屋安全監管部門應在質量安全監管工作中依法監管、科學監管、程序體系監管、服務監管，由微觀監管轉變為宏觀監管，從而有效加大監管力度，提升監管本領。

1 房屋建筑工程質量安全監督的作用闡述

由于房屋建筑工程的建設規模大、周期長，涉及工藝多，各工種交叉交替作業質量安全潛在風險時時存在，建筑從業人員整體技能素質較低，人員流動性頻繁，現場管理環節不到位很容易出現重大質量和安全事故，一旦出現質量安全問題將會對人民的生命財產造成嚴重的損害和威脅。

在房屋建筑工程質量安全監督工作中，強化質量安全監督管理是防范和制止質量安全問題的重要手段，是優化建筑市場環境、規范建筑市場行為，提升屋建筑質量安全品質的有效途徑。過對房屋建筑工程質量安全監督要在依法監管上用足力量，規范各方參建單位履行主體行為上履職盡責；要運用成熟的監督體系嚴格質量安全過程控制和措施落實，要用科學的監督手段及時消除查找出已經出現或潛在質量安全的風險隱患，并及時給予制止和糾正，進而保證房屋建筑工程項目的質量與安全有效管控，為人們的生命財產提供有效保障[1]。

2 房屋建筑工程質量安全監督存在的問題

2.1 法律體系不健全

建筑行業是個高風險，資金回籠率較高的行業，在較大的經濟利益面前，會有很多人冒險，枉顧人們的生命財產安全來獲得高回報，進而出現偷工減料、質量技術管控失責，安全防護投入不足，安全生產隱患頻發。這就需要健全完善法律法規體系，這就需要健全、完善的監督制度進行約束，嚴格的執法手段對其形成威懾作用，然而，目前，我國在房屋建筑工程質量安全等方面的法律法規在不斷完善，還有一些需要健全的地方，這也就造成了監督機構在監督過程中的監督力度不夠情況。

2.2 監督方式單一

通常情況下，建筑工程的施工周期較長、工種復雜、專業多、施工設備及施工材料多樣，傳統的質量安全監督方式已經不能很好地符合現代化社會主義市場經濟的實際要求，僅依賴質量安全監督機構已經不適用于當下建筑工程行業。監督機構的監督方式創新速度與組織結構建設發展速度不匹配。某些監督機構在管理方法及管理經驗等等方面存在嚴重的缺陷，并未建立長期有效、科學合理的新型監督模式，造成某些建筑工程不能得到系統全面的檢驗、評定以及科學合理的監督掌控。

2.3 信息化技術引入意識弱，未能發揮作用

信息技術的快速發展，為各行各業帶來了便利，并應用效果顯著。在房屋建筑工程的質量安全監督管理工作中引入信息化技術，可以實現網絡化管理，并提高工作中各項信息傳遞的速度和準確性，提高監督管理工作的透明度。然而，現階段，很多監督機構并未對信息化技術引入的優勢有所重視，更為將其與監督體系很好的融合，這樣即使是引入了信息化技術的機構也很難利用好此項技術，使其無法發揮作用。

3 房屋建筑工程質量安全監督管理的對策建議

3.1 建立健全法律體系，提高監督執法的力度

為提高監督執法力度，我國應結合經濟建設和建筑行業發展的具體情況不斷的制定和完善相應的法律體系、施工規范。例如，近年來，要逐步加強信用評價機制應用，將建筑企業的社會信用誠信體系考評與建筑工程質量聯系在一起，如果建筑企業的工程質量安全存在問題，那么氣社會信用考評結果也會受到影響，會阻礙建筑企業的發展。其次是嚴格的執法手段對其形成威懾，提高對違法違規者處理懲戒力度，大幅增加違法者經濟懲罰成本。杜絕和禁止觸碰法律紅線的違法違規行為，有力提高質量安全監督部門執法地位，強化質量安全監督的執法效能。

3.2 重視信息化技術的應用，提高監督工作的信息化水平

如上文所述，應用信息化技術的好處有很多，監督機構在建筑工程質量安全監督管理工作事，結合項目的實際情況，綜合應用信息化技術，能夠有效提高監督質量和效率。如，某監督機構引入了信息化技術后，與相應的運營商合作建立了房屋建筑工程質量監督信息化體系，此系統中分為四個子系統，分別是綜合管理系統、數據交換系統、辦公自動化系統、移動客戶端系統。其中綜合管理系統中記錄著全部的監督標準和監督項目信息，在監督工作中對房屋建筑工程的全周期進行管理，在工程各個階段會有相關的法律法規對照表，工作人員根據對照標準對項目進行檢查，記錄檢查結果，并將其記錄成檔案。數據交換可以實現信息的共享，進而提高監督工作的工作效率和質量。辦公自動化系統主要是一些文檔的管理和e-mail等工作，與工程質檢部門的工作流程相關聯，實現各項質量監督流程的自動化管理。移動客戶端系統有助于現場工作人員對數據進行查詢記錄，并且能夠將信息及時有效地匯總傳輸給上級部門。各子系統分工明確，并詳細，通過此系統，監督機構能夠更好地進行監督工作，保證房屋建筑工程質量。

3.3 改善監管方案，提高監督管理工作效率

改變傳統的監督方式，采用科學的監督管理手段，充分利用科技產品有效驗證質量安全技術管理數據，主要方案有：

（1）引入先進的設備進行檢查工作，例如應用鋼筋掃描儀、激光測距儀等監測設備對混凝土強度、鋼筋承受力、混凝土保護層厚度等進行質量安全監督管理檢查督查驗證。依據建筑工程施工過程數據匯總量化評價質量安全實體，從而判定參加各方主體責任履行情況，及時返現和糾正質量安全隱患，確保整體工程質量安全管理體系行之有效，科學規范。

（2）按照建筑工程建設順序，嚴格階段性檢查督查，增加隨機督查管理的頻次，制定相對應的監督管理執行方案，嚴懲曝光不負責任、履職不到位的違法違規行為，增加違法懲戒的力度，不斷提高監督管理的執法效能。

4 結束語

房屋建筑工程質量安全監督管理工作至關重要，是對施工質量的把關，因此，監督機構應做好監督管理工作，從而保證房屋建筑工程的質量，促進建筑行業快速健康進步發展。