淺析電力工程施工安全管理及控制措施

王濤 李蘭春

重慶銅馬實(shí)業(yè)有限公司 重慶 401120

前言

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的新時(shí)代背景下，人們對(duì)安全問題的重視程度較以往有了明顯的提升，之前的電力企業(yè)施工管理模式，就安全方面而言已經(jīng)無法滿足科學(xué)管理的需求，因此，電力施工企業(yè)，特別是中小型施工企業(yè)必須運(yùn)用更為科學(xué)合理的措施來強(qiáng)化企業(yè)安全管理以及控制工作。

1 電力工程施工中安全管理的概念與內(nèi)涵

對(duì)于每一項(xiàng)電力工程施工安全而言，培養(yǎng)安全施工意識(shí)、普及安全管理知識(shí)是確保工程順利施工的關(guān)鍵所在，同時(shí)這也是目前電力工程建設(shè)亟須優(yōu)化的環(huán)節(jié)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電力施工企業(yè)要想取得市場(chǎng)地位，必須積極加強(qiáng)人員安全理論知識(shí)培訓(xùn)，通過不定期的安全培訓(xùn)，特別是電力安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)考試，促進(jìn)人員自身安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的提升。從根本上確保項(xiàng)目施工的安全，避免安全預(yù)防措施不到位引起的施工安全事故。過往施工單位對(duì)于電力工程建設(shè)的生產(chǎn)主體-員工，未能充分重視，在安全管理方面投入不足，相關(guān)的安全保障措施也有所欠缺，認(rèn)為安全管理不具備實(shí)效價(jià)值，對(duì)效益利潤(rùn)的過分追求導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。從本質(zhì)層面來看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但與此同時(shí)安全管理工作不到位、安全制度不落實(shí)也容易引發(fā)安全事故[1]。

2 電力工程施工一些顯著的特點(diǎn)

（1）資金密集、投資大、建設(shè)施工周期長(zhǎng)都是電力工程的顯著特點(diǎn)，電力工程施工所涉及范圍、部門和操作程序極為繁雜，潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，任何操作工序存在問題都可能會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)電力工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。

（2）整個(gè)電力工程施工不僅涉及土建基礎(chǔ)工程、線路架設(shè)、電氣安裝和設(shè)備調(diào)試等諸多專業(yè)，還涉及設(shè)備制造、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，因此專業(yè)性也是電力工程施工管理的一大特點(diǎn)。

（3）作為一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程管理難度較大，且施工過程中有著較多的動(dòng)火、交叉作業(yè)、各種機(jī)械設(shè)備以及施工人員，所以任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都可能引發(fā)安全事故，這無疑給工程施工和安全管理工作增加了難度。

（4）電力工程建設(shè)不僅關(guān)乎國計(jì)民生，而且與社會(huì)進(jìn)步穩(wěn)定繁榮休戚相關(guān)，也是公共事業(yè)不可或缺的一部分，倘若發(fā)生安全事故對(duì)電力工程的影響是不可估量的。

3 淺析電力工程安全隱患

3.1 公司層面安全管理松懈

目前，大部分電力施工企業(yè)，特別是民營施工企業(yè)，往往通過過度控制施工成本、強(qiáng)制縮短工期、減少必要的安全質(zhì)量防護(hù)措施等手段增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)施工過程中又缺少完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，導(dǎo)致電力施工中存在較大的危險(xiǎn)性。安全規(guī)章制度的不完善，電力安全工作規(guī)程的不落實(shí)時(shí)常造成重大的安全事故。大多數(shù)的電力施工企業(yè)在施工前沒有制定具體的安全管理制度，管理者沒有執(zhí)行安全管理制度中的具體步驟，沒有做好應(yīng)急預(yù)案從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

3.2 問責(zé)追責(zé)制度不完善

企業(yè)追責(zé)制度的不完善容易導(dǎo)致員工工作目標(biāo)的隨意性，不僅難以及時(shí)解決事故問題，還會(huì)出現(xiàn)員工之間互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，因而難以確認(rèn)事故的責(zé)任人。此外，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未了解與監(jiān)督安全責(zé)任事故具體實(shí)施情況，不重視安全生產(chǎn)管理問題，沒有面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，這些都是安全隱患問題頻發(fā)的重要原因。

3.3 員工整體素質(zhì)不高

安全事故往往是粗心大意造成的，多數(shù)員工往往會(huì)忽視一些生產(chǎn)施工的小問題，且沒有深入地學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》，施工作業(yè)過程也不按照規(guī)程細(xì)則的具體要求進(jìn)行操作，有些注意事項(xiàng)直接被忽視，“習(xí)慣性違章”已是電力施工中的通病。長(zhǎng)此以往，不規(guī)范操作可能會(huì)埋下安全隱患，從而影響到用戶正常用電。部分員工并未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)電力工程施工方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)，僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)極易出現(xiàn)失誤操作，釀成嚴(yán)重后果。少數(shù)企業(yè)甚至招聘不具備安全操作知識(shí)的民工，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)能力，不具備電力施工行業(yè)所需的基礎(chǔ)知識(shí)，安全操作能力較差。電力設(shè)備會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷更新，施工人員學(xué)習(xí)并掌握新技術(shù)是十分必要的，這為減少生產(chǎn)過程中的失誤操作創(chuàng)造了良好的條件[2]。

4 電力工程施工的安全管控措施

4.1 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

電力工程施工單位，要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高員工安全意識(shí)。

按照安全管理的系統(tǒng)原理的整分合原則，必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策的具體要求。對(duì)各職能部門、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和技能教育，使其遵守規(guī)章制度，按《電力安全工作規(guī)程》等要求進(jìn)行施工。對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，使其具有安全生產(chǎn)的決策能力、事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4.3 認(rèn)真落實(shí)施工安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真落實(shí)，貫徹執(zhí)行。必須保證必要的安全投入，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，電力工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工技術(shù)措施所需的費(fèi)用必須予以保證。電力工程施工中，工長(zhǎng)要按工程進(jìn)展向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，班組長(zhǎng)要在施工前向施工人員進(jìn)行本工種

和作業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)交底，通過有效的管理和技術(shù)手段，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

5 結(jié)束語

綜上所述，電力工程施工安全管理工作的開展必須始終遵循安全第一、預(yù)防為主的要求，將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，積極預(yù)防各種安全隱患，在實(shí)際的安全生產(chǎn)工作中落實(shí)安全生產(chǎn)制度與措施的要求。進(jìn)一步明確施工的安全技術(shù)要求，提高安全管理措施和技術(shù)措施的針對(duì)性，確保電力工程施工的順利開展，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。

[1] 吳德祥.對(duì)電力工程項(xiàng)目安全管理的分析[J]. 廣東科技,2012,(03):81.

[2] 廖仁姣．電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制分析[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,(24):199.