2017年,中國風電行業(yè)在喜悅和憂慮中走過。喜的是,投資商趨于理性,從注重追求規(guī)模向注重追求質量效益轉變,投機商逐步退出風電開發(fā)投資,市場環(huán)境趨于好轉;制造商的技術創(chuàng)新節(jié)奏加快,高塔架、大容量、智能化、數(shù)字化等取得重大突破,度電成本呈現(xiàn)大幅降低趨勢;電網(wǎng)重視風電接入消納工作,棄風限電比例有所下降;更可喜的是,海上風電的在建設規(guī)模、技術、運維諸方面實現(xiàn)跨越式突破。憂的是,部分地區(qū)的地方保護主義依然嚴重,補貼拖欠問題沒有得到有效解決,電價下調過快已經(jīng)影響開發(fā)商的投資積極性;更讓人擔憂的是,一些地區(qū)的風電開發(fā)干擾到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和諧;2017年,政府出臺了許多促進風電發(fā)展的新政策,但在落實上還需下功夫。
2018年將是風電發(fā)展的調整年,開發(fā)規(guī)模預計不會超過2017年;機組制造和風電場建設等方面的創(chuàng)新還將持續(xù);風電運維市場競爭激烈,會誕生一批專業(yè)公司;政府對項目的生態(tài)環(huán)境保護要求更加嚴格,開發(fā)商將高度重視環(huán)境保護和植被恢復工作。
2017年,中國風電受到了總書記和總理的關注與牽掛,在中央領導的關懷下,行業(yè)發(fā)展有了長足的進步。供給側改革的理念深深影響了風電裝備制造業(yè)的變革,風火同價已經(jīng)成為2020年風電行業(yè)共同追求的里程碑。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術在風電開發(fā)中得以普及。電網(wǎng)公司持續(xù)的跨省、跨區(qū)高電壓輸電網(wǎng)建設與裝備技術提升、運營技術的改進,緩解了棄風限電狀況??缡‰娏拷灰撞粌H減少了霧霾,對未來全國推行配額制考核也產生積極影響。分散式風電、儲能技術以及多能互補方案,都在積極應用探索過程中。在一些大型國企的帶動下,海上風電取得突破性的進展。
展望2018年,我們信心滿滿。十九大不僅給我們再次展現(xiàn)了本世紀兩個宏偉的中國夢,而且堅定了低碳綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略,這是風電發(fā)展的重要基礎。我們堅信能源結構調整會持續(xù)地沿著火電減少、可再生能源增加的方向推進。風電的技術進步、成本降低將極大地提振投資商的積極性;各省份的配額制考核有望全面展開;分布式電源會克服一切困難,呈現(xiàn)頑強發(fā)展的局面;海上風電開發(fā)的節(jié)奏將加快,在江蘇、福建、廣東等沿海3~5個省全面發(fā)展。
2017年是風電發(fā)展非常不容易的一年。第一個不容易的是開發(fā)企業(yè),在去年那樣的壓力下能夠保持合理的裝機規(guī)模,這是非常不容易的;第二個不容易的是電網(wǎng)公司,在風電、光伏的裝機規(guī)模增長非??斓那闆r下,仍然能夠保證棄風限電的比例下降,非常不容易;還有一個不容易的是制造商,他們做了很多創(chuàng)新?;仡?017年,風電行業(yè)發(fā)生了一些非??上驳氖虑椋旱谝粋€是國家層面對發(fā)展高比例可再生能源形成了很好的共識;第二個是風電在定制化、數(shù)字化、海上風電方面實現(xiàn)了規(guī)模化的發(fā)展,并實現(xiàn)了分散式風電、平價上網(wǎng)、綠證交易等三個關鍵環(huán)節(jié)的突破,這對未來風電的發(fā)展將產生深遠影響。當然,我們也要看到壓在風電行業(yè)身上的幾座大山——棄風限電、地方保護主義、低價中標等仍然存在。
2018年,我相信風電會迎來更好的發(fā)展。一方面,將有更多的投資人加入風電大家庭,這些企業(yè)的裝機占比有望首次超過傳統(tǒng)的“四大六小”。另一方面,在華北平原這些風能資源并不豐富的區(qū)域,將出現(xiàn)年利用小時數(shù)超過3000小時的風電項目,為風電,尤其是風能資源并不豐富地區(qū)的風電平價上網(wǎng)樹立標桿。
2017年是風電行業(yè)深耕細作、做優(yōu)做強的一年。全社會對棄風限電的危害有了更多的共識,風電等綠色電力的消納水平大幅提升。技術進步對風電開發(fā)和運營的貢獻度明顯提高。機型升級、高塔、建設過程中的設計優(yōu)化、機組升級改造、增功提效等技術措施的效果進一步顯現(xiàn)。風電的開發(fā)空間進一步拓展,低風速領域繼續(xù)開疆拓土,海上風電如火如荼,分散式開發(fā)受到重視。風電開發(fā)更加注重質量和協(xié)調,供應鏈優(yōu)勝劣汰,風電建設的環(huán)境友好性不再只是口號。
2018年,在電價下調的壓力下,風電開發(fā)預計會提速。投資主體也將呈現(xiàn)多元化的可喜變化。能源革命,大勢所趨,風電應該,也必將承擔重要使命。為此,技術創(chuàng)新和良好的政策環(huán)境缺一不可。新的一年,我最大的期待是,在政策層面上,對平價上網(wǎng)做出合理安排,以保障可再生能源的減排貢獻得到補償,通過市場的力量為可再生能源發(fā)展營造公平的競爭環(huán)境。
2017年,風電行業(yè)從項目開發(fā)到裝備制造都經(jīng)歷了一個下行的過程,但困難中充滿希望。在國家能源局的組織領導下,多地均開展了平價上網(wǎng)項目試點。項目開發(fā)企業(yè)與裝備制造企業(yè)不斷突破自我,提升開發(fā)和裝備技術水平,持續(xù)降低度電成本,為未來的平價上網(wǎng)邁出堅實的腳步。在中央的高度關注下,行業(yè)的頑疾——棄風限電得到一定程度的緩解。
2018年,持續(xù)的成本下降和技術提升壓力會進一步提高行業(yè)的集中度,龍頭企業(yè)的技術引領作用將更加明顯。隨著國家對配電網(wǎng)內可再生能源直接交易政策的放開,分散式風電有望成為風電開發(fā)的重要組成部分。在棄風限電形勢有所好轉的情況下,預計北方部分地區(qū)的裝機容量和發(fā)電量會增加。但是風電開發(fā)與部分環(huán)保規(guī)則的沖突、體制性問題對可再生能源消納產生的約束、部分地方武斷的決策,都會給風電行業(yè)的發(fā)展帶來不確定性。
可再生能源電源,特別是風電和光伏的發(fā)展目前正處在一個十字路口。其長期的度電成本已經(jīng)日益與傳統(tǒng)能源處于同一區(qū)間,甚至開始優(yōu)于一些長期成本看漲的電源形式,比如核電與水電。但是,與其發(fā)展密切相關的電力市場規(guī)則的必要變化、系統(tǒng)平衡的靈活性資源與充足性、新的能源技術與形態(tài)等,卻仍舊處于初步的變化中。
未來對于可再生能源的關注,將主要不是可再生能源本身,而是與可再生能源相關的配套市場、技術、體制與監(jiān)管。這些也將決定可再生能源的未來,以及其在能源系統(tǒng)與減排中的作用與角色。2018年乃至今后的風電發(fā)展將不再是風電本身的事情,而是整個系統(tǒng)的事情,需要更加關注整個系統(tǒng)生態(tài),特別是調度機制、市場份額機制、可再生能源支持手段、系統(tǒng)平衡與數(shù)字化等方面。