高校學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證工作的思考

石 冰

(內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)檔案館,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010590)

學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)是衡量一個(gè)公民接受不同層次教育水平的重要標(biāo)志，也是用人單位在招聘、錄用員工、升級(jí)、考證、留學(xué)、職稱評(píng)定的重要憑證。

隨著高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，從全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，2001招生了260萬(wàn)人，2010年猛增至657萬(wàn)人，十年間擴(kuò)招了397萬(wàn)人，高等教育已向大眾普及。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)壓力也就越來(lái)越大，那些沒(méi)有受過(guò)高等教育的，為了獲取職位，不惜代價(jià)“造假證”，給造假者提供了可乘之機(jī)，嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)秩序，干擾了國(guó)家學(xué)歷認(rèn)證制度，損害了國(guó)家學(xué)歷教育聲譽(yù)，對(duì)用人單位人事管理造成混亂，危害了干部隊(duì)伍的純潔性，敗壞了社會(huì)的風(fēng)氣，妨礙了公平、公正求職的秩序。

學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證是高校學(xué)籍檔案利用的主要形式，學(xué)歷認(rèn)證工作能否順利開(kāi)展工作與規(guī)范高校學(xué)籍檔案管理工作是密不可分的。規(guī)范、完善的高校學(xué)籍檔案的管理是學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的基礎(chǔ)和保障。

1 學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的內(nèi)涵

學(xué)歷認(rèn)證是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)頒發(fā)的學(xué)士、碩士、博士畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、學(xué)習(xí)成績(jī)單；尚未畢業(yè)的大學(xué)本科生、碩士研究生、博士研究生的課程學(xué)習(xí)成績(jī)單；以及同等學(xué)歷申請(qǐng)碩士學(xué)位、全國(guó)統(tǒng)一考試合格證書(shū)的真實(shí)有效性進(jìn)行認(rèn)證。

2 學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證工作的特點(diǎn)

2.1 來(lái)源十分廣泛

以內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)為例，學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的來(lái)源主要有個(gè)人、用人單位、國(guó)家學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證中心、中介組織、國(guó)外各大公司。學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證是學(xué)籍檔案服務(wù)資格認(rèn)證，是一項(xiàng)保護(hù)公民隱私，倡導(dǎo)道德誠(chéng)信，維護(hù)社會(huì)公平的檔案利用工作，隨著認(rèn)證數(shù)量的逐年增多，加大了檔案利用的工作量。

2.2 認(rèn)證的形式多種多樣，年度跨度大

目前主要有來(lái)館認(rèn)證、電話認(rèn)證、傳真認(rèn)證、QQ認(rèn)證、信函認(rèn)證等方式。國(guó)內(nèi)外省區(qū)多數(shù)通過(guò)傳真、信函方式進(jìn)行信息的傳遞，也有少數(shù)通過(guò)電子郵件方式進(jìn)行溝通認(rèn)證。從內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)檔案館認(rèn)證的實(shí)際情況來(lái)看，從1956年建館開(kāi)始，只要還在工作崗位工作的人員，都有被認(rèn)證的可能；八十年代到的現(xiàn)在的應(yīng)屆畢業(yè)生，認(rèn)證的人數(shù)居多，或評(píng)職稱、或補(bǔ)充檔案、或單位對(duì)個(gè)人文憑進(jìn)行清查；二十世紀(jì)六十、七十年代的高校畢業(yè)生大多數(shù)是服從國(guó)家分配參加工作的，用人單位很少對(duì)學(xué)歷進(jìn)行認(rèn)證，但隨著“假文憑”的不斷增多，很多單位也就對(duì)所有的學(xué)歷進(jìn)行清查。而近十年的大學(xué)生用人單位對(duì)其進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證是必不可少的環(huán)節(jié)。

2.3 認(rèn)證的專業(yè)和辦學(xué)形式種類繁多

從1956年建校的三個(gè)專業(yè)發(fā)展成現(xiàn)如今的二十五個(gè)本科專業(yè)，辦學(xué)的形式也發(fā)生了很大的變化，全日制、函授、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等等，這種狀況給我們的認(rèn)證帶來(lái)了一定的難度，這些遠(yuǎn)比參加正規(guī)的普通高校招生考試的畢業(yè)生認(rèn)證難度大。這就要求我們的檔案工作人員，在認(rèn)證過(guò)程中要有一雙“火眼金睛”，認(rèn)清真?zhèn)危荒馨颜娴恼f(shuō)成是假的，也不能把假的說(shuō)成是真的。

2.4 學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大

內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)是自治區(qū)唯一一所以醫(yī)學(xué)為主，集理學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)為一體的多科性高等醫(yī)藥院校，有新華、錫林和金山三個(gè)校區(qū)，現(xiàn)有檔案管理處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散管理的形式，合并了一個(gè)中專學(xué)校，由于其管理不規(guī)范，那里的畢業(yè)生只能繼續(xù)找他們的管理人員進(jìn)行認(rèn)證。學(xué)校大，專業(yè)雜，有時(shí)在一個(gè)校區(qū)查不到，在另一個(gè)校區(qū)就查到了，所以在認(rèn)證中，不能輕易判定真?zhèn)危荒芤蜃约旱囊粫r(shí)疏忽把假證書(shū)認(rèn)證成真證書(shū)，不僅傷害到用人單位，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)，而且會(huì)傷害到學(xué)校的聲譽(yù)；如果把真證書(shū)認(rèn)證成假證書(shū)，不僅傷害到查詢者的工作前途，而且學(xué)校也會(huì)面臨法律上的風(fēng)險(xiǎn)。因此，一定要本著對(duì)工作的高度責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，周到細(xì)致、準(zhǔn)確無(wú)誤、高效快捷地做好學(xué)歷（學(xué)位）的認(rèn)證工作。

3 學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的重要性

3.1 學(xué)歷（學(xué)位）是正確辨別學(xué)歷真?zhèn)危彩巧鐣?huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要

目前，學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證有兩種，一種是個(gè)人或單位委托，由畢業(yè)生所在學(xué)校根據(jù)學(xué)籍檔案出具證明，來(lái)驗(yàn)證學(xué)歷真?zhèn)危灰环N是學(xué)歷認(rèn)證出具的學(xué)歷認(rèn)證書(shū)，來(lái)確定學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)的真?zhèn)巍o(wú)論是哪種形式都需要檔案部門(mén)根據(jù)學(xué)籍檔案出具材料來(lái)認(rèn)證學(xué)歷（學(xué)位）的真?zhèn)危@是學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的依據(jù)。一般來(lái)講，假證的使用者都會(huì)有僥幸心理，無(wú)論是出國(guó)、找工作、提干、跳槽、想盡辦法拔高身價(jià)，他們都不惜高價(jià)購(gòu)買假畢業(yè)證、假學(xué)位證，盼望能夠魚(yú)目混珠蒙混過(guò)檔案管理人員，達(dá)到個(gè)人的目的。如果僅憑一張假文憑就能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，提干、出國(guó)、找工作，那么社會(huì)還有什么公正可言。

3.2 學(xué)歷認(rèn)證是假證書(shū)的強(qiáng)力武器

目前，造假者氣焰十分囂張。汽車站、火車站、街頭巷尾、手機(jī)短信中到處可見(jiàn)造假者的身影。我們可以設(shè)想一下，如果他們?cè)斐龅募僮C通過(guò)我們的“火眼金睛”認(rèn)證識(shí)別出是假證書(shū)，那么他們的假證書(shū)也就成了廢紙一張，假證也就沒(méi)了市場(chǎng)。反之，如果我們沒(méi)有煉就一雙火眼金睛，就無(wú)法驗(yàn)證出假證來(lái)，那么制造假證就會(huì)越來(lái)越猖狂，學(xué)歷認(rèn)證無(wú)疑就是打假的強(qiáng)力武器。

3.3 學(xué)歷認(rèn)證是發(fā)揮檔案憑證作用，是檔案利用價(jià)值的具體體現(xiàn)

檔案是歷史的原始記錄，對(duì)畢業(yè)證、學(xué)位證書(shū)具有最權(quán)威、最真實(shí)的憑證作用，檔案信息的利用是檔案工作的目的，認(rèn)證的過(guò)程不僅是查真?zhèn)蔚倪^(guò)程，更是體現(xiàn)檔案價(jià)值的利用過(guò)程。現(xiàn)在很多網(wǎng)站都提供了學(xué)歷（學(xué)位）查詢工作，如中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)等，但1990年之前的高校畢業(yè)生在網(wǎng)上查不到學(xué)歷（學(xué)位）信息，還需要到畢業(yè)學(xué)校查詢，高校的檔案館必須做好學(xué)籍檔案的管理工作，更好地為利用者服務(wù)。

4 辨別學(xué)歷真?zhèn)蔚囊罁?jù)

辨別學(xué)歷真?zhèn)蔚囊罁?jù)：辨別學(xué)歷真?zhèn)涡枰罁?jù)完整的檔案材料如招生錄取名冊(cè)、畢業(yè)生名冊(cè)，授予學(xué)士學(xué)位審批表、學(xué)生成績(jī)一覽表，任何一份檔案材料的缺失，都有可能影響學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證的結(jié)果。學(xué)歷認(rèn)證的內(nèi)容包括：①錄取名冊(cè)：姓名、性別、年齡（出生年月）、專業(yè)、層次；② 畢業(yè)生名冊(cè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）：姓名、性別、年齡、畢業(yè)證編號(hào)；③學(xué)校名稱及印章；④貼有本人免冠照片并加蓋上校騎縫鋼印；⑤ 發(fā)證日期及證書(shū)編號(hào)。

5 對(duì)改進(jìn)學(xué)籍管理的措施

5.1 學(xué)籍檔案收集的完整、齊全是做好學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證工作的基礎(chǔ)

學(xué)籍檔案是高校的重要組成部分，產(chǎn)生于教學(xué)活動(dòng)中，是高等學(xué)校檔案的主體、核心、重點(diǎn)。它包括新生入學(xué)資格的審核和學(xué)籍；辦理學(xué)期注冊(cè)的手續(xù)；課程的考核和成績(jī)的管理；學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)管理；畢業(yè)資格審核和學(xué)歷管理等等。最主要的內(nèi)容應(yīng)該包括：學(xué)生在校的學(xué)籍登記表（學(xué)卡）、新生的錄取名冊(cè)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)一覽表、畢業(yè)證書(shū)及結(jié)業(yè)證書(shū)登記表、授予學(xué)位審批表等。這些學(xué)籍檔案的內(nèi)容十分豐富，這就要求檔案部門(mén)進(jìn)行科學(xué)分類、規(guī)范管理，盡量保證檔案材料收集齊全、完整，這就要求檔案部門(mén)制定嚴(yán)密規(guī)范的收集管理制度，明確歸檔范圍和歸檔要求，同時(shí)檔案部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的，溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

5.2 做好學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證工作，是高校檔案管理人員的責(zé)任

學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證工作對(duì)高校檔案管理人員提出了更高的要求。學(xué)歷認(rèn)證是一項(xiàng)規(guī)范而又嚴(yán)肅的工作，首先要求檔案工作者要有認(rèn)真的工作態(tài)度和高度的責(zé)任心。因?yàn)閷W(xué)籍檔案紛繁復(fù)雜，可能會(huì)存在著各種各樣的問(wèn)題，如：在手寫(xiě)時(shí)代，錄取名冊(cè)中同音字或出生年月出現(xiàn)誤差（陰陽(yáng)歷之差），這時(shí)檔案管理人員就不能“一棍打死”，將證書(shū)誤認(rèn)為是假證書(shū)。可讓查詢者去戶籍部門(mén)開(kāi)證明，查清事實(shí)；入學(xué)專業(yè)和畢業(yè)專業(yè)不符，就仔細(xì)詢問(wèn)轉(zhuǎn)專業(yè)的來(lái)龍去脈，這就要求檔案管理人員仔細(xì)甄別，認(rèn)真核對(duì)，減少和避免“冤假錯(cuò)案”的發(fā)生。

5.3 加快學(xué)籍檔案的現(xiàn)代化管理

隨著高等教育改革的深化，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，學(xué)籍檔案的數(shù)量也相應(yīng)增大，檔案管理人員的任務(wù)也更加繁重了，手工檢索效率低，操作難度大，而且隨著翻閱次數(shù)的增多會(huì)對(duì)檔案原件造成不同程度的損壞，因此學(xué)籍檔案數(shù)字化管理是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、科學(xué)管理的最基本的手段。高校檔案館也可以結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)理發(fā)或引進(jìn)學(xué)籍檔案管理軟件，配備檢索觸屏設(shè)備，查詢?nèi)藛T就可以通過(guò)自助或檔案管理人員協(xié)助共同完成查詢，這樣不僅可以減輕檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，還能緩解檔案館人員緊張狀況。

總之，隨著我國(guó)高等教育和人才市場(chǎng)的快速發(fā)展，自謀職業(yè)成為人們的生存之道，各類人才在國(guó)內(nèi)國(guó)外流動(dòng)性也越來(lái)越多，用人單位只有通過(guò)學(xué)歷（學(xué)位）的認(rèn)證作為選拔人才的重要依據(jù)。高等教育學(xué)歷認(rèn)證作為我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)人才的一種認(rèn)證制度，高校的檔案管理部門(mén)必須實(shí)行規(guī)范化管理，維護(hù)國(guó)家學(xué)歷證書(shū)制度和我國(guó)高等畢業(yè)生的合法利益，讓學(xué)籍檔案信息真正、及時(shí)、有效地為學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證和社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。

［1］吳寶康.檔案學(xué)概論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988.

［2 周毅.檔案管理部門(mén)的新目標(biāo)[J].中國(guó)檔,2002,（5）.

［3］朱靜靜,劉麗佳期.學(xué)歷認(rèn)證與高校學(xué)籍管理[J].蘭臺(tái)世,2012,（35）.

［4］趙紅.高校學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作的特點(diǎn)[J].陜西檔案,2011,（1）.