淺談高層建筑施工安全管理

王忠濱

海南三沙市建設工程有限公司 海南 海口 571152

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展極為迅速，工程規(guī)模、數(shù)量不斷擴大和增加。尤其高層建筑的發(fā)展遍及全國的許多大中城市，但由于高層建筑層數(shù)多，施工量大的特點，它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題。所以，必須結合我國建筑工程安全管理存在的問題，采取有效措施強化建筑工程安全管理，以提高我國建筑工程安全管理水平，促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 高層建筑施工自身的特點不安全因素分析

1.1 高層建筑作業(yè)高度高

高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的，高層建筑樓面預留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。

1.2 高層建筑施工交叉作業(yè)多

高層建筑層數(shù)多作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡事故時有發(fā)生。

1.3 高層建筑施工工期長

高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項目工期可達三至四年，許多設施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉入危險狀態(tài)不注意就容易發(fā)生事故[1]。

2 施工安全管理和控制存在問題

（1）建筑安全管理落后。我國很多地區(qū)項目沒有專門的建筑安全管理機構和專職人員。很多企業(yè)趁轉換經(jīng)營機制之機，撤銷或合并安全管理機構，削弱安全人員，使得施工中安全工作無人負責無人監(jiān)督管理。

（2）一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工趕工，任意壓縮合理工期的現(xiàn)象。尤其是政府督導的形象工程以及房地產(chǎn)項目的開發(fā)工程，存在著很多政府監(jiān)管不力的地方，虛假招標暗箱操作現(xiàn)象，甚至存在發(fā)包方與承建方本為一經(jīng)濟實體的嚴重違背建筑法的現(xiàn)象。

（3）施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少綜合素質低，遠遠達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。而且建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識、安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠自我保護意識差。

（4）施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，但是從目前的情況，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。如民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

（5）建筑施工過程中安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全施工的需要。在安全經(jīng)濟學上，預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是1:5這一安全經(jīng)濟的基本規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎[2]。

3 高層建筑施工安全對應措施

針對上述部分關于導致建筑工程安全事故頻發(fā)的因素分析，提出以下幾個方面的對策措施：

3.1 加強安全教育做好安全交底

對于一線工人，要確保安全培訓在先，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考核合格者不得上崗的原則。抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。在做好安全教育的同時，現(xiàn)場安全技術交底也必不可少。安全技術交底應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對不同工種、不同施工環(huán)境進行詳細交底。

3.2 明確建筑工程項目的安全責任

生產(chǎn)責任人在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力財力物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

3.3 加強安全生產(chǎn)資金的投入

加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產(chǎn)中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建。工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入[3]。

4 結束語

總之，高層建筑的安全施工是牽涉到各個方面的細致工作。但目前我國建筑工程安全管理存在諸多問題，施工相關人

員安全意識薄弱，安全監(jiān)管力度和管理投入不足，安全管理制度不完善，以致建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)安全隱患。因此我們要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度。只有通過扎扎實實的工作，充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質的飛躍，減少高層施工事故發(fā)生概率。