陳碩
唐山勞動技師學院 河北 唐山 063000
目前,建設工程采用的招標方式可以分為兩種,公開招標和邀請招標。在這里我們重點分析一下公開招標。
首先要進行投標前的準備工作。投標前的準備工作是參加投標競爭非常重要的一個方面,它關系到施工單位的投標能否到達預期效果。在準備工作中包含以下主要的工作內容。
獲取招標信息并且對信息進行分析,查看招標信息的真偽,對業主的情況進行分析,避免浪費主要精力或者造成經濟上的損失。
接受資格預審,資格預審是施工單位投標過程中的第一關。招標單位資格預審的主要目的是考察該企業總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件,包括資質條件、人員、設備、技術能力、工作經驗等。因此,針對這一環節,施工單位要注意的事項有以下幾點:平時要做好一般資格預審的有關資料的積累,保留好相關文件資料,到針對某個項目填寫資格預審表格是,加以補充完善;填表時突出重點,適當的反映企業實力;注意信息跟蹤工作,對資格預審的不足之處及時補送材料[1]。
認真研究招標文件,其目的是全面了解施工單位在合同中的權利和義務,深入分析應該承擔的各種風險,最重要的是尋找招標文件中的漏洞和疏忽,為制定投標策略尋找依據,創造盈利空間。
準備工作結束之后,就要進入編制投標文件階段,投標文件一般由商務文件、技術文件、報價文件和其他部分組成。建筑工程投標競爭,報價是關鍵。報價過低,無利可圖,甚至中標后會導致施工單位虧損;報價過高,中標概率就會降低,失去競爭。因此,能否準確計算和合理確定報價,是提高中標概率的重要前提。
對于招標文件的工程量清單,施工單位一定要進行核對,要根據施工圖和施工組織設計計算工程量,并列出工程量表。當采用工程量清單招標時,也應復核工程量。為了確保工程量復核準確,在計算中應該注意以下幾個方面:正確劃分分項工程,做到與當地定額或單位估價表項目一致;計算受施工方法影響而在設計圖中未能計算的工程量;是否有在計量中需要對設計圖紙中的工程量進行分解或者合并的部分;按一定順序進行,避免漏算或重算;以施工圖為依據;結合已定的施工方案或施工方法。
在進行組價過程中,投標報價策略作為投標取勝的關鍵,貫穿投標決策的始終。投標報價策略有以下幾種:
以信譽提高中標概率。這是依靠施工單位長期積累的社會信譽而形成的競爭優勢,加上合理的工程價格和工期等因素,爭取中標。
以價格優勢提高中標概率。但是它的前提是確保工程質量,這對招標單位有很大的吸引力,通過價格的優勢吸引更多的工程來源,形成一個長期發展的局面。
以工期速度提高中標概率。通過采取有效的技術手段或新技術等縮短施工工期,從而使工程項目提前投入生產使用,盡早產生收益,來吸引業主的注意力。
以有效的技術方案提高中標概率。通過對原設計圖紙的研究,如果發現明顯不適合之處,可提出改進設計的方案和切實能降低造價的措施。
除此之外,在投標報價過程中,適當地運用一些技巧,也是有效提高中標概率的途徑之一。投標報價中,一般有以下幾種方法:
逐步升級法。這種投標報價的方法是將投標看成協商的開始,首先對技術規范和圖紙說明進行分析,把工程中的一些難題,在報價單中加以注明,將標價降至無法與之競爭的數額。利用這種最低標價來吸引招標單位,從而取得與業主商談的機會,再逐步進行費用最多部分的報價。
突然襲擊法。這是一種迷惑對手的方法,在整個報價過程中,扔按一般情況進行報價,等快到投標截止時,再突然換一份有利的競爭標價,使競爭對手措手不及,增加中標概率。
先虧后盈法。當發現招標文件中有不確定的地方并有可能據此提出索賠時,可以先降低價格爭取中標,然后在之后的施工索賠中來彌補之前降低的價格,這樣既提高了中標概率,又使施工單位可以獲得可觀的利潤[2]。
最后,在一些投標細節中,也要提高重視,不要因為一些疏忽而使整個投標工作功虧一簣。比如投標文件遞交的截止時間,一定要在要求的時間按時送到指定地點,投標之前一定要事先安排好,把可能發生的突發問題提前規避,以免造成不必要的損失。
同時也要注意對標書的要求,避免形成廢標。廢標主要有以下11種情形:
(1)經資格后審不合格的投標人的投標;
(2)投標人無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;
(3)未按規定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的投標;
(4)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標文件規定提交備選投標方案的除外;
(5)投標人名稱或組織結構與資格預審不一致的;
(6)未按招標文件要求提交投標保證金的;
(7)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的;
(8)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;
(9)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的;
(10)投標人資格條件不符合國家有關規定和投標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;
(11)未能在實質上對招標文件提出的所有實質性要求和條件做出響應的。
希望通過對以上這些在投標過程中存在問題的分析,能幫助施工單位提高中標概率,順利中標,并獲得滿意的利潤值。
[1] 沈中友.工程招投標與合同管理[M].武漢市:武漢理工大學出版社,2011:179-181.
[2] 吳富民,田恒久.建筑企業經營管理[M].北京:高等教育出版社,2011:21-25.