李相霆
廣西百色農村投資有限公司 廣西 百色 533000
現階段,中國進入了黃金發展的時代,人們的物質生活水平急劇增高,生產生活向著更便捷快速的方向發展,經濟發展的同時,環境污染、生態破壞等問題也逐漸凸現出來,水資源持續減少與破壞,空氣中出現霧霾等現象讓人們逐漸認識到環境保護的重要性。農村的農村人居環境基礎設施建設項目更為人們所關注。其設計理念及設計規劃必須與農村的基本建設及農村的發展相輔相成,與時俱進。做好農村人居環境基礎設施管理工作是順利進行城鎮景觀規劃的必要措施。
在實踐中,農村人居環境基礎設施建設需要以民生問題為中心,緊緊圍繞農民最關心、最急需、最現實的農田水利、農村住房、農村道路、農村能源、農村飲水、農村醫療衛生和農村文化教育、農村通信和信息網絡設施等基礎設施問題,持續加大對農業農村基礎設施建設的支持力度[1]。相關部門需要科學實施農業農村生產和生活性、社會事業性基礎設施建設,實現農業生產性基礎設施建設與發展現代農業協調發展,農村生活性基礎設施建設與新農村建設協調發展,農村社會發展基礎設施與城鄉社會發展協調發展的戰略目標。
“村莊基礎設施”包含村莊供水、村莊道路、村莊綠化、排水與污水處理、垃圾處理等多個子系統。村莊基礎設施系統具有開放系統的特征,農村基礎設施中的各類項目構成了農村基礎設施系統。對村莊基礎設施系統的研究就是利用系統的分析方法,研究村莊基礎設施開放系統內部包含的各個子系統間的協同作用,促進基礎設施系統形成高效的運行機制[2]。為避免建成后的農村基礎設施系統運行效果差的現象,相關部門需要將農村基礎設施視為一個有機的整體,協調基礎設施的種類、功能和數量配置,使內部各個子系統能夠發揮協同作用。在實踐中,農村基礎設施系統內部各個項目間的互動與制約關系如圖1所示。
管理工作者的綜合素質對農村人居環境基礎設施綜合技術管理工作的順利進行具有重要意義。相關部門要根據管理工作者素質的不同等級來對其進行有針對性的培訓工作,為他們劃分出不同的培訓目標,以提高他們的工作水平和工作效率。需要注意的是,人員招聘是提高管理工作者的綜合素質的關鍵步驟,提高人才招聘的各項要求,是提升相關部門管理團隊素質的有效措施。同時,相關部門應該鼓舞管理工作者積極學習其他相關部門的成功經驗,定期組織管理工作者到其他部門去進行工作交流,以提升農村人居環境基礎設施綜合技術管理工作質量,保障相關部門的平穩發展。
現階段,相關部門需要破除傳統二元財政分配結構,協調好農業農村基礎設施建設和國家其他建設的投資平衡[3]。第一,在財力增長的情況下,政府應該科學把握農業農村基礎設施建設的配套和補貼方式。通過多種方式擴大中央財政對農村的轉移支付,重點向中西部地區傾斜,大中型基礎設施建設要對中西部地區降低配套比例,不斷增加對中小型基礎設施建設的補貼力度。第二,積極調整宏觀政策取向。相關部門要及時地把積極的財政政策的重點調整到農業和農村基礎設施建設上,通過制定一套有的放矢而又切實可行的政策,在更加平衡的宏觀經濟增長的范圍內對農業和農村經濟給予更大的支持,從而加大政府對農業農村基礎設施建設的支持。比如,在污水處理技術方面,相關部門需要綜合利用生態土壤、蔬菜種植與厭氧發酵組合技術是一種典型的將三種技術結合在一起的復合技術。首先將污水按照不同的水力負荷標準投入到土壤里,之后通過微生物與植物的生化作用降解有機污染物,形成可用于耕作的肥料,達到實現污水處理的無害化與可持續化效果。所有環節都不需要采用曝氣裝置,工藝簡便,沒有能源和動力消耗。
目前,我國農村人居環境基礎設施綜合技術管理水平與國際水平相比還有相當大的差距,我國的現代信息技術正快速發展,現代信息技術與基礎設施的融合度也越來越高,在提高了工作效率的同時也提升了管理質量。在基礎設施綜合技術管理的過程中,利用現代信息技術,能夠有效提高基礎設施綜合技術的管理水平。合理地引入信息技術系統是現代社會對基礎設施綜合技術管理的客觀要求,并且也是基礎設施綜合技術管理應對新環境的重要手段。這就要求相關部門的管理人員增強自身的專業素養,加強對現代化信息管理技術的認識,致力于全面發揮出基礎設施綜合技術管理信息化的潛能。同時,相關部門應該與時俱進,招聘專業的信息技術人才,促進信息技術管理體系的建成,提高技術管理效率并降低技術管理成本。
在信息技術不斷更新換代的今天,相關部門需要借助科技發展的力量,解決傳統落后式基礎設施綜合技術管理方式中的遺留問題。優化管理工作不但能夠有效地解決農村人居環境問題,還能夠幫助農村快速發展。
[1] 朱琳,孫勤芳,鞠昌華,等.農村人居環境綜合整治技術管理政策不足及對策[J].生態與農村環境學報,2014,30(06):811-815.
[2] 李劍.新形勢下城鄉居民養老保險工作中的問題及其對策研究[J].現代經濟信息,2016,(16):145.
[3] 王凱.低成本農村基礎設施建設技術體系研究[D].泰安:山東農業大學,2015.