探究水利水電工程施工管理存在的問題與對策

韓德陽

（廣饒縣水利工程公司 山東東營 257300）

1 水利水電工程施工的主要特征分析

水利水電工程施工的特征主要有：

（1）施工條件較為復雜。由于水利水電工程規模大，施工周期長，施工各個環節實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質條件，并且水利水電工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環境非常復雜。

（2）施工規模較大。通常水利水電工程項目施工一般規模較大，需要建設不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利水電工程發揮其防洪蓄水、發電、灌溉等各種功效。

2 水利水電工程施工管理存在的主要問題

水利水電工程施工管理存在的問題主要表現為：

（1）容易受客觀因素影響。基于水利水電工程施工的特征，其容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場、政策、地質條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調整、施工位置地質的改變、政策的變動都會造成水利水電工程施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作作出及時的響應，在第一時間根據客觀因素的變化作出針對性地調整，如果做不到，勢必會造成工程施工管理問題。

（2）質量管理問題。隨著市場競爭的日益激烈，很多施工企業在參與招投標過程中，惡意的以低價格獲得標的，在開展實際施工的過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質量要求，使得水利水電工程項目的質量大打折扣；企業作為市場主體，以經濟利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內部質量管理體系，也難以質量管理方面發揮監督管理的作用。

（3）成本管理問題。成本管理工作是水利水電工程項目施工管理過程中的重點，成本管理問題主要表現在：①水利水電工程企業數量不斷增加，參與到實際招投標的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標報價風險越來越大；②水利水電工程項目的評價依據不標準，很多情況下都是以個人經驗來進行操作，隨意性比較強；③水利水電工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴重，相關的制度約束力不強，使得成本管理的氛圍不佳。

（4）安全管理問題。安全管理問題主要體現在：①安全管理的脫節現象很嚴重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現場管理處于失控的狀態；②水利施工安全生產和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現了對于安全管理工作不重視，安全經費不足，安全設備采購不齊全等問題；③關于安全生產方面的規章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實的制度基礎。

3 水利水電工程施工管理問題的對策分析

（1）科學預測客觀因素的變化趨勢。水利水電工程施工需要對天氣、市場、政策、地質條件等客觀因素進行深入的分析與調查，從而可以提現對其進行預測，并及時采取應對措施，施工企業需要對施工當地的天氣及地質條件進行調查，明確施工期間的天氣以及地質條件的變化；對于市場的變更，施工企業需要安排專業的調研及分析人員對市場的動態變化趨勢進行充分的掌握，提前做好施工材料、機械設備、施工人員的儲備；除此之外，施工企業還需要認真研究國家相關的政策法規，結合相關部門對其進行推測，掌握其大方向的調整。

（2）健全完善質量保證體系

①建立健全質量責任制度，實現質量權責的劃分，在此基礎制定明確的獎懲制度，一旦出現各種質量問題，可以及時的進行反饋，以保證施工質量的穩定。

②強化施工過程的監督和管理，無論是建筑材料的采購，建筑工序的驗收，還是建筑單位工程的竣工，或者是水利施工質量檢測，都應該遵循相應的標準和規范。

③建立有效的監督體系，一方面與監理單位密切配合，做好各項質量檢查工作，另外一方面積極鼓勵第三方檢測機構進入到施工過程，實現對于數據信息的把握。

（3）嚴格水利水電工程施工成本的管理。

①嚴格編制目標成本，保證在進行充分勘察、計算以及規劃的基礎上，完善成本控制方案的完善。

②做好施工過程中的成本控制和管理工作，無論是費用消耗，還是關鍵工藝成本，或者是建材采購都應該控制在合理的范圍內，避免造成與工程進度，工程質量不吻合的情況。

③重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴格的檢查機制，保證各項費用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時的進行調整。

④以施工合同為依據，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結算工作的開展打下基礎，避免在此環節出現成本流失問題。

（4）合理構建安全生產體系。

①結合實際情況，建立安全生產規章制度，按照生產等級簽訂安全生產目標責任書，形成有效的安全生產管理組織體系。在此基礎上，對于各個階層的安全生產責任，管理權限進行明確規定，避免出現相互推脫的情況。

②積極建立施工安全生產不良行為的披露機制和檔案機制，將此作為對于部門、單位、個人考核的重要指標。

4 結束語

綜上所述，水利水電工程項目的規模、施工的線路以及施工中所面臨的外在環境因素與技術的條件相對來說較為復雜，而且水利水電工程項目施工中所涉及到的參建單位與范圍等都具有不確定的因素，從而在整體上給水利水電工程的建設與管理帶來困難，因此對水利水電工程施工管理存在的問題與對策進行分析非常重要。

[1]車新梅.水利工程施工質量問題及管理措施[J].中國房地產業，2016.

[2]徐超，等.水利工程建設質量管理常見問題及其對策淺談[J].海河水利，2017.