建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

秦剛印

（陽泉市宏亞建筑工程有限公司 山西陽泉 045000）

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 僥幸心理依然存在

由于目前中國各個建筑工程項目施工建設中都已經提高了對于安全管理的關注力度，但是有很多具體施工安全管理人員依然存在著較為明顯的僥幸心理，認為安全事故的發生幾率不大，不需要高度重視，或者是僅僅由施工人員進行規范施工即可，不需要專門進行安全方面的監管控制，最終也就很可能會導致其相應安全管理出現落實不徹底現象，安全事故的發生也就比較常見，這也是最為基本的制約因素所在。

1.2 安全管理機制混亂

隨著目前我國建筑工程項目施工管理制度的不斷整改，有關安全管理方面的建設落實同樣也越來越全面，但是從實際操作落實角度來看，這種安全管理制度依然存在著一些混亂局面。安全管理責任的構建雖然能夠意識到要構建管理人員和安全管理責任的匹配關系，但是因為安全管理的任務沒有能夠得到全面監控，如此也就很容易帶來一些明顯責任應用不徹底的問題；此外，相應績效考核機制同樣也是當前我國建筑工程項目安全管理中的弱點所在，其難以調動安全管理人員的積極性，必然也就容易產生較大的缺陷隱患故障。

1.3 建筑工程施工安全管理水平有待進一步提升

在如今的建筑工程施工建設環境中，中國建筑市場對外開放程度越來越多，一些沒有施工技術經驗的工作人員進入到建筑工程施工領域從事相應的工作。越來越多的農民工群體陸續涌入建筑施工領域，這部分施工人員一個顯著的特點就是不具備安全責任意識，大多數都不是專業從業人員，在很多施工單位中，建筑工程施工安全管理人員也都是臨時的，這就對建筑工程施工安全管理質量產生了一定影響。農民工群體通常文化水平較低，在施工作業過程中對安全施工的意識不足，缺乏科學的自我保護意識，并且數量眾多、流動率較高、管理難度大，會影響建筑工程施工安全管理水平。近年來，建筑領域資本逐漸投入其中，很多具有較高施工技術的企業都在不斷尋求自我轉型，這部分企業本身就具備了很強的施工管理水平，但是很多項目工程建設中由于缺少較為專業的施工隊伍，企業在中標后都會將整個項目工程劃分為一個個小的分項目工程，將工程轉包給第三施工方，而這部分施工隊伍很多都不具備施工資質和科學化管理水平，不能保證項目工程連接處和隱形工程的施工質量，存在嚴重的安全隱患，導致建筑工程施工安全管理工作質量得不到保障。對于很多中標企業來說，自身的建筑工程建設和管理也存在一定問題，只對承包單位派遣技術人員進行簡單監督，但往往忽視建筑工程施工安全管理工作，不能委派相應的安全管理人員到施工現場開展監督管理工作，有些企業盡管設置了建筑工程安全經理職位，但是人員配置不合理，崗位設置形同虛設，不能發揮其應有作用。

2 采取的相應措施及解決方案

2.1 建立健全的安全管理體制

制度是一切行動的標準，制度模式和施工管理模式特點并沒有相對應，對施工現場的安全管理有極大的影響。故需要根據新型建筑施工管理模式特點建立相應合理的安全管理體系。例如EPC管理模式，施工總承包管理界面增多，使工程安全管理變得復雜，傳統的安全管理模式難以滿足工程安全管理的需要。一種業主+PMC+EPC模式的推進，通過控制權分解，業主對PMC實施控制權，PMC對EPC實施控制權，EPC對分包商實施控制權。控制權自上而下、層層分解、互相監督，能夠確保安全工作的順利進行。此外，規章制度并不能保證執行的程度，為了保證人人都能按照規章制度辦事，還需建立監督體系和獎懲體系。監督體系主要通過成立專業安全管理小組，在施工過程中進行檢查、指導和服務中實現。獎懲體系主要是通過明確制定獎勵和處罰條款，對優秀員工進行獎勵，對違規行為進行懲罰中實現。

2.2 加大投入力度

就建筑施工安全管理工作在目前落實過程中體現出來的各個問題缺陷，還需要重點加大投入力度，其中較為基本的投入內容和目標就是資金。調配專項安全管理資金，促使其建筑施工安全管理工作的落實能夠較為流暢，如此也就能夠保障安全管理較為流暢。比如，對于當前各類先進技術手段的有效引入而言，就需要促使其在資金充分的前提下，選擇較為合理匹配的信息化管理手段以及電子化監控設備進行有效布置，全方位促使安全管理工作能夠提升效率和準確性效果。

2.3 提升建筑工程施工安全管理的力量

①通過定期培訓的方法對安全管理人員進行系統的培訓，提高其專業的能力和知識，為施工安全管理工作的順利進行打下基礎。②對于具有一定工作經驗的安全管理人員，則可以對其制定系統全面的培養計劃，幫助施工單位培養相關人才，提高施工單位安全管理的整體水平。③通過優化建筑施工安全管理的手段來提高安全管理的能力和水平，比如對安全管理工作給予更多資金、科技以及信息的支持。

2.4 規范建筑市場秩序

建筑市場的規范性是建筑行業發展的基礎，也是施工行業安全管理工作順利進行的保障。想要提高建筑市場的規范化，相應的文件必不可少，同時還要以相關的法律法規作為依據來對違法亂建的行為進行嚴懲和打擊。其次，相關部門應當發揮監督職能，對建筑項目的進行監督管理，一旦發現違法建設的行為立即上報有關部門進行處理。

3 結束語

總之，對于建筑施工操作中安全管理工作的有效落實而言，其主要性是極為突出的，但是在當前的落實效果并不是很好，依然存在著較多的問題，需要結合人員、制度、意識、技術等各個方面進行優化完善。

[1]郭雨薇.我國建筑施工安全管理問題研究[D].吉林大學，2015.

[2]張麗梅，杜守軍，劉衛然.基于可拓理論的建筑施工安全管理系統研究[J].中國安全科學學報，2011（8）：138～144.