劉二苗
(呂梁市建設工程質量監(jiān)督站 山西省呂梁市 033000)
建筑工程質量不僅會影響建筑成品的品質,更會影響建筑的使用年限,嚴重的建筑工程質量問題,甚至會威脅人民的生命財產安全。進行質量監(jiān)管,不進是行業(yè)發(fā)展的要求,也是保障生命財產安全的需要。強化建筑工程質量監(jiān)管,需要注意到工程質量的每個細節(jié),更需要從施工人員的意識層面進行墻管訓練。
想要強化建筑工程質量監(jiān)管,需要明確監(jiān)管對象的具體標準是什么。因此,我們需要首先探討建筑工程質量要求是什么,并由此淺談一些加強質量監(jiān)管的有效途徑。
建筑工程的設計與施工質量都應的到保障,符合科學設計和施工的要求。設計也需要滿足質量可靠,不僅僅是施工時的質量可靠。
建筑的使用壽命較長,因而建筑工程質量既要滿足建筑當時的需求,也需要適當具有前瞻性。比如中國建筑往往被詬病是以木建筑為基礎,因而保存下來的不多,不及西方建筑多以石頭作為建筑基礎,建筑質量更能經受歷史的考驗。
公共建筑在質量上需要更具普遍適用性,能夠滿足不同人群的多樣使用需求。
建筑工程本質上也是經濟發(fā)展的一部分,因而在堅守建筑質量過硬的前提下,應當適當考慮建筑工程的經濟性。應當跟隨技術發(fā)展,積極引進新型技術、材料以及設備等,降低建筑等建造成本和使用成本。當然,這樣的經濟性必須建立在堅守質量過硬的前提下,嚴禁出現以次充好、以假亂真的情況發(fā)生。
我國建筑工程的法律雖多,但設計質量監(jiān)管層面的法律卻比較少,大多是行業(yè)法規(guī)。而伴隨著市場經濟的瞬息萬變,這些法律法規(guī)越來越難以適應新的變化,很難解決新的問題。因此,現行法律出現諸多“不適應性”,最終導致法律法規(guī)形同虛設,很難實際解決問題,進而導致工程質量監(jiān)管出現問題,影響社會穩(wěn)定發(fā)展。
建筑工程企業(yè)作為市場經濟主體,具有逐利本性。因此,為獲得更好的市場利潤,許多工程施工單位選擇以次充好,更青睞便宜的建筑材料。這是由于建筑企業(yè)對于工程質量不夠重視,導致監(jiān)管缺位,最終產生工程質量問題。并且,由于持續(xù)的不重視,往往會導致質量問題層出不窮,越來越難以解決。
建筑工程質量監(jiān)管主體往往是監(jiān)理單位,但由于監(jiān)理單位的經費是通過施工單位來進行發(fā)放的,因此監(jiān)理單位缺少在經濟上的獨立性和主動性。因此,在現實情況中,許多建筑企業(yè)認為建立費用是多余的費用,導致監(jiān)理部門經費不足,不足以配備合理數量和素質是監(jiān)理人才,導致事故頻發(fā)。
建立監(jiān)管機制,一方面是因為現行的監(jiān)管機制不足以滿足現狀發(fā)展節(jié)奏,另一方面則是因為建筑工程質量監(jiān)管,需要長效機制保障。因此,通過借鑒國內外優(yōu)秀經驗,建立起更高水平、更完善、更全面的建筑工程質量監(jiān)管機制。
此外,在面對新的監(jiān)管機制出現時,監(jiān)管部門領導需要起到引導作用,調動起質量監(jiān)管的一線工作人員學習新機制的積極性。
建筑工程管理的范圍不僅中施工環(huán)節(jié),還需要延展到設計環(huán)節(jié),并在竣工后也要提供一定的事后監(jiān)管。因而,需要建立動態(tài)的監(jiān)管方式,不能僅僅局限于一個環(huán)節(jié),更應該以發(fā)展的眼光來看問題。
具體來說,工作人員一方面需要延續(xù)對日常施工現場的監(jiān)督管理,另一方面也應當加強建筑設計圖紙層面的核對和審核,并予以記錄。適當的情況下,設計和施工層面上出現問題,應及時與施工單位溝通,挽回損失。這就要求質量監(jiān)管人員本身具有較高的建筑專業(yè)水平,能夠及時發(fā)現建筑質量問題,并提出適當的改進建議。由于對專業(yè)水平的要求提高,實際上是對監(jiān)管人員提出了多多學習專業(yè)知識的新要求。此外,在建筑工程完成后,也需要對建筑進行施工后的質量監(jiān)管復查,最好設立建筑質量終身責任制。
施工材料是建筑的物質基礎,現實中有許多處于經濟利益考慮,而采用劣質建筑材料和建筑設備的例子,最終都造成了極其不好的建筑質量問題。因而,應當極度重視建筑材料和建筑設備的把控,最好具體到每一個管理環(huán)節(jié)。
具體來說,應當優(yōu)選建筑材料,避免因劣質材料帶來工程質量問題。此外,在建筑材料的采購、運輸、倉庫管理環(huán)節(jié),都應當設立相關的質量監(jiān)管方式,比如中采購時,需要確認建筑材料的合格證書,必要情況下還可以要求供應商提供必要的成分檢測證明,確保材料的品質過硬。最后,在建筑材料和施工設備進入工地之后,也應當再次進行質量監(jiān)管,注意保存方式,確保材料保持較好的狀態(tài)。
而建筑設備方面,也應當堅持優(yōu)選設備的原則,盡量選擇更先進的設備,提高建筑施工效率。同時進行設備品質、設備使用狀態(tài)的監(jiān)管,定期檢測設備功能狀態(tài)。
在進行施工單位篩選時,應當適度提高準入門檻,將一些實力不夠、技術不足、缺乏質量監(jiān)管意識的建筑企業(yè)拒之門外。此外,政府部門需嚴查建筑企業(yè)的施工資質,推行質量認證體系,規(guī)范市場環(huán)境。
此外,針對監(jiān)理部門經費不足的問題,可以要求建筑企業(yè)相對獨立的質量監(jiān)管的專項基金,避免因經費不足帶來質量監(jiān)理實施困難的情況。此外,相對獨立的經濟環(huán)境,也能更好的保障質量監(jiān)理部門的獨立性。
建筑工程質量監(jiān)管問題頻出,主要還是監(jiān)管機制的缺失以及建筑企業(yè)的重視不足等原因帶來的。此外,市場環(huán)境的發(fā)展也為建筑工程質量監(jiān)管提出了更新、更高的要求。為此,我們應當從制度層面、思想意識層面以及具體的建筑材料監(jiān)管方面切入,切實抓好建筑工程質量監(jiān)管問題,保障建筑工程質量安全,推動市場發(fā)展。
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