苗翠兵
(呂梁市建設工程質量監督站 山西省呂梁市 033000)
1.1.1 法律法規滯后不完善
我國是法治大國,“依法治國”是國家長治久安的重要保障。在建筑工程質量管理監督方面也不例外,政府頒布了一系列的法律法規來指導工程質量管理監督工作。例如:《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑業企業資質管理規定實施意見》、《建筑工程質量管理條例》、《新建筑法(征求意見稿)》等。雖然,在法律方面取得了重大的進步,但是由于經濟的快速發展和法律法規細則沒有更新不及時,隨著新問題不斷出現,法律法規的滯后性和不完善性就日益顯現出來了。
1.1.2 監管人員法律意識淡薄
在實施質量監管過程中,由于監管人員對法律法規研究不夠深入。面對一些偷工減料、不按規程操作等違規行為時,很難利用法律的武器,嚴懲相關責任人。
由于建筑工程行業的涉及政治、法律、環境衛生、技術、材料、經濟等各行各業的特殊性,建筑工程的監督管理也勢必是綜合性、復雜性極強的管理工作。目前我國的工程質量監管主要有質監站、監理單位和政府負責。①質監站監督存在質監站工作內容繁雜,需要監管的建筑工程數量眾多很難保證監管質量的情況。②監理單位,由于是市場經濟的產物,存在以獲取商業利益為經營目標的行為,所以公平性和公正性難以得到保障。③政府監管,由于種種歷史原因,存在一部分地方保護和官僚腐敗主義的現象,難以保障工程建筑質量。
現今,在建筑工程施工一線的工人,絕大部分是農民工。這部分工人存在知識水平低、技術不規范、缺乏組織性、紀律性等特點,很難保證施工質量。目前,專業監管數量人員不足和監管人員知識技能不夠完善,使得他們對施工質量的重要性認識不夠,又缺乏專業支持,難以對工程質量進行指導,導致工程質量隱患多,施工安全沒有保障的嚴重后果。沒有高素質的監督管理人才,高質量的建筑工程更是無從談起了。所以對高素質的質量監督人員的需求就顯得尤為迫切了。
21世紀是重視發展和創新的世紀。隨著工程建筑方式方法的改變,建筑工程的監管手段也不能固守傳統、原地踏步,也需要不斷引入新的科技手段,不斷的完善更新。讓施工和監管能雙向作用,互相配合形成一個配套的整體。
想要提高建筑工程質量就必須要靠法律來保障。①針對我國目前現有的法律法規需要結合施工人員、設計人員、監管人的實際需求和我國實際國情來進行修正和補充,確保法律規范監督在施工過程中能夠有法可依。②在法律法規的建立過程中,可以分析先進國家的優秀經驗,結合我國建筑行業背景制定更嚴格的法律規范,確保法律的先進性。③要加強監督管理人員的法律意識,對違反規定的行為和責任人嚴格處置、絕不姑息,保障工程質量。
擁有良好的建筑工程質量管理機制,是做好監管工作的基礎。監管單位不僅要對政府企業負責,更要對百姓生命財產安全負責。所以,作為監管單位必須建立完善機制,在事前審核、事中控制、事后監管的過程中,所有監管人員要持證上崗,嚴格要求自己按照規定對違法違紀行為嚴處,杜絕出現為了一己私利而視而不見的情況出現。對于,監管過程中出現的問題,要做到及時記錄和上報,提出相應解決方案,處理完善,總結經驗。只有這樣才能是我國的建筑工程行業又快又好的發展。
要加大對建筑工程質量監督人才庫的投入和建設,避免因為對人力資源的重視不夠、投入不足導致監管工作質量下降。可以通過在校園開展建筑工程質量監督專業課程,對現有監管人才定期舉辦專業技術講座和去國外進修的方式來培養專業人才,為建筑工程質量監督管理工作的持續良好發展提供優秀人力資源。
2.4.1 引入社會第三方監督
社會導向和輿論是項目監管的重要組成部分,在監管工程中,需要廣泛聽取人民群眾的意見和建議。讓監督管理工作公開在陽光下,也是對監督管理工作的再監督,讓監督管理工作更加透明公正。
2.4.2 重視業主參與監督管理
建筑工程質量的好壞與業主的利益息息相關、密不可分。因此,業主在工程項目監督管理工作中也會發揮巨大的監管作用,可以彌補監管工作的不足,實現我國建筑工程質量管理監督工作逐步穩定發展。
2.4.3 引進信息管理技術
如今的社會是科技發達的社會,工程項目監管工作也要結合現代信息管理技術。可以引進工程質量報告、竣工文檔等資料的電子化和網絡云技術共享模式,這樣能更科學的提高工程項目監管的效率和水平,使得我國建筑監管行業迅速有效的提升。
綜上所述,建筑工程質量好壞取決于管理監督水平的高低。雖然我國的建筑質量監管事業正在不斷完善,但仍然存在很多問題和不足,但是認識到不足正是改善的開始。“百年大計,質量第一”,是我們建筑工程質量管理的永恒追求的目標。在我就建筑行業飛速發展的當今社會,必須從以往的經驗教訓中不斷總結歸納,向先進的國家學習管理思想和科技,提高重視程度,加大建筑工程質量監管的力度,不斷改善我國建筑工程質量管理中存在的問題。只有保障了建筑工程質量,才能讓建筑行業健康發展,才能建造出更多造福于民的工程,才能給國家帶來更多經濟效益。
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