《中國制造2025》2017版技術路線圖發布

2018年1月26日，由國家制造強國建設戰略咨詢委員會 （以下簡稱 “戰略咨詢委”）主辦、中國電子信息產業發展研究院承辦的 《中國制造2025》重點領域技術創新路線圖 （2017年版）發布會在北京召開。發布會重點對兩年多來《中國制造2025》十大重點領域產業、技術取得的主要進展，本次修訂的主要內容以及未來幾年的重點創新方向等進行分析和解讀。全國人大常委會原副委員長、戰略咨詢委主任路甬祥，工業和信息化部副部長、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌出席發布會并致辭。

1 發揮引領和指導作用

據介紹，本次修訂沿用了2015年版技術路線圖確定的十大重點領域及23個優先發展方向，并在原有基礎上根據各個發展方向的具體情況，補充了關鍵材料和關鍵專用制造裝備等內容。并對 《中國制造2025》十大領域中的九大領域，20個重點方向，數百項重點產品、技術的種類、參數、量級及目標等進行了認真細致的調整和優化。

新版技術路線圖將繼續發揮引領和指導的作用，引導廣大企業和科研、教育等專業機構探索未來發展方向和重點，引導市場和社會資源向國家的戰略重點有效聚集，更可以成為政府部門設計公共政策的有力工具。

路甬祥表示，新版技術路線圖發布以后，要多措并舉，深入做好后續的宣傳、解讀和輔導工作，充分發揮技術路線圖對于我國制造業的引導作用，切實把院士、專家們的智慧結晶，轉化為加快建設制造強國，加快發展先進制造業的新動能。一是要通過各種形式，加強宣傳、解讀和輔導工作，加快引導市場主體理解、掌握和使用新版技術路線圖；二是要加快把推進制造強國建設的相關重點工作，特別是實施五大工程、創建《中國制造2025》國家級示范區、落實 《中國制造2025》分省市指南等，與新版技術路線圖結合起來，引導相關重點任務的實施，及時根據新變化、新趨勢，對技術研發、重大專項、人才培育、產業政策等方面進行調整；三是要根據技術路線圖確定的重點領域或方向，在戰略咨詢委研究設立若干專業分委會，進一步充實戰略咨詢委的專家力量，提高決策參謀的針對性和專業化能力。

2 《中國制造2025》實施成績顯著

辛國斌指出， 《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。2015年9月，第一版技術路線圖的發布，引起了各方面的廣泛關注，為我國制造企業研發投入和技術創新提供了重要參考，對加快我國制造業創新發展、引導市場和社會資源向國家戰略重點有效集聚等方面發揮了重要促進作用。

發布實施兩年多來，制造強國建設取得積極進展和成效：一是著力強化頂層設計，繪就制造強國建設藍圖；二是狠抓重點領域發展，取得一批重大成果；三是強化創新驅動發展，制造業創新體系不斷健全；四是大力發展 “互聯網+制造業”，智能制造等新產業、新業態、新模式大量涌現；五是深入推進結構調整，產業轉型升級明顯提速。

辛國斌強調，這些進展和成績的取得，進一步鞏固了我國全球第一制造業大國的地位，為我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革做出重要貢獻，也為我國加快實現制造大國向制造強國轉變的歷史性進程奠定了堅實的基礎。

辛國斌表示，當前，全球制造業發展趨勢和格局正在發生深刻變化，技術迭代更新速度不斷加快，產業發展和市場需求日新月異。為及時反映制造業發展的新動向、新情況、新問題，向各界提供與時俱進的參考和指引，戰略咨詢委于2017年初啟動技術路線圖的修訂工作。參與本次修訂工作的400多位院士、專家在深入調研我國重點產業技術領域發展現狀，密切跟蹤全球產業技術最新進展，認真梳理各個領域存在的短板瓶頸基礎上，對企業技術需求和各領域技術創新發展目標、關鍵環節、關鍵材料、關鍵裝備等進行細致的修訂，形成2017年版技術路線圖。新版技術路線圖是目前我國制造業領域中最具科學性、前瞻性、權威性的產業技術創新戰略研究成果，在為企業和科研機構提供創新決策依據方面具有很高的參考價值。

3 三個格局仍然沒有改變

辛國斌表示，組織實施 《中國制造2025》是一項長期復雜的系統工程，需要社會各方廣泛參與、共同努力。在推進制造強國建設過程中，不僅重視發揮規劃和政策的引導作用，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力營造有利于凝聚社會各方面力量，形成建設制造強國強大合力的良好環境。戰略咨詢委組織研究編制和發布 《中國制造2025》重點領域技術創新路線圖，是發揮第三方咨詢機構和專家的智慧，為市場主體科學決策提供智力支持的一個重要體現。

辛國斌強調， 《中國制造2025》的實施取得了顯著的成績，但面臨著巨大的挑戰。當前，有三個格局仍然沒有改變：一是關鍵核心技術和裝備受制于人的局面沒有根本改變；二是在全球產業鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒改變；三是前堵后追、兩面夾擊的外部競爭環境格局沒有根本改變。當前我國制造業的重點領域還有很大一部分與世界強國存在較大差距。要看到這個差距，保持清醒頭腦，加快實現制造業由大變強的歷史性跨越。

技術路線圖編制專家組的研究表明，到2025年，我國通信設備、軌道交通裝備、電力裝備三個領域將整體步入世界領先行列，成為技術創新的引導者。

發布會上，中國工程院制造業研究室主任、戰略咨詢委委員屈賢明介紹了技術路線圖（2017年版）的修訂情況，并展望了2025年重點領域技術創新趨勢。中國船舶重工集團公司第702研究所吳有生院士、中國航天科技集團公司杜善義院士、清華大學軟件學院王建民院長分別對海洋工程裝備及高技術船舶、航天裝備、操作系統與工業軟件領域的新技術路線圖進行分析和解讀。中國電子信息產業發展研究院盧山院長分析了 《中國制造2025》實施以來十大重點領域產業發展變化情況。上海市經濟和信息化委員會吳金城副主任結合上海市落實 《“中國制造2025”分省市指南》情況，介紹了當地推動重點領域創新發展的做法和成效。