工業和信息化部辦公廳關于開展2018年度中小企業公共服務體系重點服務活動的通知

工信廳企業函〔2018〕190號

為貫徹落實黨的十九大關于加強對中小企業創新支持的決策部署，強化中小企業公共服務體系對制造強國和網絡強國等國家重大戰略的支撐，促進大中小企業協同創新，推動中小企業高質量發展，決定開展2018年中小企業公共服務體系重點服務活動。現將有關事項通知如下：

1）推動政策宣貫。積極宣貫新修訂的 《中小企業促進法》，分專題、分模塊開展宣傳、解讀、培訓等活動。結合聯合國 “中小微企業日”、全國 “雙創”活動周等，開展中小企業政策宣講活動，通過線上推送信息、線下開展大講堂等方式提供政策解讀服務，幫助廣大中小企業了解和運用政策。推動建設政策信息互聯網發布平臺，及時匯集涉及中小企業的法律法規和創業、創新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為中小企業提供便捷服務。要善于利用各類云平臺發布政策信息，提高政策的知曉度。

2）加強創新支持。推動大企業向中小企業開放創新鏈和供應鏈，搭建中小企業與大企業合作渠道，提供相應配套服務，促進大中小企業融通發展。推動中小企業向云端遷移，為中小企業提供信息化改造、系統化解決方案，提高生產經營效率。做好智能制造服務配套，遴選優秀專業服務機構為中小企業提供智能制造升級服務。組織中小企業參加 “創客中國”創新創業大賽、中小企業 “雙創”服務對接大會暨服務創新成果展示等各類創業創新活動。

3）提升管理服務。組織中小企業參加管理能力提升培訓，積極對接開展中小企業經營管理領軍人才培訓，推進實施國家中小企業銀河培訓工程。組織中小企業管理咨詢專家為中小企業提供管理診斷和咨詢服務，提升中小企業管理能力。鼓勵和幫助中小企業建立現代企業制度，推動管理創新，降低管理成本，促進提質增效。

4）開展創業輔導。組織開展創業政策宣講、創業大講堂、創業輔導師培訓等創業培訓輔導活動。為中小企業創業提供登記注冊、成果轉化、宣傳推廣等服務，營造良好創業環境。

5）改善融資服務。發揮好銀行業金融機構融資主渠道作用，廣泛動員各類金融機構和融資服務機構，聚焦小微企業創業創新，擴展普惠金融，推動產融結合。推進中小企業政策性信用擔保體系建設，發揮擔保增信分險作用，擴大小微企業低收費信用擔保業務規模。深入開展 “小微企業應收賬款融資專項行動”和 “小微企業金融知識普及教育活動”，進一步改善融資環境，提高小微企業融資能力。

6）促進對外合作。發揮各地產業特色優勢，深化中小企業領域雙多邊合作機制，加強在貿易投資、科技創新等領域的對外合作。支持中小企業參與 “一帶一路”建設專項行動，落實 《促進中小企業國際化發展五年行動計劃 （2016年～2020年）》，組織中小企業參加中國國際中小企業博覽會、亞太經濟合作組織 （APEC）中小企業技術交流暨展覽會、中德中小企業管理人員培訓等各類國際交流活動。優化中小企業中外合作區服務，進一步發揮合作區載體作用和示范作用，著力培養外向型產業集群。

7）完善服務體系。有效發揮中小企業公共服務平臺網絡的骨干架構作用，廣泛動員社會化中小企業服務機構力量，引導各領域資質好、能力強、信譽佳、規模大的優質服務機構在平臺網絡聚合。加大中小企業公共服務平臺培育和支持力度，積極運用現代信息技術創新服務模式，提高服務效率。強化小型微型企業創業創新基地載體服務，構建創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與產業化相結合的生態系統。